المقاولين الرئيسيين
التدخل في النصب التاريخي يتطلب في بعض الحالات اللجوء إلى تحفة مؤهلة. يختار مالك النصب التاريخي الأشخاص المسؤولين عن العمل ، وفقا لقواعده الخاصة ، تحت الإشراف العلمي والتقني للدولة.
المقاولين الرئيسيين
إن اختيار المشرف للعمل في مبنى مصنف أو مدرج كنصب تاريخي مشروط بنوع الحماية (النقش أو التصنيف) وللمباني المصنفة حسب نوع العمل ( إصلاح، ترميم، تعديل ) وطبيعة المالك.
مطلوب مشرف محدد للعمل على الأجهزة المحمية كآثار تاريخية.
بين عامي 2005 و 2009 ، تم مواءمة نصوص إدارة المشاريع المتعلقة بالمعالم التاريخية مع القانون الأوروبي.
إدارة المشروع لأعمال الترميم في مبنى مصنف كآثار تاريخية
بالنسبة لـ المباني المملوكة للتاج سواء تم توفيرها أو إتاحتها لمنشآتها العامة أم لا ، فإن المقاول الرئيسي لأعمال الترميم هو كبير مهندسي المعالم التاريخية بأمر من وزير الثقافة ( المادة 621-27 من قانون التراث الفرنسي ).
بالنسبة لـ المباني المصنفة غير الحكومية ( المادة 621-28 من قانون التراث الفرنسي )، تختار سلطة التعارض بحرية سلطة التعارض (رهنا بأي إجراءات تنافسية تنطبق عليها)، تحت الإشراف العلمي والتقني للدولة، من بين الفئات التالية من المهندسين المعماريين، المسماة "من المهندسين المعماريين المؤهلين " ::
كبار مهندسي المعالم التاريخية ، بما في ذلك المهندس المعماري الرئيسي المختص إقليميا ؛
المهندسين المعماريين الذين هم من مواطني دولة عضو في الاتحاد الأوروبي (بما في ذلك فرنسا) أو دولة أخرى طرف في الاتفاق المتعلق بالمنطقة الاقتصادية الأوروبية ، أنشئت في إحدى تلك الدول واستوفت الشروط المطلوبة للتسجيل في جدول إقليمي لوسام المهندسين المعماريين بموجب أحكام المادة 10 من القانون رقم 77-2 المؤرخ 3 كانون الثاني/يناير 1977 وتلك للمشاركة في المسابقة التي أقامتها 2 درجة من المهندسين المعماريين المادة 2 من المرسوم لا 2007-1405 المؤرخ 28 أيلول/سبتمبر 2007.
تعتبر كفاءات المهندس المعماري كافية وضرورية عندما تستوفي الشروط التراكمية التي تسمح له بتقديم نفسه لمقابلة لجنة التحكيم للمنافسة على الوصول إلى جسم المهندسين المعماريين الرئيسيين للآثار التاريخية ، وهذا يعني:
- استيفاء الشروط التي يجب تسجيلها في جدول إقليمي لترتيب المهندسين المعماريين بموجب أحكام القانون المادة 10 من القانون المؤرخ 3 كانون الثاني/يناير 1977 ::
- تمسك أ دبلوم في التخصص وتعميق ذكر "العمارة وpatrimoine" أو أي درجة أخرى من المستوى المكافئ ؛
- تبرير النشاط المهني المنتظم في مجال ترميم المباني القديمة خلال السنوات العشر السابقة لافتتاح الاستشارة.
في حالة الشهادات المقدمة على أنها معادلة DSA يذكر "العمارة والتراث" تقوم المديرية الإقليمية للشؤون الثقافية بشكل منهجي باستجواب المديرية العامة للتراث والعمارة (المديرية الفرعية للآثار والمواقع التاريخية) من أجل التحقق من معادلة الشهادة المقدمة.
فيما يتعلق بالشرط الثالث ، يجب على المهندس المعماري إظهار نشاط مهني منتظم خلال السنوات الـ 10 السابقة لطلبه في مجال ترميم المبنى القديم ، إما كموظف في وكالة عامة أو خاصة أو وكالة تعمل على المباني التاريخية ، أو كليبرالي.
وتتعلق هذه الشروط التراكمية باختصاص الشخص الطبيعي نفسه، كما أكدت المحكمة الإدارية في مونبلييه في الحكم رقم 1503113 بتاريخ 21 أيلول/سبتمبر 2017.
الطلب المقدم من شخص اعتباري: يجوز للشركات أيضا التقدم بطلب للحصول على عقود إدارة المشروع هذه، شريطة أن يكون لديها مهندس معماري فيها يستوفي الشروط التراكمية المذكورة أعلاه.
حكمت المحكمة الإدارية في لا ريونيون في أمر لا 1801183 المؤرخ 30 يناير 2019 أنه "لا يوجد شرط بأن يكون المهندس المعماري المتخصص شريكا أغلبية أو أن يمارس تفويضا مؤسسيا داخل الشركة المعمارية التي تمثل المجموعة المقدمة للطلب".
بناء على اختيار المشرف وفي جميع الحالات قبل توقيع العقد وتقديم طلب ترخيص الأعمال ، يجب على السلطة المتعاقدة إبلاغ المحافظ الإقليمي (DRAC / CRMH) ، دليل على أن التدريب والخبرة المهنية للمشرف المختار تشهد على المعرفة التاريخية والمتطلبات المعمارية والتقنية اللازمة لتصميم وإجراء العمل على المبنى قيد الترميم.
إدارة المشروع لأعمال الإصلاح في مبنى مصنف كنصب تاريخي
بالنسبة لـ المباني المملوكة للتاج وزارة الثقافة ، يتم اقتراح أعمال إصلاح هذه المباني ، بالاتفاق مع خدمات المستخدم ، من قبل مهندس مباني فرنسا المختصة إقليميا ، الذي يضمن إدارة المشروع.
أما بالنسبة للمباني الأخرى المصنفة على أنها تابعة للدولة، فيمكن تأمينها أيضا من قبل مهندس معماري رسمي حاصل على دبلوم التخصص والتعمق في الهندسة المعمارية، ويذكر «الهندسة المعمارية والتراث».
بالنسبة للمباني المصنفة التي يتم تسليمها إلى المؤسسات العامة للدولة ، يتم اقتراح هذه الأعمال ويتم توفير إتقان العمل إما من قبل مهندس المباني الفرنسية المختصة إقليميا ، أو من قبل مهندس معماري حضري من تخصص الدولة "التراث" المخصص للمؤسسة العامة.
بالنسبة لـ المباني المصنفة غير الحكومية "إن السلطة المناقضة تختار السلطة المتعارضة من بينها دبلوم التخصص والدراسة المتعمقة في الهندسة المعمارية مع ذكر "الهندسة المعمارية والتوطين" أو أي دبلوم آخر معترف به من المستوى المعادل. وسيتم تقييم هذا التكافؤ أيضا من قبل المديرية العامة للتراث والعمارة (المديرية الفرعية للآثار التاريخية والمواقع التراثية).
بناء على قرار المحافظ الإقليمي وبناء على طلب المالك أو المحال إليه المملوك للدولة ، يمكن لمهندس المباني الفرنسية أن يضمن ، بشكل استثنائي ، إتقان أعمال الإصلاح هذه في الحالات الثلاث التالية:
- حالة الخطر بالنسبة للمباني، أي عندما يكون هناك خطر فوري ومفاجئ بحدوث ضرر لا يمكن إصلاحه؛
- خطر وشيك على الأشخاص؛
- عندما تثبت السلطة المخالفة أنها لم تتمكن من العثور على مشرف عام أو خاص مختص. ولا يجوز إثبات هذا التقصير بالنسبة للأشخاص الخاضعين لقانون المشتريات العامة إلا بعد تنفيذ إجراءات الإعلان والمنافسة المنصوص عليها في ذلك القانون ووفقا للإجراءات المنصوص عليها فيه. وبالتالي ، سيتم تحديد النقص في الإشارة إلى المادة R. 2122-2 من قانون القيادة العامة أي أنه في حالة عدم تقديم أي طلبات أو عروض في غضون الآجال المحددة، لم يتم تقديم سوى طلبات غير مقبولة أو عروض غير مناسبة.
المدارس التي تمنح دبلوم التخصص وتعميق في الهندسة المعمارية تذكر "العمارة والتراث":
مدرسة شايلوت (حي العمارة والبريتموين)
إدارة المشروع لأعمال التعديل في مبنى مصنف كنصب تاريخي
ويشمل هذا العمل جميع الأعمال التي ليست صيانة (الملحق 1 من التعميم المتعلق بمراقبة الأعمال على المعالم التاريخية المصنفة والمنقوتة يحدد طبيعة أعمال الصيانة)، ولا أعمال الإصلاح أو الترميم، أي البناء الجديد في نصب تاريخي. ويشمل ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، إعادة الهيكلة أو التجهيز أو المعدات أو المنشآت التقنية.
عندما يتضمن العمل الذي يتوخاه المالك أو المحال إليه العام تعديلا بالمعنى المقصود في المادة L. 621-9 من قانون التراث:
إذا كانت حصة العمل الجديد عرضية ، يتم تضمين هذا العمل في مهمة المهندس المعماري المتخصص (المهندس الرئيسي للآثار التاريخية أو المهندس المعماري "المؤهل" كما هو محدد سابقا لأعمال الترميم) ؛
- إذا كان العمل الجديد هو السائد، تعين السلطة المتعاقدة أن تسند مهام إدارة المشروع المقابلة لذلك العمل إلى سلطة متعاقدة تختارها امتثالا للقواعد المنطبقة. وعندما يكون من المحتمل أن يكون لها تأثير على المصلحة المحمية للمبنى (أي مصلحة الفن أو التاريخ التي تبرر الحماية تحت عنوان الآثار التاريخية)، تحدد دوائر الدولة القيود المعمارية والتاريخية التي يتعين احترامها.
إذا كان التأثير يبرر متابعة أخصائي التراث ، يوصى بإسناد مهمة محددة بشأن معالجة الأجزاء المصنفة إلى مهندس معماري مؤهل إما بعقد منفصل ، مع دمج هذه المهمة في السوق العالمية لإدارة العقود.
لا يشير تعريف التبعية والغالبة فقط إلى القيمة الاقتصادية للعمل ولكن أيضا إلى تأثيره على النصب التذكاري. ثم يؤخذ احترام سلامة المبنى في الاعتبار من خلال تعريف القيود المعمارية في البرنامج وطوال العملية من قبل الإدارات المسؤولة عن الرقابة العلمية والتقنية.
إدارة المشروع للأعمال على مبنى مدرج كنصب تاريخي
عندما يخضع العمل في مبنى تاريخي مدرج لتصريح بناء بموجب قانون التخطيط الحضري ، يكون استخدام المهندس المعماري إلزاميا تحت طائلة عدم قبول طلب تصريح البناء.
استخدام المهندسين المعماريين ليس إلزاميا للأشخاص الطبيعيين أو الحيازات الزراعية أو التعاونيات التي تستخدم المعدات الزراعية المعتمدة الذين يعلنون أنهم يريدون البناء أو التعديل لأنفسهم ( المادة ر 431-2 من قانون التخطيط الحضري ):
- بناء غير زراعي بمساحة أرضية لا تتجاوز 150 متر مربع؛
- البناء الزراعي أو البناء اللازم لتخزين وصيانة المعدات الزراعية من قبل تعاونيات المعدات الزراعية التي لا تتجاوز مساحة الأرض والمساحة التي تغطيها ثمانمائة متر مربع؛
- دفيئات الإنتاج ذات ارتفاع القدم اليمنى أقل من أربعة أمتار ومساحة أرضية وحق طريق لا يتجاوز ألفي متر مربع.
كما أن استخدام المهندسين المعماريين ليس إلزاميا للعمل الخاضع لتصريح بناء يتعلق حصرا بتجهيز وتجهيز المساحات الداخلية للمباني والنوافذ التجارية أو التي تكون محدودة في المناسبات التي لا تنطوي على أي تغييرات مرئية من الخارج ( المادة لام - 431-3 من قانون التخطيط الحضري ).
لا يلزم أي شرط مؤهل محدد للمهندس المعماري للعمل على نصب مبنى تاريخي مدرج.
ويوصى بأن تتحقق السلطة المتعاقدة من أن المشرف، الذي يتم اختياره وفقا للقواعد المنطبقة على المالك، لديه المهارات المطلوبة للقيام بعمل مماثل وببناء مماثل.
ويمكن أن يقترح على المالك أو السلطة المتعاقدة، كجزء من الرقابة العلمية والتقنية للإدارات الحكومية المسؤولة عن الآثار التاريخية، إجراء دراسات تشخيصية ودراسات إدارة المشاريع من نفس النوع الذي يتم تنفيذه لترميم المباني المصنفة. وقد تكون هذه الدراسات، شأنها في ذلك شأن العمل، موضوع مساعدة مالية من وزارة الثقافة.
عندما تصل أعمال الترميم التي سيتم تنفيذها على الأجزاء المصنفة من المبنى إلى جزء مدرج غير قابل للتجزئة ، فإن مهمة التحكم في العمل على الأجزاء المدرجة يعهد بها إلى المهندس المعماري المتخصص كما هو محدد في المواد ر 621-27 ، ر 621-28 ، ر 621-29 ، ر 621-30 و ر 621-31 من قانون التراث.
إتقان الأعمال على جهاز مصنف أو مسجل كآثار تاريخية
وفقا لقانون التراث الفرنسي ، فإن إدارة المشاريع المؤهلة إلزامية التعديل أو الإصلاح أو الترميم على الأعضاء المصنفة أو المدرجة أو على الأجزاء غير المحمية من الأعضاء المحمية جزئيا.
وفقا للمادة R 622-59 من قانون التراث: يتم ضمان أعمال الإصلاح والرفع والترميم التي تتم على البوفيهات والأجزاء الصوتية من الأعضاء المصنفة والمسجلة وكذلك على الأجزاء غير المحمية من الأعضاء المحمية جزئيا ::
1) إما من قبل فني استشاري معتمد من الدولة وفقا للشروط المنصوص عليها في المرسوم ؛
2 - إما في معاملة معينة يقوم بها مواطن فرنسي أو مواطن من دولة أخرى عضو في الاتحاد الأوروبي أو دولة أخرى طرف في الاتفاق المتعلق بالمنطقة الاقتصادية الأوروبية المنشأ في إحدى تلك الدول، بما في ذلك التدريب والخبرة المهنية، على أساس التفرغ أو عدم التفرغ، وقد تم الحصول عليها من خلال عمليات حديثة لإصلاح وترميم وترميم الأجهزة ذات الطابع التراثي في فرنسا أو في الخارج، وتشهد على المعرفة التاريخية والمتطلبات التقنية والإدارية اللازمة لتصميم وتنفيذ الأعمال التي يغطيها عقد إدارة المشروع. وإذا لم يكن النشاط أو التدريب المؤدي إلى ذلك النشاط منظما في الدولة التي أنشئت فيها بصورة قانونية، يجب أن يكونوا قد مارسوه في دولة عضو أو أكثر لمدة سنة واحدة على الأقل خلال السنوات العشر السابقة على الاستحقاق. (...) ».
ذا المادة 622-59 من قانون التراث يحدد شروط إعلان الاستحقاق الأول في حالة ممارسة عرضية في فرنسا وشروط الوصول الجزئي إلى النشاط المهني لمهنة المجالس المعتمدة من الفنيين للأجهزة المحمية بموجب المعالم التاريخية ، مهنة منظمة بالمعنى المقصود في التوجيه 2005/36/EC الصادر عن البرلمان الأوروبي ومجلس 7 أيلول/سبتمبر 2005 بشأن الاعتراف بالمؤهلات المهنية.
يتم اختيار المشرف على الأعمال في جهاز مملوك للقطاع العام بعد المنافسة بموجب قانون النظام العام. ويكون أجر المقاول الرئيسي على أساس رسم مقابل الخدمة وعلى أساس حر، بالنسبة للدراسة الأولية حسب السعر الثابت (سعر ثابت، قابل للتعديل أو قابل للمراجعة).