علم الآثار الوقائي
وعندما يحتمل أن يدمر مشروع إنمائي بقايا أثرية، تطلب الدولة من المطور أن يقوم بتشخيص أو تنقيب وقائي عن الآثار، أو أن يعدل مشروعه. ويضطلع بعمليات التشخيص والحفر تحت المراقبة العلمية والتقنية لوزارة الثقافة مشغلون مؤهلون. وفي المتوسط، تجري في فرنسا 2,200 عملية تشخيص و 450 عملية حفر وقائية.
وصف عملية الآثار الوقائية
وتقوم وزارة الخدمات الثقافية باستعراض مشاريع التنمية لتحديد ما إذا كانت قد تعرض رفات أثرية للخطر. ويجري تحليل مشروع التنمية على النحو التالي:
- بواسطة مديرية الشؤون الثقافية الإقليمية (DRAC, Regional Archaeology Service) إذا كان العمل في المجال الأرضي أو في المياه الداخلية؛
- بواسطة قسم الأبحاث تحت الماء و تحت الماء (Drassm) إذا كانت الأعمال في المجال البحري العام أو في المنطقة المجاورة.
يستند تقييم "الحساسية الأثرية" لموقع ما إلى الوثائق المتاحة في الخدمات الأثرية للدولة، بما في ذلك الوثائق خريطة أثرية وطنية .
ولتوقع خطر إلحاق الضرر بالتراث الأثري المرتبط بمشروعه، يمكن للمطور أن يستشير مديرية الشؤون الثقافية الإقليمية (DRAC، خدمة الآثار الإقليمية) أو Drassm قبل تقديم طلب للحصول على تصريح عمل.
كلا نوعي المعاملات
يمكن وصفه:
- تشخيص أثري، ضمان وجود الرفات؛
- بحث وقائي، دراسة الآثار التي تم التعرف عليها.
ويمكن أيضا تحديد الحلول حتى لا تدمر التنمية الرفات الأثرية وبالتالي تتجنب الحفر كليا أو جزئيا للحفاظ على الرفات الموجودة. وهذا تغيير في اتساق المشروع.
تخضع عمليات الحفر لإشعار مسبق من قبل اللجنة الاقليمية للبحوث الاثرية كفء (كترا).
التشخيص الأثري
ما الأمر الجيد؟
التشخيص الأثري هو مجموعة من الدراسات المستندية والدراسات المسحية والأعماق الباثرية التي تؤكد أو تنفي وجود بقايا في المنطقة التي سيتم تطويرها. وعندما يتم تحديد البقايا، يتيح التشخيص تحديد خصائصها، حتى الان، لتحديد حقها في طريقة الخطة وسمكها، فضلا عن أثر مشروع التنمية على حفظها.
متى وكيف يتم تحديد وصفة التشخيص؟
واعتبارا من يوم استلام طلب الاذن بالعمل أو الطلب المسبق للتشخيص، تكون للدولة فترة شهر واحد لتحديد أو عدم تنفيذ تشخيص بشأن الحق في طريقة المشروع. وتمدد هذه الفترة إلى شهرين يخضع فيهما مشروع التطوير أو العمل أو العمل لتقييم الأثر البيئي.
ما إطار العلاقة بين المطور والمشغل؟
وتحدد إجراءات تنفيذ التشخيص الذي تحدده الدولة في اتفاق يبرم بين الشركة المطورة و)أ( منح سلطة الاقليم صلاحية الخدمة الاثرية من قبل وزارة الثقافة لإجراء التشخيص أو المعهد الوطني للبحوث الأثرية الوقائية (إنراب). ويحدد الاتفاق بصفة خاصة تاريخ بدء العملية وحدودها الزمنية.
وفي البحر، عندما يؤثر التطور على منطقة كبيرة (مثل مزرعة رياح أو تركيب كابلات كهربائية أو اتصالات سلكية)، يمكن للمطورين أن يستنتجوا مع قسم الأبحاث تحت الماء و تحت الماء (Drassm) A اتفاقية التقييم الأثري البحري. وهذا التدخل الأثري الأولي يستحق التشخيص. ويتم ذلك على مرحلتين:
- الاستكشاف الجيوفيزيائي؛
- في حالة مؤشر الموقع، توجد خبرة إضافية في الغمر، بشرية أو روبوتية.
كيف يتم تمويل التشخيص الأثري؟
وتقدم وزارة الثقافة منحة إلى المشغلون التي تقوم بعمليات التشخيص: الخدمات الاثرية للسلطات المحلية المرخص لها والانراب.
ما نتيجة التشخيص؟
ينتهي التشخيص بتقرير تشخيصي. ويكتب بواسطة المشغل (خدمة سلطة محلية معتمدة أو إنراب) الذي ينقلها إلى DRAC أو Drassm، وإلى المطور. بعد تلقي تقرير التشخيص، يكون لدى DRAC أو Drassm ثلاثة أشهر لاتخاذ قرار بشأن متابعة العملية.
- وإذا لم تكن هناك بقايا، أو إذا لم تكن البقايا المكتشفة تستحق الدراسة، أو إذا لم يكن من المرجح أن يدمر مشروع التنمية البقايا الأثرية، فقد يبدأ العمل.
- وإذا كان لمشروع التنمية أثر تدمير الآثار المحددة، جاز للدولة أن تحدد أي تدبير يسمح بحفظها، إما عن طريق القيام بحفر وقائي أو بتعديل المشروع.
وإذا كان من الممكن تجنب تدمير البقايا من خلال تنفيذ الحلول الفنية، فسوف تؤسس الدولة "نظام تغيير اتساق المشاريع" الذي ينص على توصياتها. ويمررها إلى المخطط والإدارات المسؤولة عن تخطيط المدن.
البحث الوقائي
ما الأمر الجيد؟
تنقسم عملية البحث الوقائي إلى:
- مرحلة بحث تعرف باسم "مرحلة الحقل"؛
- مرحلة "ما بعد الحفر"، مرحلة التحليل والدراسة.
والهدف من أعمال الحفر الوقائي هو دراسة موقع ما عن طريق جمع المعلومات الأثرية بأكبر قدر ممكن من النعومة وتحليلها لضمان الفهم. وهذه هي الطريقة الوحيدة في بعض الأحيان للحفاظ على ذاكرة الموقع التي كانت قد اختفت تماما بمجرد الانتهاء من الحفر والتطوير.
متى وكيف يتم وضع وصفة للبحث الوقائي؟
ويوصف التنقيب الوقائي عندما يكشف التشخيص الأثري عن وجود بقايا، ومن المرجح أن يدمرها المشروع، وأن مصلحتها العلمية تبرر ذلك. يتم إرسال أمر البحث إلى المطور في غضون ثلاثة أشهر من استلام تقرير التشخيص. وإذا اكتشفت الرفات بعد التحقيق المبكر للتشخيص، ترسل الدولة وصفة الحفر إلى المطور بمجرد تأكيد البريد على استمرار المشروع.
ما إطار العلاقة بين المطور والمشغل؟
والمطور الذي يخطط لتنفيذ العمل هو السلطة المتعاقدة للعملية. وهو يختار المشغل الذي سينفذ العمل بين مشغلو معتمد أو مصرح به من قبل وزارة الثقافة والتعاقد مع واحد منهم. ويجب أن يفي العقد بمتطلبات الدولة. ويجب عليه أن يعرض المشروع العلمي لتدخل المشغل في حفر الموقع وظروف تنفيذه (الأسعار، والمواعيد النهائية، وما إلى ذلك).
كيف يتم تمويل التنقيب عن الآثار الوقائية؟
ويستند تمويل أعمال الحفر إلى دفع الشركة المطورة لتكلفة الخدمة الأثرية. يتم تحديد هذا السعر بواسطة عقد مع المشغل.
ويمكن أن يستفيد المطور من المساعدة المالية المقدمة من الصندوق الوطني للآثار الوقائية (Fnap). ويجوز للدولة، رهنا بطبيعة مشروع التنمية، أن تمول عملية التنقيب الوقائي بالكامل أو جزءا منها عن طريق الاستيلاء عليها أو تقديم إعانة لها.
جميع المعلومات المتعلقة بافتراض أو دعم عملية تفتيش وقائية من جانب جهاز الصندوق الوطني للآثار الوقائية (Fnap).
ماذا يحدث بعد البحث؟
وبمجرد اكتمال "مرحلة الحقل"، يمكن أن يبدأ العمل. يتم إرسال شهادة تخليص إلى المطور عند استلام تقرير البحث النهائي. ثم يبدأ مرحلة التحليل والدراسة: "مرحلة ما بعد الحفر". ويدرس مختلف الاخصائيين الرفات المسجلة والمجمعت.
وتختتم "مرحلة ما بعد الحفر" بإعداد تقرير عمليات يقدم تقارير عن النتائج وتفسيرها التاريخي. يرسل المشغل هذا التقرير إلى DRAC (خدمة الآثار الإقليمية) أو Drassm. يتم تقديم نسخة إلى المطور، السلطة المتعاقدة للعملية.
كما تقدم البيانات العلمية لعلوم الآثار (الرفات والوثائق الأثرية التي شكلت أثناء العملية) إلى مركز البحوث والتنمية (الخدمة الإقليمية لعلوم الآثار) أو إلى مركز الدراسات.
بعد انتهاء عملية الآثار الوقائية
وبعد التشخيص أو الحفر، يحتفظ ببقايا ووثائق أثرية في مراكز الحفظ والدراسة. وسيتم جرد هذه المواد وإدارتها وإتاحتها للباحثين لإجراء دراسات ومنشورات جديدة. كما سيقيم الجمهور هذه القيم.