Die vorbeugende Archäologie
Besteht die Gefahr, dass archäologische Überreste durch ein Erschließungsprojekt zerstört werden, so schreibt der Staat dem Planer vor, eine Diagnose oder eine vorbeugende archäologische Ausgrabung durchführen zu lassen oder sein Projekt zu ändern. Die Diagnose- und Ausgrabungsarbeiten werden unter der wissenschaftlichen und technischen Aufsicht des Kulturministeriums von qualifizierten Betreibern durchgeführt. Im Durchschnitt werden in Frankreich jährlich 2200 Diagnosen und 450 vorbeugende Ausgrabungen durchgeführt.
Die Verordnung der Operation der vorbeugenden Archäologie
Die Abteilung des Kultusministeriums prüft Planungsprojekte, um festzustellen, ob sie archäologische Überreste gefährden können. Das Projekt wird analysiert:
- von der Regionale Direktion für kulturelle Angelegenheiten (Drac, regionaler Dienst für Archäologie), wenn die Arbeiten im Bereich der Land- oder Binnengewässer durchgeführt werden;
- durch den Abteilung für Unterwasser- und Unterwasserforschung (Drassm), wenn die Arbeiten im öffentlichen Bereich des Meeres oder im angrenzenden Gebiet liegen.
Die Bewertung der «archäologischen Empfindlichkeit» eines Geländes stützt sich auf die in den archäologischen Diensten des Staates verfügbaren Unterlagen, insbesondere auf die nationale archäologische Karte.
Um die Gefahr einer Beeinträchtigung des archäologischen Erbes im Zusammenhang mit seinem Projekt vorherzusehen, kann der Planer die Regionale Direktion für kulturelle Angelegenheiten (Drac, regionaler Archäologiedienst) oder Drassm vor Einreichung des Antrags auf Baugenehmigung.
Die beiden Arten von Operationen
Es können vorgeschrieben werden:
- eine archäologische Diagnose, um sicherzustellen, dass Überreste vorhanden sind;
- eine vorbeugende Durchsuchung, um die identifizierten archäologischen Überreste zu untersuchen.
Lösungen können auch identifiziert werden damit die archäologischen Überreste nicht zerstört werden und so die Ausgrabung ganz oder teilweise vermieden wird, um die vorhandenen Überreste zu erhalten. Dies ist eine Änderung der Konsistenz des Projekts.
Die Ausgrabungen unterliegen der vorherigen Stellungnahme der Territoriale Kommission für archäologische Forschung kompetent (CTRA).
Die archäologische Diagnose
Wozu ist er gut?
Eine archäologische Diagnose ist die Gesamtheit der dokumentarischen Studien, Prospektionen und Sondierungen, die es ermöglichen, das Vorhandensein von Überresten auf dem zu gestaltenden Gebiet zu bestätigen oder zu entkräften. Wenn Überreste gefunden werden, ermöglicht die Diagnose, sie zu charakterisieren, zu datieren, ihren Einfluss im Grundriss und in der Dicke sowie die Auswirkungen des Planungsprojekts auf ihre Erhaltung zu bestimmen.
Wann und wie wird eine Diagnose verordnet?
Ab dem Tag des Eingangs des Antrags auf Baugenehmigung oder des vorzeitigen Antrags auf Diagnose verfügt der Staat über eine Frist von einem Monat, um die Durchführung einer Diagnose über den Einfluss des Projekts vorzuschreiben. Diese Frist wird auf zwei Monate verlängert, wenn das Projekt einer Umweltverträglichkeitsprüfung unterzogen wird.
Was ist der Rahmen für die Beziehung zwischen Raumausstatter und Betreiber?
Die Modalitäten für die Durchführung einer staatlich vorgeschriebenen Diagnose werden in einer Vereinbarung zwischen dem Betreiber und einem Archäologischer Dienst der ermächtigten Gebietskörperschaft vom Kulturministerium zur Durchführung von Diagnosen oder das Nationale Institut für vorbeugende archäologische Forschung (Inrap). In der Vereinbarung wird insbesondere das Startdatum der Operation und die Ausführungsfristen festgelegt.
Auf See, wenn eine Einrichtung eine große Fläche (z. B. einen Windpark oder die Installation von Strom- oder Telekommunikationskabeln) betrifft, können die Planer mit dem Abteilung für Unterwasser- und Unterwasserforschung (Drassm) eine Übereinkommen über die archäologische Bewertung auf See. Diese vorherige archäologische Intervention gilt als Diagnose. Sie erfolgt in zwei Phasen:
- eine geophysikalische Prospektion;
- im Falle eines Standorthinweises ergänzendes Fachwissen in Bezug auf Eintauchen, Mensch oder Roboter.
Wie wird die archäologische Diagnose finanziert?
Das Kulturministerium zahlt einen Zuschuss an Betreiber die Diagnosen durchführen: die archäologischen Dienste der ermächtigten Gebietskörperschaften und Inrap.
Was geschieht mit der Diagnose?
Die Diagnose wird mit einem Diagnosebericht abgeschlossen. Es wird vom Betreiber (einer ermächtigten Gebietskörperschaftsstelle oder Inrap) erstellt, der es der Drac oder dem Drassm und dem Raumplaner übermittelt. Nach Erhalt des Diagnoseberichts hat die Drac oder das Drassm drei Monate Zeit, um über die Folgemaßnahmen zu entscheiden.
- Wenn keine Überreste vorhanden sind, oder wenn die ausgegrabenen Überreste keine Studie rechtfertigen, oder wenn das Erschließungsprojekt nicht wahrscheinlich ist, die archäologischen Überreste zu zerstören, können die Arbeiten beginnen.
- Hat das Erschließungsprojekt zur Folge, dass die identifizierten archäologischen Überreste zerstört werden, kann der Staat jede Maßnahme vorschreiben, die ihren Schutz ermöglicht, entweder durch eine vorbeugende Ausgrabung oder durch eine Änderung des Projekts.
Wenn die Zerstörung der Überreste durch die Umsetzung technischer Lösungen verhindert werden konnte, erlässt der Staat einen «Erlass zur Änderung der Projektkonsistenz», in dem seine Empfehlungen dargelegt werden. Er leitet sie an den Planer und die für die Stadtplanung zuständigen Dienststellen weiter.
Die vorbeugende Durchsuchung
Wozu ist sie da?
Eine vorbeugende Durchsuchung gliedert sich in:
- eine Ausgrabungsphase, die sogenannte Feldphase»;
- eine sogenannte Nachgrabungsphase», die Phase der Analyse- und Studienarbeiten.
Die vorbeugende Ausgrabung hat zum Ziel, eine Stätte zu untersuchen, wobei die archäologischen Informationen so genau wie möglich gesammelt und analysiert werden, um das Verständnis zu gewährleisten. Dies ist manchmal die einzige Möglichkeit, die Erinnerung an den Standort zu bewahren, der nach der Durchsuchung und Einrichtung vollständig verschwunden ist.
Wann und wie wird das Erfordernis einer vorbeugenden Durchsuchung festgestellt?
Eine vorbeugende Ausgrabung ist vorgeschrieben, wenn die archäologische Diagnose das Vorhandensein von Überresten offenbart, das Projekt wahrscheinlich ist, sie zu zerstören, und ihr wissenschaftliches Interesse dies rechtfertigt. Die Durchsuchungsvorschrift wird dem Planer innerhalb von drei Monaten nach Erhalt des Diagnoseberichts übermittelt. Werden die Überreste nach der vorzeitigen Durchführung der Diagnose entdeckt, übermittelt der Staat die Durchsuchungsvorschrift an den Planer, sobald er das Schreiben erhalten hat, das die Fortsetzung des Projekts bestätigt.
Was ist der Rahmen für die Beziehung zwischen Raumausstatter und Betreiber?
Der Planer, der die Arbeiten durchführen will, ist der Bauherr der Operation. Er wählt den Bediener, der die Baustelle durchführen wird, aus den vom Ministerium für Kultur zugelassene oder zugelassene Unternehmer Der Vertrag muss den Vorgaben des Staates entsprechen. Er muss das wissenschaftliche Projekt der Intervention des Betreibers vorlegen, um die Ausgrabung des Geländes und die Bedingungen für seine Umsetzung (Preise, Fristen...) durchzuführen.
Wie wird die vorbeugende Archäologie finanziert?
Die Finanzierung der Ausgrabungen basiert auf der Zahlung des Preises der archäologischen Leistung durch den Planer. Dieser Preis wird durch Vertrag mit dem Betreiber festgelegt.
Der Planer kann eine finanzielle Unterstützung aus dem Nationalen Fonds für vorbeugende Archäologie (FNAP) erhalten. Je nach Art des Ausbauvorhabens kann der Staat eine vorbeugende Ausgrabung ganz oder teilweise durch Übernahme oder Zuschuss finanzieren.
Alles über die Übernahme oder Subventionierung einer vorbeugenden Ausgrabung durch den Nationaler Fonds für vorbeugende Archäologie (Fnap).
Was passiert nach der Durchsuchung?
Wenn die «Feldphase» abgeschlossen ist, können die Arbeiten beginnen. Eine Bescheinigung über die Freigabe des Geländes wird dem Planer nach Erhalt des Schlussprotokolls übermittelt. Dann beginnt die Analyse- und Untersuchungsphase : die «Nachgrabungsphase». Die registrierten und gesammelten Überreste werden von verschiedenen Spezialisten untersucht.
Die «Phase nach der Ausgrabung» endet mit der Erstellung eines Operationsberichts, der über die gemachten Entdeckungen und ihre historische Interpretation berichtet. Der Betreiber leitet diesen Bericht an die Drac (regionale Abteilung für Archäologie) oder das Drassm weiter. Ein Exemplar wird dem Planer, dem Bauherrn, ausgehändigt.
Die wissenschaftlichen Daten der Archäologie (Überreste und archäologische Dokumentation, die während der Operation erstellt wurde) werden auch an die Drac (regionale Abteilung für Archäologie) oder Drassm übergeben.
Nach Abschluss der präventiven Archäologie
Nach der Diagnose oder Ausgrabung werden die Überreste und die archäologische Dokumentation in Konservierungs- und Studienzentren (KEG) aufbewahrt. Sie werden inventarisiert, verwaltet und den Forschern für neue Studien und Publikationen zur Verfügung gestellt. Sie werden auch in der Öffentlichkeit geschätzt.