Meine Damen und Herren Abgeordnete,
Sehr geehrte Damen und Herren,
Sehr geehrter Herr Roch-Olivier, Präsident des Obersten Audiovisuellen Rates,
Herr CNC-Präsident, lieber Dominique,
Sehr geehrter Stéphane Strano, Präsident des Festival de la Fiction,
Meine Damen und Herren Präsidentinnen und Präsidenten,
Meine Damen und Herren,
Liebe Freunde,

Es gibt etwas Besonderes, sich hier in Paris für diese Sonderausgabe des Fiction Festivals zu treffen.

Aber wie wertvoll ist es, in diesen schwierigen Zeiten zusammenkommen zu können! Ich möchte Ihnen, Herr Präsident, lieber Stéphane Strano, und allen Ihren Teams dafür danken, dass Sie sich für die Aufrechterhaltung dieses traditionellen Termins zu Hause eingesetzt haben.

In diesem Jahr ist es umso wichtiger, dass der Sektor der französischen Fiktion wie der der anderen Länder der Welt von den sehr schwerwiegenden wirtschaftlichen Folgen der Gesundheitskrise betroffen ist. Diese Ausgabe wird - Ihr Austausch hat gerade daran erinnert - von vielen Sorgen durchquert.

Wir müssen gemeinsam die Zukunft der französischen Fiktion vorbereiten, einen Sektor konsolidieren und stärken, der auf viele Trümpfe zählen kann.

Von Captain Marleau bis zum Legendenbüro, von Haushaltsszenen bis zu den roten Armbändern: Sie erkundet alle Register, alle Themen, alle Formate und richtet sich an jedes Publikum.

Die französische Fiktion wird von unseren Bürgern sowohl im Fernsehen als auch auf digitalen Plattformen immer beliebter. Während der Isolationszeit erlaubte sie den Familien, sich zu treffen und um einen Bildschirm herum zu entkommen.

Die Qualität unserer Spielfilme ist über unsere Grenzen hinaus anerkannt: Unsere Exporte steigen, wie die Studie von CNC und TV France International zeigt, die letzte Woche anlässlich des Rendezvous in Biarritz veröffentlicht wurde.

Deshalb wird die Regierung mobilisiert, um diesen Wirtschaftssektor zu unterstützen, der überall in Frankreich Wohlstand und Arbeitsplätze schafft, aber auch und vor allem, um unsere Fähigkeit zu schützen, Werke zu verbreiten, zu exportieren, die unsere einzigartigen Blicke auf die Welt widerspiegeln, die unsere Identität in all ihrer Komplexität und ihrem Reichtum verkörpern.

Von Beginn der Gesundheitskrise an hat sich der Staat mobilisiert, um Ihnen zu helfen, diese neue Prüfung zu bestehen. Die Unterbrechung der Dreharbeiten und die Veränderung der Entwicklungs- und Postproduktionsbedingungen der Werke haben Ihr Geschäft grundlegend verändert.

Unter diesen Umständen konnten Sie sich auf die Unterstützung des Staates verlassen, indem Sie bereichsübergreifende Maßnahmen zugunsten der gesamten Wirtschaft ergriffen und den NQR ausnahmsweise mobilisiert haben.

Es wurden Sofortmaßnahmen eingeführt, insbesondere die Solidaritätsfonds für die Urheber audiovisueller Werke in Partnerschaft mit SACD und SCAM, die bis zum 31. Dezember dieses Jahres weitergeführt wurden oder die vorzeitige Inanspruchnahme automatischer Unterstützungskonten, um die Liquidität der Unternehmen zu erhalten.

Um die Wiederaufnahme der Dreharbeiten zu ermöglichen, haben wir einen Garantie- und Entschädigungsfonds eingerichtet, der vom CNC verwaltet wird. Es ist mit 100 Millionen Euro ausgestattet und wird vom Staat und von privaten Versicherern paritätisch finanziert. Dieses außergewöhnliche Gerät, das von unseren Nachbarn beneidet und dann nachgeahmt wurde, ermöglichte es, die Dreharbeiten früher als anderswo vor drei Monaten wieder aufzunehmen. Ich glaube, wir können uns gemeinsam zu diesem Erfolg beglückwünschen.

Ich wünsche mir jetzt, dass ich so bald wie möglich einen ähnlichen Garantiemechanismus für die Dreharbeiten von Streamprogrammen schaffen kann, die ebenfalls vom COVID-Risiko betroffen sind. Ich habe die Dienste des Kulturministeriums gebeten, in dieser Richtung zu arbeiten.

Wir müssen jetzt über diese Sofortmaßnahmen hinausgehen, um die Voraussetzungen für eine dynamische und nachhaltige Erholung zu schaffen.

Der Staat unternimmt große Anstrengungen, um die Kultur zu einem Motor der Erholung unseres Landes zu machen. Wie Sie wissen, sind im Rahmen des französischen Konjunkturprogramms 2 Milliarden Euro speziell dafür vorgesehen.

Der kulturelle Teil dieses Plans, den ich vorbereitet habe, sieht die Bereitstellung von 165 Millionen Euro für den NQR zur Unterstützung der audiovisuellen und Filmindustrie vor. Es handelt sich um einen erheblichen Haushaltsaufwand.

Von diesen 165 Millionen Euro werden 60 Millionen Euro für die Aufrüstung des CNC aufgewendet. Mit diesem Betrag können die Nettoverluste an zweckgebundenen Steuereinnahmen des Zentrums vollständig ausgeglichen werden. Auf diese Weise wird sichergestellt, dass alle Hilfsmittel zur Erstellung und Verbreitung des CNC auf dem aktuellen Stand bleiben.

Somit werden 105 Mio. € für neue Maßnahmen bereitgestellt. Ich möchte Ihnen heute diejenigen vorstellen, die sich speziell an den audiovisuellen Sektor richten.

Diese Maßnahmen sollen die gesamte Produktionskette unterstützen: Unterstützung der Produktion, Begleitung der Gründer, Modernisierung der technischen Industrien und Entwicklung der Internationalisierung.

 

  • Die Unterstützung der Produktion

Wir werden 26 Mio. € für die Aufstockung der NQR-Unterstützung für die audiovisuelle Produktion aufwenden, um Ihren Unternehmen die Mittel zu geben, in neue Projekte zu investieren, die eine Antriebswirkung auf die gesamte Kette haben müssen.

Von Januar bis Juni 2021 wird die Mobilisierung der automatischen Unterstützung um 10% erhöht. Die Vorschüsse und selektiven Beihilfen werden ebenfalls erhöht, um das Wachstum der Unternehmen zu fördern.

 

  • Die Begleitung von Talenten

Die Unterstützung unserer Gründer steht auch im Mittelpunkt unserer Strategie zur Wiederbelebung. Ich habe den CNC gebeten, den Autoren und jungen Absolventen besondere Aufmerksamkeit zu widmen, denen mehr als 4 Millionen Euro gewidmet werden. Neben der Aufrüstung unserer Schulen und insbesondere der Fémis, die für die Zukunft des audiovisuellen Sektors und des Kinos von entscheidender Bedeutung sind.

Wir werden den Start und die Entwicklung der neuen Unterstützung für das vom CNC verwaltete Autorenprogramm sicherstellen, das eine langfristige wirtschaftliche und künstlerische Begleitung vorsieht.

Der CNC wird 2020 einen Aufruf zur Einreichung von Projektvorschlägen an Teams von Autoren und Produzenten mit Abschluss der Arbeit veröffentlichen. Dieses «Young Talent»-Stipendium wird die berufliche Eingliederung von Neuankömmlingen erleichtern, indem es ihnen ermöglicht, Projekte zu entwickeln, die das Schaufenster ihres Know-hows sein werden.

Schließlich wird die Unterstützung für kurze Formate und neue Formate konsolidiert, damit sie ihre Sprungbrett-Funktion für aufstrebende Designer voll erfüllen können.

 

  • Die Modernisierung der technischen Industrie

Die Beschleunigung der Modernisierung unserer technischen Industrien ist unerlässlich, um die Zukunft der Branche in einem Umfeld starker internationaler Konkurrenz vorzubereiten. Von den Maßnahmen des Konjunkturprogramms werden insgesamt 10 Mio. € für sie bereitgestellt.

Mit dieser bedeutenden Investition sollen modernere Filmstudios entstehen, die den Anforderungen der Serienproduktion gerecht werden. Darüber hinaus soll die gesamte Produktionskette mit den neuesten digitalen Werkzeugen ausgestattet und gleichzeitig die ökologische Leistung all dieser Infrastrukturen verbessert werden.

 

  • Die Internationalisierung

Der letzte Teil des Aufschwungs, der auf die Internationalisierung unserer Branche ausgerichtet ist, soll den französischen Akteuren neue Wachstumsmöglichkeiten bieten. Unser Modell soll es uns ermöglichen, eine ehrgeizige Strategie zur Eroberung großer Märkte oder Schwellenländer zu verfolgen. Dafür werden wir insgesamt 8 Mio. € bereitstellen.

Die automatische Unterstützung für den Film- und audiovisuellen Export wird verstärkt. Um die Leistung zu steigern, wird das System angepasst, um der Rolle digitaler Plattformen und den sich verändernden Konsumgewohnheiten der Öffentlichkeit besser Rechnung zu tragen.

Ab 2021 wird ein neues «Haus des Exports» die französischen Farben auf internationaler Ebene erhöhen. Diese neue Struktur, die sichtbarer und erkennbarer ist, wird auch über mehr Mittel verfügen, um den Export unserer audiovisuellen und filmischen Werke zu unterstützen. Dies ist ein wesentlicher Schritt in einer Zeit der Konvergenz der Inhalte. 

Wir werden auch die Unterstützung für die Synchronisation verstärken, die für die Verbreitung von Werken im Ausland von großer Bedeutung ist.

Schließlich werden verstärkte Mittel in den Dienst der Förderung der internationalen Attraktivität Frankreichs gestellt, um ehrgeizige Dreharbeiten insbesondere von Serien anzuziehen.

Neben diesen Maßnahmen, die sich direkt an kreative Akteure richten, stellt die Unterstützung der Sender und ihrer Investitionsfähigkeit einen weiteren wichtigen Teil unserer Konjunkturstrategie dar, die es uns ermöglichen soll, unsere Ambitionen für das audiovisuelle Schaffen zu verstärken.

Dies ist der Sinn der Steuergutschrift «Schöpfung» von 15 % für Rundfunkanstalten, die bereits verabschiedet wurde. Die Kosten werden auf 100 Mio. € geschätzt.

Zu diesem Zweck habe ich mir auch gewünscht, dass das Programm France Relance eine Mittelausstattung von 70 Mio. EUR für die Unternehmen des öffentlich-rechtlichen audiovisuellen Sektors vorsieht, um die außergewöhnlichen Verluste infolge der Gesundheitskrise auszugleichen. Damit sie die von ihnen verfolgte Transformationsstrategie erfolgreich umsetzen und gleichzeitig die Urheber weiterhin unterstützen können, ist es unerlässlich, dass sie nicht durch die direkten Auswirkungen der Krise geschwächt werden.

Wie Sie sehen, hat die Regierung eine sehr ehrgeizige globale Aktion durchgeführt, um den Sektor zu begleiten und unser kulturelles Modell zu schützen.

Die Umsetzung der europäischen Richtlinien, die in den vom Parlament zu prüfenden Gesetzentwurf «DDADUE» integriert sind, wird zwar ein breiteres Ziel verfolgen, dieses Modell an den Wandel des Sektors anzupassen, aber auch zur Wiederbelebung des audiovisuellen Sektors beitragen.

Einer der wichtigsten Fortschritte bei der Umsetzung der Richtlinie über audiovisuelle Mediendienste besteht darin, dass alle Plattformen, die die französische Öffentlichkeit ansprechen, verpflichtet werden, zur Finanzierung des französischen Schaffens beizutragen.

Dies ist eine grundlegende und vorrangige Maßnahme. Ich habe die gesamte Energie der Dienste des Kulturministeriums in Anspruch genommen, um die Überarbeitung der Verordnung über audiovisuelle Mediendienste auf Abruf vorzubereiten, die Mitte Oktober fertig sein soll.

Die Integration dieser Akteure in unser Kulturmodell ist umso dringlicher, als die Gesundheitskrise die Position ausländischer Plattformen gestärkt hat. Die Grundprinzipien unseres Modells müssen für alle gelten.

Der Zeitplan ist ehrgeizig und verbindlich. Am 15. September wurde eine öffentliche Konsultation eröffnet. Ich ermutige Sie, daran teilzunehmen: Sie haben bis zum 25. September Zeit, Ihre Beobachtungen einzureichen, die mit großer Aufmerksamkeit untersucht werden.

Darüber hinaus habe ich die DGMIC und den CNC gebeten, rasch einen Zyklus von Arbeitssitzungen mit den direkt von der Verordnung betroffenen Akteuren durchzuführen.

Die Umsetzung der AVMD-Richtlinie und die Überarbeitung des AVMD-Dekrets sind der erste Schritt zu einer umfassenden Neugewichtung unseres Systems der Kreativfinanzierung, das unerlässlich ist, um nicht nur die Nachhaltigkeit, sondern auch die Fairness zu gewährleisten.

Das sind die Baustellen, die in den kommenden Monaten vor uns liegen.

Die Wiederbelebung des Sektors ist natürlich eine Priorität, die uns gemeinsam mobilisieren muss.

Ich vergesse jedoch nicht die anderen Herausforderungen der Zukunft, die im Mittelpunkt des Austauschs dieses Festivals stehen. Diese Periode des Wandels muss auch eine Gelegenheit sein, unsere Bemühungen um eine bessere Berücksichtigung von Parität, Vielfalt und nachhaltiger Entwicklung im fiktiven Sektor sowie in allen kulturellen Sektoren zu beschleunigen und zu intensivieren.

Ich weiß, dass Sie in all diesen Bereichen auf allen Ebenen des Sektors die Initiative ergriffen haben. Ich möchte Ihr Engagement würdigen und Ihnen und der Regierung, die in diesen Fragen sehr aktiv ist, meine Unterstützung zukommen lassen.

Weil sie die Macht hat, die Augen zu verändern, unsere Vorstellungen zu ändern, muss die Fiktion an vorderster Front stehen!

Ich bin Ihnen dankbar.