EAC,一项多伙伴政策
由于国家各部门,地方当局和多个有关行为者之间的密切合作,艺术和文化教育的普遍化植根于领土,优越的邻近地区和有效的行动。
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多伙伴行动
政府对艺术和文化教育有着长期的抱负:要达到100%的年轻人。 这一雄心勃勃的目标需要多伙伴和多伙伴移植。 这使我们能够灌溉共和国的所有领土,使文化在我们的领土上的每一个地方和在我们的同胞的邻近地区都能进入。
机构伙伴关系旨在执行一项政策,一种手段或教育或培训的设计。 它为实施BEC旅程或在区域内开发项目提供了框架。
视其性质而定,它可能涉及国家或领土不同级别的多个行为者:
- 政府服务;
- 地方和区域当局;
- 文化,教育或社会行为者;
- 艺术家...
部际政策和与地方和区域当局的伙伴关系工作有两个目标:
- 确保所有儿童和青年参与艺术和文化生活;
- 在所有生命周期内建立EAC产品的连续性。
从这个意义上说,文化部在部际文化民主化政策中规定了它的行动,负责国家教育,青年,农业教育,内政,社会事务, 外交,旅游,领土凝聚力,正义,家庭, 团结,残疾或健康。 有利于东非共同体的国家公约和谅解备忘录一般在领土一级的框架公约中得到执行 (主要是区域),调动国家权力下放的服务部门(省,省,省,自治区,自治区,直辖市,县,自治区,自治区,直辖市,自治区,直辖市,自治区,自治区,直辖市,自治区,直辖市,自治区,直辖市,自治区,自治区,直辖市。 根据当地的具体情况调整目标,与地方当局进行合作。
一般化而不标准化:领土问题
法国拥有令人难以置信的地理,社会,文化和遗产多样性,可以依赖全国各地创造的活力。 国家公共政策的成功取决于是否有能力考虑和重视这种多样性,因为这是国家作为保障者的国家公平的一个长期关切问题。
这就需要与所有利益攸关方不断协调,尽可能密切地与每个领土开展合作。 这是国家权力下放机构,文化部地区文化事务局的战略作用。
2015年8月7日的Notre n°ç a 2015 -991法律第103条回顾了这一必要的表述:"文化事务的责任由地方当局和国家在文化权利方面共同行使(…ç a)"。
2016年7月7日关于创造,建筑和遗产自由的法律(LCAP)使得有可能重新界定这一共同管辖权的范围和表述,在其第3条和第5条中强调了艺术和文化教育, 允许"发展个人能力和促进平等获得文化"。
体现国家与地方当局之间这种对话的持久性 领土文化委员会(CTC) 成立于2019年,在文化部的领导下,汇集了代表各类地方当局的主要协会和联合会。 为了更好地适应地域问题和差异,在区域发展机构领导的筹备工作之后,在2020年诞生了领土化的CTC,由该地区的省长和总统担任共同主席。
DRAC如何在领土上推广EAC?
地区文化事务局(DAC/DRAC)是国家和地方当局进行重要对话的特权机构。 事实上,如果国家是平等和民族团结的保障者,各社区就会详细了解其领土特有的问题,并有能力直接向居民提出问题。
在具体鼓励泛化选管会方面,拓展处面临三个主要挑战:
- 考虑儿童和青年。 在每个年龄:学习时间,课外活动(日托,学习和休闲中心)和课外活动(家庭和同伴);以及整个课程,从出生到成年。
- 考虑到儿童和青年生活的所有特殊情况:确定有针对性行动的优先领域(城市政策,城郊或偏远农村地区等),以实现社会和领土的凝聚力; 特别注意与健康,残疾,家庭情况的多样性,工作极其不稳定的情况,置于司法管辖之下…等有关的具体情况
- 向所有能够动员不同艺术和文化行为者的高质量项目提供支持
如何动员合作伙伴?
为了成功地开展这项明确的工作,咨询委员会在东非共同体方面统一了不同的现有战略和建议:部长或部门间安排,地方当局的建议和文化结构的提议。
本着这种精神,发展援助委员会赞成一种多方办法,针对所有儿童的时代,鼓励采取行动,确保学校和课外时间的行动连续性,动员多个行动者:
国家权力下放的服务
-国家教育服务:
- 文化行动学术代表团(DAAC);
- 视察团(IA/IPR和IEM);
- 国家教育部各部门的主管部门。
-与这项政策有关的其他国家服务部门和经营者:
- Regional Food, Agriculture and Forestry Directorates (DRAAF) for agricultural education;
- 区域和省级青年,体育和社会融合局(DRJSCS-DDC)考虑到课外,课外和地区的融合;
- 根据一项司法措施,为青少年提供司法保护的区域间和地区局;
- 大学(包括国家特殊教育研究所学校)和高等教育学院;
- 地区卫生机构(RHA)为住院或残疾青年。
各级地方当局
- 区域理事会;
- 省议会;
- 社区间;
- 城市。
地方当局是文化政策的主要参与者。 他们每年投资超过87欧元亿。
它们的一半支出用于支持艺术表达和文化活动(表演艺术,视觉艺术,艺术教育),其中20%用于文化活动,其余用于支持保护和加强遗产(博物馆,档案馆,图书馆等)。
社区的承诺使我们能够灌溉所有领土,使文化在我们的领土上的任何地方和在我们的同胞的邻近地区都能获得。
这些伙伴关系中的艺术和文化结构:
全部 由文化部资助的公共结构或结构 它们的优先目标包括制定东非共同体的行动,特别是通过建立伙伴关系。
因此,国家经营者,有标记的网络或私人行为者,特别是关联的,有补贴的行为者,都有可能结成伙伴关系,促进东非共同体的普遍化。
国家,公共机构和经营者 部门可以部署 伙伴关系 :
- 能够允许 国家系统的部署 :例如 Demos项目 由巴黎爱乐乐团在法国各地指挥 正在创建设备 由Montfermeil的Ateliers Medicis领导。
- 在的视图中 领土对优先国家政策目标的贡献 :例如伙伴关系 国家公共机构和优先安全区社区 用于部署文化发展项目,包括一个EAC部分。
- 另一个例子是的贡献 100个国家纪念碑 ,由NMC管理 通过每年在学校环境中接待55万名学生,促进各地区的文化活动,并为当地观众,特别是农村地区的观众发展艺术和文化教育。
多个关联网络 在文化部的支持下,为东非共同体的利益部署伙伴关系和行动。
因此,该部支持的行动 团结协会 和 全民教育联合会 通过每3年续约的传统,后者承诺促进发现和利用有形和无形遗产在其所有领域,通过多种方法,实践和探索,可以混合视觉艺术,生活艺术,文学,数字,科学和技术…
在目前确定的优先事项的框架内,可以在目前行动的象征性伙伴关系下提到:
- 文化演员,地方(运营商属于网络由文化部标记–温室,国家阶段,法国博物馆,… -,地区文化设施-图书馆,市政剧院等-或网络之外的文化行为者-公司,集体,协会等);
- 学校/图书馆合作发展阅读乐趣;
- 学校/音乐学院之间的伙伴关系,或根据协议在学校发展合唱的阶段;
- 学校伙伴关系/联系网络(管弦乐 à l'é cole,VMR,JMF)和运营商(特别是爱乐乐团)促进学校集体音乐实践的发展,特别是在优先领域(城市政策路线图措施39);
- 在城市政策框架内,在文化部认证网络覆盖的文化设备与优先社区之间建立了伙伴关系,这些社区系统地包括一个EAC部分。 «教育城市»的发展也为此作出了贡献。
支持艺术家的创作和干预
通过与文化结构合作和/或建立艺术家的领地住所,文化和艺术发展局支持对文化活动或创作的艺术干预。
工作方法和指导机构
为了成功地推广选管会,第一个重要步骤是让大家坐到谈判桌前,采取一项由对话和指导机构组成的联合行动。
在区域一级, 地区委员会由地区省长(在适当情况下由地区委员会代表)和校长担任主席,由国家各部门和地方当局参与。 因此,指导委员会能够提高对这项政策重要性的认识,并邀请每一缔约方利用这一评估来促进在共同经验方面取得进展。
在部门一级 在这方面,开发署通过与该部的对话,促进社区之间的协调与合作。
在市镇一级,特别是在社区间 ,地区/地方艺术和文化教育合同,可采取多种形式(CTEAC:EAC地区合同;CLEA:地方艺术教育合同;CTL:合同地区阅读...),其动画一般基于:
- 一个具有战略目标的指导委员会(进行分析,确定与地方文化政策相一致的东非共同体政策,评估所采取的行动等);
- 一个技术委员会专门负责设计和跟进EAC课程。
目前在法国有近325项此类协定。
DRAC还通过整合文化组成部分,为(ANCT)地区团结国家机构发布的地区合同----城市和农村合同----做出贡献。
估价:HCEAC和"100% EAC"标签
艺术和文化教育高级理事会 在国民教育部长,青年和体育部长以及文化部长的共同主持下,汇集了所有东非共同体利益攸关方的代表。 从某种意义上说,它是伯利兹经济共同体的"议会",在这里,社区以及部门间和联合伙伴可以为伯利兹经济共同体的公共政策战略方向作出充分贡献。
在2018年至2020年期间,HCEAC领导了一个工作组,致力于EAC泛化战略的地域部署,这有助于实现100% EAC标签。 这所100% EAC学院,汇集了贝桑库尔(瓦尔德瓦兹),戛纳(阿尔卑斯-马里泰姆),卡罗斯(阿尔卑斯-马里泰姆),Château è s-Arnoux-Saint-Auban (阿尔卑斯-德上普罗旺斯),Château è s-Thierry (艾斯内), Guingamp (Côtes è re d'Armour),La Courneuve (Seine-Saint-Denis),Metz (Moselle),Quimper (Côtes è re)和Saint-Brieuc (Finistère è re d'Armour)为开发贴标方法工具贡献了自己的专业知识。
已经制定的领土清单和承诺文件实用指南使各社区能够自我评估,编制清单,并制定一项战略,以便在其领土上推广东非共同体。
100% EAC标签适用于市政当局,市政社区,集聚社区,城市社区,大都市。 该奖项由区域省长和学院校长颁发,为期五年,并征求区域文化事务局和理事会的意见,后者将能够在必要时调动其合作伙伴的专门知识。 在提交资产负债表后可延期。
从2022年的第一届会议开始,分布在所有地区的79个地区被标为100% EAC;2023年有78个地区(包括两个海外地区)被标为EAC。
100% eAC标签数据可免费访问 在部门的开放数据平台上 (笑声)
在2023年,78个地区(包括两个海外地区)被定为100%东非共同体,为期5年。
申请100% EAC标签的第二次会议必须于2023年3月15日至2023年9月30日在网上填写承诺文件。
https://www.culture.gouv.fr/Demarches-en-ligne/Par-type-de-demarche/Demandes-de-labellisation/Label-100 - EAC
介绍贴标程序,领土清单实用指南和承诺文件
分配程序:
- 2023年3月15日至2023年9月30日期间的在线申请。
- 校长和区域文化事务局的联合指示,可能有其他专家参加:2023年秋季。
- 由地区省长和学院院长根据服务建议共同签署的信,共同授予100% EAC标签,为期5年,至2023年底。
- 在高等教育委员会全体会议上介绍由负责国家教育和文化事务的部长标明的领土。
- 在提交资产负债表五年后更新标签。
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