Une protection patrimoniale en construction depuis près de 40 ans
Situées à l’embouchure de la Bresle, à la jonction des côtes picarde et normande, les communes de Mers-les-Bains, dans la Somme, et du Tréport, en Seine Maritime, sont emblématiques du patrimoine balnéaire et portuaire. La richesse architecturale de ces stations touristiques, marquées par la diversité de leurs villas colorées et la beauté de leurs paysages, a motivé très tôt leur protection par les services de l’État.
Le secteur sauvegardé de Mers-les-Bains a été instauré en 1986 et étendu en 1998 à une partie du territoire du Tréport. Malgré plusieurs tentatives d'élaboration d’un Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur (PSMV), le projet était resté inabouti en 2009. L’intégration du secteur en Site Patrimonial Remarquable (SPR) en 2016, suite à la loi relative à la liberté de la création, à l’architecture et au patrimoine (LCAP), a permis de relancer la démarche en cohérence avec les enjeux actuels de préservation et de développement.
Un cadre administratif inédit pour une protection transrégionale
L’élaboration de ce PSMV soulève un enjeu administratif singulier, puisqu’il concerne deux communes situées dans deux départements et deux régions distinctes, relevant ainsi de la compétence de deux Directions régionales des affaires culturelles (DRAC) : celles des Hauts-de-France et de Normandie.
Ce cadre interrégional inédit a nécessité une coordination renforcée entre les services de l’État, afin d’assurer une cohérence dans les orientations patrimoniales et urbanistiques du projet. La collaboration entre les DRAC, les préfets de région, les architectes des bâtiments de France et les collectivités locales a été essentielle pour harmoniser les réglementations et garantir une gestion concertée du site.
Ce PSMV transrégional constitue ainsi une avancée remarquable en matière de gouvernance du patrimoine, en posant un cadre de coopération exemplaire pour de futurs projets à l’échelle nationale.
Un document réglementaire concerté et attendu
Sous la maîtrise d’ouvrage de l’État, l’architecte Gilles Maurel et son équipe ont été missionnés en 2019 pour travailler sur le règlement du PSMV, en lien étroit avec les services des DRAC Normandie et Hauts-de-France. Ce plan a bénéficié d’un suivi rigoureux et d’une concertation active avec les architectes des bâtiments de France (ABF), les représentants municipaux et la communauté de communes des Villes Sœurs.
Ce PSMV constitue désormais un document d’urbanisme de référence. Il vise à concilier préservation patrimoniale et évolutions urbaines, en prenant en compte la qualité de vie, la réhabilitation durable des bâtiments, la protection du paysage et les contraintes environnementales, notamment celles liées aux risques naturels.
Qu’est-ce qu’un Site Patrimonial Remarquable ?
Les Sites Patrimoniaux Remarquables (SPR) ont été créés par la loi LCAP de 2016 afin de protéger et de mettre en valeur le patrimoine architectural, urbain et paysager des territoires français. Ils se substituent aux anciens secteurs sauvegardés, ZPPAUP et AVAP.
Un SPR peut être doté d’un Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur (PSMV), document d’urbanisme réglementaire, ou d’un Plan de Valorisation de l’Architecture et du Patrimoine (PVAP).
Les sites classés SPR bénéficient d’une reconnaissance juridique forte, avec une prise en compte obligatoire dans les documents d’urbanisme, une expertise de l’architecte des Bâtiments de France et la possibilité d’aides financières pour les travaux.
Une dynamique patrimoniale reconnue
Les réunions mensuelles en présence des ABF et des services municipaux ont permis une approche pédagogique de la réglementation, facilitant l’adhésion des habitants et des porteurs de projet.
L’absence de recours contre les avis des ABF témoigne d’une acceptation forte et d’un véritable engagement des collectivités locales.
Cette démarche s’inscrit également dans une ambition culturelle plus large : la communauté de communes des Villes Sœurs a candidaté au label « Pays d’art et d’histoire », affirmant ainsi sa volonté de valoriser et transmettre son patrimoine.
Un site remarquable sous influences
Ce PSMV répond à plusieurs défis majeurs :
- Encourager la résilience face aux risques naturels et à la fragilité du patrimoine bâti.
- Favoriser la dynamique urbaine en promouvant un habitat durable et une économie locale attractive.
- Prendre en compte la saisonnalité pour assurer un développement harmonieux tout au long de l’année.
L’approbation unanime de la Commission nationale du patrimoine et de l’architecture marque l’aboutissement d’un projet ambitieux, garantissant une gestion rigoureuse et pérenne de ce site remarquable.
Un engouement pour ce PSMV que réaffirme Franck Sénant, directeur régional adjoint délégué aux patrimoines de la Drac Hauts-de-France : « C’est un honneur pour l’UDAP de la Somme d’avoir accompagné l’élaboration du plan de sauvegarde et de mise en valeur auprès de la collectivité, aboutissement d’un travail de partenariat long de 40 ans. Le site patrimonial remarquable de Mers-les-Bains – Le Tréport présente une cohérence architecturale et paysagère d’exception. Le PSMV propose des pistes concrètes pour répondre au défi contemporain d’allier héritage patrimonial et résilience du territoire ».
Un patrimoine architectural remarquable
Mers-les-Bains, joyau du littoral picard, se distingue par son quartier balnéaire exceptionnel. Près de 500 villas aux façades richement décorées, mêlant d’une part un style néo-classique voire pittoresque, et d’autre part des influences Art nouveau et Art déco, bordent le front de mer. Cette architecture colorée et fantaisiste, œuvre d’architectes renommés comme Théophile Bourgeois et Edouard-Jean Niermans, témoigne de l’essor des bains de mer à la fin du XIXe siècle. Grâce à l’arrivée du chemin de fer en 1869, Mers-les-Bains est devenue une station balnéaire prisée, où l’aristocratie et la bourgeoisie venaient profiter des bienfaits du littoral.
Chaque année, le retour des 600 cabines de plage sur l’esplanade marque le début de la saison estivale, rythmée par des animations culturelles et festives, dont la célèbre Fête des Baigneurs en juillet. En contrepoint de cet urbanisme balnéaire, les majestueuses falaises de craie offrent un panorama exceptionnel sur la baie de Somme et la Côte d’Albâtre. Depuis leur sommet, la statue de Notre-Dame de la Falaise veille sur la cité depuis 1878, inscrivant encore davantage le site dans une histoire où nature et spiritualité se croisent.
De l’autre côté de la frontière régionale, Le Tréport s’impose comme une ville maritime animée, entre traditions de pêche et villégiature. Son port, où se croisent bateaux de pêche et de plaisance, son quartier historique des Cordiers et son funiculaire creusé dans la falaise confèrent à la ville un charme unique. Le casino, le phare et la poissonnerie municipale perpétuent une activité économique dynamique, témoignant du lien profond entre la ville et la mer.
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