Une aide pour les bibliothèques : le concours particulier de la Dotation Générale de Décentralisation (DGD)
L’aide de l’État pour les bibliothèques communales, intercommunales et départementales prend la forme d’un concours particulier au sein de la DGD. La DRAC de Bourgogne-Franche-Comté accompagne les collectivités locales dans la définition de leur projet et suit leur réalisation dans les territoires. Ainsi, en fin d’année 2024, l’État a alloué 4,6 millions d’euros pour le financement des bibliothèques publiques, dont 1,8 million pour la Grande bibliothèque de Besançon.
Selon des conditions de surfaces et montants, la DGD soutient :
- les projets de construction, rénovation, restructuration, mise en accessibilité ou extension d’une bibliothèque ;
- l’équipement mobilier et matériel ;
- l’amélioration de la préservation, conservation et de présentation des fonds anciens, rares et précieux ;
- l’informatisation et la création de services numériques aux usagers, la mise en accessibilité numériques ;
- la numérisation et la valorisation des collections ;
- l’acquisition et l’équipement de véhicules destinés au transport de documents et aux actions de médiation ;
- l’acquisition de collections sur tous supports dans le cas de la création ou de l’évolution d’une médiathèque ;
- l’extension ou l’évolution des horaires d’ouverture.
Tous les territoires de Bourgogne-Franche-Comté sont concernés
En 2024, 70 opérations ont été retenues. Ce sont 56 collectivités territoriales, dont 4 conseils départementaux, 15 EPCI et 37 communes, qui ont bénéficié du soutien de la DGD.
Dans le département, 11 projets bénéficient de la DGD, dont 4 pour des extensions d’horaires d’ouverture (Aiserey, Asnières, Châtillon-sur-Seine et Semur-en-Auxois). À Sombernon, la maison Spuller, en cœur de bourg, est réhabilitée afin d’accueillir une médiathèque de 442 m2 dotée d’une Micro-Folie.
12 projets bénéficient de la DGD dans le département, dont la Bibliothèque numérique de référence (BNR) du conseil départemental du Doubs, 2 projets d’aménagement mobilier (Métabief et Oye-et-Pallet) et 5 d’extension des horaires d’ouverture (Belleherbe, Pirey, Pouilley-les-Vignes, Nommay et Valdahon). Cette volonté résulte d’une politique incitative de l’État. Les collectivités locales répondent ainsi au souhait de permettre au plus grand nombre de pouvoir accéder aux services proposés par les bibliothèques.
La Grande bibliothèque de Besançon
Inscrite au contrat de plan État-Région, la Grande bibliothèque de Besançon est un projet majeur de lecture publique, exemplaire au plan national, regroupant dans un même ensemble architectural de 14 092 m2, une bibliothèque universitaire (BU) et une bibliothèque d’agglomération (BA de 9 032 m2). Ce projet d’équipement culturel dont la maîtrise d’œuvre a été confiée à l’agence d’architecture Pascale Guédot, associée au cabinet bisontin Amiot-Lombard, restructurera les espaces et bâtiments de l’ancien centre hospitalier Saint-Jacques. Il nécessite une étroite collaboration entre les services de Grand Besançon Métropole et de la DRAC.
La Grande bibliothèque proposera une capacité d’accueil de 1 550 places et un fonds documentaire de 660 000 ouvrages. Ce projet d’envergure bénéficie du concours particulier de la dotation générale de décentralisation relatif aux bibliothèques avec une subvention exceptionnelle de l’État estimée à 14 M € pour les études et travaux de la BA, dont 9 M € au titre du plan France relance pour la première tranche en 2022, 2,5 M € pour la deuxième en 2023, puis le solde en 2024 (1,8 M €). Le démarrage des travaux est désormais validé et engagé à compter de janvier 2025 pour une durée de 3 ans.
L’aménagement intérieur, l’équipement informatique et numérique seront également soutenus dans le cadre de la DGD.
Le soutien à l’équipement informatique est majoritaire dans le département. Les communautés de communes développent en effet l’accessibilité numérique et les outils informatiques pour une mise en réseau des bibliothèques.
La médiathèque de Tavaux a bénéficié d’une aide pour des travaux importants de rénovation énergétique et de restructuration, et la médiathèque de Val Suran pour l’achat de mobilier, l’acquisition de collections initiales et l’équipement informatique et numérique. Les projets sont ainsi accompagnés dans leur ensemble, de la construction aux aménagements. Le soutien de la DRAC se poursuit sur plusieurs années. À Arinthod, l’aménagement de la médiathèque a également bénéficié de crédits de l’État pour la phase « études et travaux », à hauteur de 660 240 € délégués en 2 tranches : 440 158 € en 2023, puis le solde de 220 082 € en 2024.
Dans le département, la DGD 2024 permet de soutenir la construction d’une nouvelle médiathèque de 443 m2 à Saint-Pierre-le-Moutier. Par ailleurs, la bibliothèque de La-Charité-sur-Loire bénéficie d’une aide pour étendre ses horaires d’ouverture, tout comme le réseau de bibliothèques de la communauté de communes Cœur de Loire, qui obtient également une subvention pour la mise en place de sa Bibliothèque numérique de référence (BNR). Les médiathèques de Moulins-Engilbert et Clamecy reçoivent quant à elles le soutien de la DGD dans le cadre de leur aménagement mobilier. Enfin, l’État subventionne l’acquisition d’un véhicule de livraison pour le Conseil départemental et d’une navette pour la communauté de communes Morvan-Sommets-Grands lacs.
La commune de Pesmes, en Haute-Saône, bénéficie d’une aide pour la construction d’une médiathèque de 315 m2. La communauté de communes du pays d’Héricourt a également bénéficié de crédits de l’État pour des études et travaux importants de rénovation énergétique et de restructuration à hauteur de 444 119 € délégués en 2 tranches (en 2023 et 2024). Trois projets d’équipement informatique sont également retenus, notamment pour la communauté de communes des Combes, qui a également bénéficié d’une aide pour l’acquisition de collections initiales, de réassort mobilier et de signalétique. Cette médiathèque intercommunale modèle a ouvert ses portes au public le 12 novembre 2024, avant d’être inaugurée le 24 janvier 2025.
En Saône-et-Loire, la nouvelle médiathèque de Louhans, inaugurée le 24 janvier, bénéficie de différentes subventions pour son mobilier, son matériel informatique et numérique, ses acquisitions et l’extension de ses horaires. La médiathèque départementale, ainsi que les bibliothèques de Blanzy, Cluny et Toulon-sur-Arroux, reçoivent quant à elles des aides pour l’achat de mobilier. Enfin, l’État poursuit en 2024 son soutien financier à la construction de la médiathèque de Crèches-sur-Saône, débutée en 2023.
En 2024, 4 bibliothèques reçoivent le soutien de l’État pour l’acquisition de matériel informatique. À Bléneau, la bibliothèque bénéficie d’une subvention totale de 234 500 € pour ses travaux d’extension sur la surface du CDI du collège désaffecté, dont une première tranche est versée en 2024 et l’autre en 2025. La médiathèque d’Avallon est soutenue pour ses acquisitions et l’extension de ses horaires d’ouverture, et celle de Tonnerre pour la rénovation de ses fonds anciens.
2 projets reçoivent le soutien de la DGD dans le Territoire de Belfort. La commune de Beaucourt bénéficie d’une subvention de 265 700 € pour son projet d’aménagement d’une médiathèque de 700 m2 dans les anciens locaux de l’usine Japy, et une dotation pour l’acquisition d’un véhicule est allouée à la communauté de communes Vosges du Sud.
L’État soutient, conseille et accompagne les collectivités dans l’élaboration de leurs projets sur les territoires. Il œuvre aux côtés des collectivités afin de proposer au plus grand nombre des équipements de qualité, accessibles à tous.
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