Der Mediator für die Musik
Durch Artikel 14 des Gesetzes Nr. 2016-925 vom 7. Juli 2016 über die Freiheit der Schöpfung, die Architektur und das kulturelle Erbe der Ombudsmann für Musik ist für die Schlichtung von Streitigkeiten zwischen den verschiedenen Akteuren des Musiksektors und der Regulierung zuständig; auf flexible Weise vertragliche Beziehungen zwischen ihnen, um ihnen bei der Überwindung der mit den Besonderheiten des Sektors verbundenen Schwierigkeiten zu helfen.
Die Hauptaufgabe des Musikvermittlers besteht darin, jede Lösung des Schlichtungsverfahrens zu fördern und einen Verhaltenskodex einzuführen. Er kann eine Empfehlung aussprechen, in der Maßnahmen zur Beendigung der Streitigkeit vorgeschlagen werden. Er kann mit allen Fragen oder Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Umsetzung einer der Verpflichtungen der Vereinbarung «Für eine faire Entwicklung der Online-Musik» vom 2. Oktober 2015 befasst werden, die aus der Aufgabe der Mediation von Marc Schwartz entstanden ist, für eine verlängerbare Laufzeit von drei Jahren unterzeichnet.
Der Bürgerbeauftragte kann dem für Kultur zuständigen Minister auch jeden Vorschlag unterbreiten, den er für die Erfüllung seiner Aufgaben hält. Er erstattet jährlich einen Bericht über seine Tätigkeit.
Der Ombudsmann für Musik wird per Dekret auf der Grundlage des Berichts des Kulturministers für einen verlängerbaren Zeitraum von drei Jahren ernannt. Er wird aus den Mitgliedern oder ehemaligen Mitgliedern des Staatsrates, des Kassationshofs oder des Rechnungshofes oder aus qualifizierten Persönlichkeiten aufgrund ihrer Kompetenz im Bereich der Musik oder der Kulturwirtschaft ausgewählt.
Procerziehen
Der Mediator für Musik kann von jedem ausübenden Künstler, Produzenten (von Tonträgern oder Shows) oder Herausgeber von Online-Kommunikationsdiensten, die Musikwerke zur Verfügung stellen, von ihren Vertretern angerufen werden von einer interessierten Berufsorganisation oder Gewerkschaft oder vom Kulturminister.
Die Anrufung des Bürgerbeauftragten durch eine Partei erfolgt durch ein gegen Unterschrift eingereichtes Schreiben oder auf andere Weise, um den Zeitpunkt der Anrufung nachzuweisen.
Die Vorlage muss enthalten:
1 - Name, Vorname und Anschrift des Antragstellers und, wenn es sich um eine juristische Person handelt, seine Rechtsform, seine Bezeichnung, seinen eingetragenen Sitz, die Identität seines gesetzlichen Vertreters und eine Kopie seiner Satzung;
2 - gegebenenfalls den Namen seines Rates oder seines Vertreters und den ihm erteilten Auftrag;
3 - Belege dafür, dass der Antragsteller einer der in Artikel L. 214-6 Absatz 1 des Gesetzbuches über geistiges Eigentum vorgesehenen Kategorien angehört;
4 - den Gegenstand der Vorlage mit einer Darstellung des Streitfalls und die Unterlagen, auf denen der Antrag beruht;
5 - Name, Vorname und Anschrift der anderen Streitparteien oder bei juristischen Personen deren Name und Geschäftssitz.
Erfüllt die Vorlage diese Anforderungen nicht, so richtet der Mediator innerhalb eines Monats einen Antrag auf Berichtigung an den Antragsteller oder gegebenenfalls seinen Vertreter. Fällt die Streitigkeit nicht in ihren Zuständigkeitsbereich, so erklärt der Bürgerbeauftragte die Vorlage für unzulässig.
Erscheint der dem Bürgerbeauftragten vorgelegte Sachverhalt als wettbewerbswidriges Verhalten, so befasst er die Wettbewerbsbehörde.
Fällt die bei ihm anhängige Streitigkeit in den Zuständigkeitsbereich einer anderen Schlichtungsstelle, die durch einen Tarifvertrag oder eine Tarifvereinbarung geschaffen wurde, so befasst der Bürgerbeauftragte diese Stelle mit der Stellungnahme. Die Stellungnahme gilt als abgegeben, wenn das Gremium dem Bürgerbeauftragten nicht innerhalb eines Monats nach Eingang der Beschwerde beim Bürgerbeauftragten antwortet. Er erklärt sich für unzuständig, wenn die Behörde ihn darum ersucht.
Der Mediator unterrichtet die andere Streitpartei innerhalb von acht Tagen nach Eingang des Ersuchens schriftlich gegen Unterschrift oder auf andere Weise, um den Nachweis des Eingangs der Beschwerde zu erbringen.
Die Parteien haben dann einen Monat Zeit, um ihre Bemerkungen dem Bürgerbeauftragten und dem Antragsteller per Schreiben gegen Unterschrift oder auf andere Weise zu übermitteln, um den Zeitpunkt des Eingangs dieser Bemerkungen nachzuweisen.
Der Mediator hat eine Frist von drei Monaten nach Eingang des Antrags oder gegebenenfalls nach Eingang der Stellungnahmen der Parteien oder nach Ablauf der Frist für die Einreichung der Stellungnahmen, um zu versuchen, die Parteien miteinander in Einklang zu bringen. Diese Frist kann auf Initiative des Bürgerbeauftragten und mit Zustimmung der Parteien einmal um denselben Zeitraum verlängert werden.
Zur Wahrnehmung seiner Aufgaben fordert der Bürgerbeauftragte die Parteien auf, ihm alle Informationen zu erteilen, die er für erforderlich hält, ohne dass ihm das Geschäftsgeheimnis entgegengehalten werden kann, und kann jede Person anhören, deren Anhörung ihm nützlich erscheint.
Bei der Prüfung jeder Streitigkeit hört der Mediator die Parteien an, die sich von jeder Person ihrer Wahl (deren Identität sie vor ihrer Anhörung mitteilen) unterstützen lassen können.
Der Musikmediator erstellt einen Bericht über diese Anhörungen, der in die Akte aufgenommen wird.
Stellt der Mediator eine Einigung zwischen den Parteien fest, wird der Inhalt der Vereinbarung in einem von den Parteien und dem Mediator unterzeichneten Schlichtungsprotokoll festgehalten. Er gibt an, welche Maßnahmen zur Umsetzung dieser Vereinbarung zu treffen sind und welche Frist der Bürgerbeauftragte für ihre Durchführung gesetzt hat. Jede Partei erhält innerhalb von zehn Tagen eine Abschrift des Eingangsdatums, die jeder Partei per Einschreiben gegen Unterschrift oder auf andere Weise zugestellt wird.
Macht eine Vertragspartei von der Wahrung des Geschäftsgeheimnisses Gebrauch, so teilt sie dem Bürgerbeauftragten mit, welche Informationen, Dokumente oder Teile von Dokumenten ihrer Ansicht nach unter das Geschäftsgeheimnis fallen und nicht veröffentlicht werden können.
Der Mediator darf die anderen Parteien von diesen unter das Geschäftsgeheimnis fallenden Sachverhalten nur mit Zustimmung der Partei, die sie geltend macht, in Kenntnis setzen.
Konnte nach Ablauf der (einmal verlängerbaren) Frist von drei Monaten keine Einigung zwischen den Parteien erzielt werden, kann der Mediator den Parteien eine Empfehlung zur Beilegung des Streits unterbreiten, die ihnen innerhalb von zehn Tagen mitgeteilt wird. Gegebenenfalls unterrichten die Vertragsparteien den Bürgerbeauftragten innerhalb von drei Monaten nach Eingang der Empfehlung über die beabsichtigten Folgemaßnahmen. Andernfalls wird davon ausgegangen, dass sie die Empfehlung des Bürgerbeauftragten angenommen haben.
Das Schlichtungsverfahren ist fehlgeschlagen, wenn zwischen den Parteien innerhalb der Frist von drei Monaten (einmal verlängerbar) keine Einigung erzielt wird oder wenn die Empfehlung von mindestens einer der Parteien abgelehnt wurde. Dieses Versäumnis wird in einem Protokoll über die Feststellung des Nichtbestehens vermerkt, von dem jeder Partei innerhalb von zehn Tagen eine Kopie übermittelt wird.
Der Mediator
Jean-Philippe MOCHON, seit 1998 Staatsrat und Assessor in der Abteilung für Rechtsstreitigkeiten und Richter des einstweiligen Rechtsschutzes, ist im Staatsrat im Bereich des Rechts der neuen Technologien und des Urheberrechts tätig.
Zuvor war er von 2010 bis 2015 Leiter der Abteilung für Recht und Internationale Angelegenheiten im Ministerium für Kultur und leistete einen Beitrag zur Vorbereitung und Ausarbeitung des Gesetzes über die Freiheit der Schöpfung, Architektur und das Kulturerbe (LCAP). Seine Tätigkeit umfasste auch die Urheberrechtspolitik mit der Überwachung und Umsetzung des Ausschusses für Privatkopien sowie die Reform der Rechte von ausübenden Musikkünstlern.
Auf europäischer Ebene setzte sich Jean-Philippe MOCHON für die kulturelle Ausnahme und die Synergie der bilateralen Zusammenarbeit und der gemeinschaftlichen Einflussstrategie im Bereich des Urheberrechts und der staatlichen Beihilfen ein. Außerdem leitete er eine Arbeitsgruppe für Patente und führte die Verhandlungen über die Richtlinie über die Geltungsdauer von Musikrechten. Außerdem koordinierte er die Ausarbeitung der französischen Verhandlungspositionen in Fragen des geistigen Eigentums.
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