Frau Ministerin, liebe Emmanuelle Wargon,
Herr Präsident, lieber Pierre-René Lemas,
Meine Damen und Herren,
Zusammen mit der für Wohnungsbau zuständigen Ministerin freue ich mich sehr über die heutige Vorlage dieses Berichts über die Qualität von Sozialwohnungen. Dies ist das Ergebnis einer langen Arbeit, die im Herbst 2019 begonnen hat. Ich möchte allen Mitgliedern der Arbeitsgruppe, den Vertretern der Welt der Architektur und der Bauwirtschaft, zu ihrer beispielhaften Mobilisierung gratulieren.
Die Gesundheitskrise, in der wir uns befinden, hat Ihre Arbeit natürlich etwas schwieriger gemacht. Aber sie war auch für Sie - und das ist eine Dimension, die ich an dem Text, den Sie uns gerade gegeben haben, besonders schätze - ein Thema der Reflexion. Die Eindämmung, zu der wir alle gezwungen waren, war für jeden von uns eine Gelegenheit, sich mit größerer Schärfe als zuvor der wesentlichen Rolle bewusst zu werden, die das Wohnen in unserer Lebensbalance spielt - dem Bedürfnis nach Raum, das wir haben. Und in Ihrem Bericht hatten Sie die Sorge, aus dieser Erkenntnis alle praktischen Konsequenzen zu ziehen.
Meine Damen und Herren, wir wollen die Welt von morgen ein wenig anders als heute: weniger streng technisch, mehr auf die menschliche Person ausgerichtet, mehr auf die Natur und die Geschichte bedacht. Mehr «bewohnbar», kurz gesagt. «Wohnen» werde ich Ihnen nicht beibringen, wie sehr dieses Wort heute zum Zeitgeist zurückgekehrt ist, weil es den Bestrebungen der Zeit entspricht. «Das Haus ist unser Teil der Welt», sagte Gaston Bachelard, den Sie in der allgemeinen Schlussfolgerung des Berichts zitieren.
Aber die Architekten sind es, die es uns ermöglichen, die Welt besser zu bewohnen und uns wohl zu fühlen.
Architektur ist kein Luxus: Sie ist die Voraussetzung für eine würdige, blühende Gesellschaft, in der jeder buchstäblich seinen Platz haben kann.
Wir wissen, dass dies einer der Ausgangspunkte dieser Mission war, das ELAN-Gesetz, das eine unerlässliche Reform der sozialen Bauherrschaft umgesetzt hat, hat gleichzeitig Bedenken hinsichtlich des Stellenwerts erweckt, den der Architekt und seine Bauleitung beim Bau unseres Sozialheims weiterhin einnehmen würden. Manchmal konnte die Angst vor einer Rückkehr zur Logik, «Industrie», der «großen Gruppen» wieder aufleben.
Davon ist natürlich keine Rede, und dieser Bericht wird - ohne weitere Umwälzungen bei der Gesetzgebung oder Regulierung - dazu beitragen, die Rolle des Architekten bei der Gestaltung des sozialen Wohnungsbaus zu stärken.
Nur der Architekt kann in der Tat eine Gesamtsicht gewährleisten. Die Klippe einer Konstruktion «Element für Element» zu vermeiden, die allein auf den Zahlenzwängen beruht. Natürlich muss man auch auf den Aufwand achten, die Kosten rationalisieren. Aber man darf nie das Ziel aus den Augen verlieren: das bestmögliche Lebensumfeld für die zukünftigen Bewohner zu schaffen.
Die Festlegung der Kriterien für die architektonische Qualität, die wir verteidigen wollen, wird noch einige Zeit in Anspruch nehmen, aber der uns heute vorliegende Bericht zeigt uns den Weg.
Er zeigt sie uns so pragmatisch und konkret wie möglich.
Ausgehend von der Feststellung der Bewohner. Die Wohnung, insbesondere der soziale Wohnungsbau, ist heute zu klein. Zu niedrig: In 60 Jahren sind die Franzosen um 7 cm gewachsen, während die Deckenhöhe der Wohnungen um 27 cm gesunken ist! Nicht offen genug nach außen. Nicht ausreichend durchdacht, um den (klimatischen) Realitäten des Territoriums gerecht zu werden. Zu weit entfernt von den heutigen öffentlichen Verkehrsmitteln und Arbeitsplätzen. Schlecht geeignet für Telearbeit. Und selten unter Berücksichtigung der Anforderungen der Bewohner entworfen.
Aus dieser unbefriedigenden Feststellung ziehen Sie eine Reihe von Qualitätskriterien, auf die ich hier nicht näher eingehen möchte.
Aber Sie machen es noch besser. Sie bieten eine Methode an. Diese Qualitätskriterien empfehlen Sie, dass sie auf 50'000 Wohnungen im ganzen Land in großem Maßstab getestet werden. Dieses Experiment wird es uns ermöglichen, ein genaues Bild davon zu bekommen, wie der soziale Wohnungsbau heute aussehen soll. Durch den Dialog aller Akteure beim Aufbau unseres sozialen Lebensraums. Das Ziel ist, dass sich Gemeinden, Sozialgeber, Bauträger, Planer, öffentliche Einrichtungen, Unternehmen, Architekten und sogar Einwohner auf den detaillierten Prozess einigen, der für die Realisierung solcher Wohnungen erforderlich ist.
Dieses Experimentprojekt übernehmen wir selbstständig.
Die MIQCP (interministerielle Mission für die Qualität öffentlicher Gebäude), die PUCA (Plan urbanisme construction architecture) und die CAPA (Cité de l'architecture et du patrimoine) In den kommenden Monaten werden wir mit uns zusammenarbeiten, um in diesem Sommer einen Aufruf zur Interessenbekundung zu lancieren, um die verschiedenen Versuchsstandorte am Ende des Jahres auszuwählen und sie im folgenden Frühjahr zu lancieren.
Das Ziel dieses Experiments, sowie die Forschungs- und Entwicklungsarbeit, die parallel durchgeführt wird, indem verschiedene Fähigkeiten (in Bezug auf Design und Soziologie) kombiniert werdenDas Ziel besteht darin, die Qualität einer Wohnung so weit wie möglich zu vermitteln.
Gleichzeitig wünsche ich mir, dass das Kultusministerium nach dem Modell eines «Gebäudes, eines Werkes» an freiwilligen Verpflichtungserklärungen für Bauträger und Sozialgeber arbeitet. Diese Chartas werden es ermöglichen, weit entfernt von einheitlichen Normen und Verpflichtungen, eine gleiche, aber kontextualisierte Wohnqualität für jede Art und Weise der Konstruktion und jedes Profil ihrer Bewohner zu gewährleisten. Das ist der Sinn des Gesetzes von 1977, aber es muss an die neuen Anforderungen und Formen der Gestaltung des sozialen Wohnungsbaus angepasst werden.
Schließlich werden wir in jeder Region, wie Sie es empfehlen, eine Beobachtungsstelle für die Qualität des Wohnraums einrichten, die Akademiker und Nutzer zusammenbringt. Es könnte von den CAUE (Räte für Architektur, Städtebau und Umwelt) nach dem Vorbild des bereits von den CAUE der Île-de-France entwickelten Rates getragen werden. Diese Strukturen werden es ermöglichen, die Ergebnisse dieser Politik zur Entwicklung eines sozialen Lebensraums von hoher Qualität zu dokumentieren und zu verfolgen.
Meine Damen und Herren, es wurde befürchtet, dass die Vereinfachungsmaßnahmen, die die Baugenehmigung betreffen, einen Rückschritt für die Architekten bedeuten. Mir scheint, daß sie sie nicht daran hindern, in einem zu erneuernden Rahmen ihren Mehrwert zu verteidigen, der die Konzeption eines harmonischen Lebensraums ist, der sich niemals auf eine Reihe von Normen und materiellen Zwängen beschränkt, die einzuhalten sind.
Entscheidend ist dabei die große Sanierungsarbeit. Sie werden in erster Linie die nüchterne und nachhaltige Produktion von Wohnungen in den kommenden Jahren ermöglichen. Die Fähigkeiten der Architekten und ihre Fähigkeit, die Qualität des Wohnraums zu gewährleisten, sind umso wichtiger, wenn die betreffenden Orte nicht für das Wohnen ausgelegt sind.
Wir werden auch die Kontinuität der Einbeziehung des Architekten in den gesamten Bauprozess sicherstellen, von seiner Begleitung der Gemeinden ganz im Voraus, von der Entwurfsphase der Projekte bis zur Bauphase. Wir arbeiten insbesondere an einer Durchführungsverordnung zu den Artikeln 1 und 3 des Gesetzes von 1977, um diese Grundsätze zu bekräftigen, die es dem Architekten ermöglichen, die ihm durch das Gesetz übertragene Verantwortung im öffentlichen Interesse in vollem Umfang zu übernehmen. Wir werden die MIQCP auch bitten, ihre Dokumentation zu erweitern, damit alle Aufgaben, die einem Architekten übertragen werden können, sowie ihre rechtlichen Modalitäten festgelegt werden.
Auch der Wert des Architekten in der Produktionskette und insbesondere seine Innovationsfähigkeit müssen besser erkannt werden. Wir müssen über eine Entwicklung der Vergütung des Architekten nachdenken, die nicht mehr auf einem Prozentsatz der Arbeiten, sondern auf dem Mehrwert des Bauprozesses beruht. Ein Stand der Technik der architektonischen Innovation wird mit Hilfe der ENSA (Nationale Hochschulen für Architektur) eingeleitet. Die Arbeiten im Rahmen der Strategie zur Beschleunigung der KKI (Kultur- und Kreativwirtschaft) werden auch Fortschritte im Bereich des geistigen Schutzes und der Aufwertung der architektonischen Innovation ermöglichen. Die Einrichtung eines wirtschaftlichen Observatoriums der Architekturbranche ermöglicht es uns bereits, die Herausforderungen und Mechanismen dieser Innovationskette besser zu verstehen.
Der Architekturunterricht in seiner Erstausbildung muss sich auch an die Entwicklungen in der Gesellschaft und die Bedürfnisse des Berufsstandes anpassen, wie es ihm in der Vergangenheit bereits gelungen ist, die Umweltaspekte und die Besonderheiten der Rehabilitation zu integrieren. In dem Bericht wurden einige Mängel in den Bereichen Recht, Finanzen und Technik festgestellt; Sie werden es den Architekten ermöglichen, noch besser auf die konkrete Ausübung ihres Berufs vorbereitet zu sein, insbesondere im Hinblick auf die Auswirkungen der Energiewende.
Die Integration dieser neuen Lehren muss natürlich in einer globalen Vision der Entwicklung der Pädagogik in der Architekturschule gesehen werden. Die Frage nach den Auswirkungen der Arbeitsbelastung und der verlängerten Quarantäne auf die Gesundheit der Schüler wurde eindeutig geklärt. Außerdem wurde eine Arbeitsgruppe eingesetzt, in der gewählte Studenten, Direktoren, Verwaltungspersonal und Lehrer der ENSA vertreten sind. Er muss einen Aktionsplan für den Frühling vorschlagen. Ich habe auch beschlossen, eine IGAC-Inspektionsmission zu diesem Thema zu starten, die die Schlussfolgerungen dieser Arbeitsgruppe berücksichtigen wird.
Liebe Pierre-René Lemas, liebe Marie-Hélène Badia und Hervé Fontaine, liebe Mitglieder der Arbeitsgruppe, Sie können auf meine Entschlossenheit zählen, zusammen mit dem Ministerium für Wohnungswesen die pragmatische und ehrgeizige Konzeption zu fördern, Sie verteidigen sozialen Lebensraum - und ich würde sagen Lebensraum.
Der erste Schritt ist, wie gesagt, das große Experiment, das Sie in den nächsten Wochen starten werden.
Wir sehen uns in ein paar Monaten für eine erste Zwischenbilanz.
Ich bin Ihnen dankbar.
