历史和法律文件
对犹太人拥有的艺术遗产的掠夺是德国占领者和维希政府在法国组织的。 归还工作从1944年底开始,一直持续到今天,依靠的是法律文本和国际承诺。
剥夺文化财产
1944年至1950年代初的归还
在国际和国家一级继续并重新启动这一进程
法律案文和国际承诺
判例
参考书目
2008年展览«这些画属于谁?»
1940年7月至1944年8月,德国占领者和维希政府在法国组织了对犹太人拥有的艺术遗产(艺术作品,艺术作品,书籍和手稿,乐器)的掠夺。
抢劫和掠夺有三种形式:
- 对艺术品的掠夺主要是由实施的 Einsatzstab Reichsleiter Rosenberg. (Err,帝国指挥官阿尔弗雷德·罗森伯格为被占领土提供的干预人员)。 ERR组织收集的检索。 «»的收藏品是纳粹的主要目标,自由人或被认为是帝国的敌人的个人的收藏品也是相关的。
- 犹太人的公寓被抢劫 Dienststelle Westen (服务西部)始于1942年。 被劫掠的家具中可能有艺术品,这些艺术品通常被转移到ERR。
- 维希政府实施了一项«犹太化»的政策,旨在将犹太人排除在所有经济部门之外。 1941年7月22日的法律规定临时管理属于被认为是犹太人的人的所有财产,但其主要住所除外,并为国家利益出售这些财产。 维希政府«»了一个专门负责"宪法化"的行政机构:该委员会的问题是(CGQJ)任命临时行政人员。 «犹太化»覆盖了整个犹太人口和所有职业,包括艺术和古董商为他们的业务和收藏他们的个人物品。 剥夺财产是通过出售或清算财产发生的;如果公司或财产有经济利益,临时管理人向担保和担保委员会提出出售,或以其他方式进行清算。 出售的收益不支付给业主,而是由临时管理人存放在Caisse des dépôts è res et Consignations。
此外,业主有时不得不出售他们的财产,以支付他们的生存或逃亡。 这些是被迫出售由于情况,与卖主往往不得不接受的价格低于房地产的实际价值。
据估计,ERR对犹太收藏家和艺术品交易商的收缴量约为40,000件作品,这些作品是从法国和比利时的200多人手中掠夺的。
从1944年11月到1949年12月,一个艺术创作委员会(CRA)负责研究艺术品的回收,并与确保艺术品归还的Biens et intérêts í n privé s办公室联络。 这些工程主要是在盟军在德国和奥地利发现的矿床中发现的。
向委员会提出的申诉涉及大约10万件艺术品 1944年至1950年间,约有45,000人被归还给他们的合法所有者,13,000人被"域"出售,2200多人被1949年底成立的«选择委员会»保留,由国家博物馆保管。 这些作品和艺术作品今天通常用首字母缩略语来识别 «MNR»(国家博物馆恢复) ,虽然它是指,在严格意义上,只有古代绘画。
归还-1950工作已于1990年停止,而德国对艺术品的最后一次索赔要求已于1970年代结束。
1990年代,被盗货物问题在新的背景下变得更加重要。 人们对大屠杀的记忆,苏联集团的垮台,德国的统一,获得档案,新一代权利持有人和研究人员的到来以及科学出版物的兴趣导致了若干结论 国际承诺 其中主要包括1998年的"华盛顿原则"。
在这一新的背景下,雅克·希拉克共和国总统1995年承认法国对驱逐犹太人负有责任, 然后,1997年成立了名为«è s Mission Matt é oli»è re的法国犹太人掠夺问题研究团,负责调查所有被剥夺的领域,包括艺术品,重新启动了研究并重新启动了归还进程。
以下章节将更详细地介绍这一历史。
剥夺文化财产
法国和德国当局于1940年6月22日签署了停战协定。 在首都被占领后的几天里,掠夺在德国驻巴黎大使奥托·阿贝茨的主持下开始。 他下令没收被占领土上犹太人拥有的艺术品。 他向盖世太保发送了巴黎15个主要艺术品经销商的名单,并要求警方紧急搜查,并没收了这些作品(其中包括Jean A. Seligmann,Jacques Seligmann和Andr é Seligmann,Georges Wildenstein,Paul Rosenberg,les Bernheim-Jeune )。
。 Einsatzstab Reichsleiter Rosenberg. (ERR),最初负责夺取图书馆和档案的行动,以领导«对犹太教和共济会»的斗争,并由纳粹政权的理论家阿尔弗雷德·罗森伯格领导,在法国由库尔特·冯·贝尔男爵代表。 从1940年9月起,该处负责没收被占领欧洲的犹太人和自由战士的财产。
1940年10月底,ERR在杜乐丽花园的Jeu de Paume博物馆聚集了400多件被没收的作品,同时继续使用1940年夏天在卢浮宫开设的第一个储藏地 (被称为«罗浮宫的续集»)或德国大使馆。
保护专员Rose Valland仍然留在Jeu de Paume。 在解放巴黎之前,她一直在监视德国人的活动,注意到她看到的私人收藏作品,并将信息传达给国家博物馆馆长雅克·乔贾德。
1940年12月,希特勒授权从法国释放被ERR没收的作品。 在1941年4月至1944年7月期间,有4,174箱装货超过20,000批的货物被运往德国。
从1942年5月开始 Möbel -Aktion («行动Meuble»)掠夺他们的犹太居民被拘留,逮捕或逃亡留下的公寓。 收集的艺术品和宝贵的文化资产移交给ERR。
»,在1941年7月,维希政府设立的问题总委员会被赋予了任命临时行政官的权利,这些行政官可以为«á Aryan á 收购人的利益清算犹太人的财产。 业主被剥夺出售的利益,被临时管理人没收,临时管理人将其财产置于管理之下。
«»整个占领期间,艺术市场非常活跃,并通过促进销售被扣押的和经核化的货物参与了掠夺。 巴黎的杜洛特Hôtel è s Drouot)于1940年9月获得恢复拍卖业务的许可。
一些被德国服务部门没收并应被ERR摧毁的被称为«á degreate»á s的艺术品由于其高市场价值而被出售或预留用于交换法国和瑞士艺术品市场上现有的旧画。
据估计,对犹太艺术品收藏家和交易商的ERR缉获量约为20 000件作品,在法国被掠夺的物品(艺术品和可移动文化物品,不包括书籍)数量约为10万件,被盗书籍数量至少为500万件。
1944年至1950年代初的归还
在1943年1月5日的《同盟国伦敦宣言》之后,法国民族解放委员会于1943年11月12日通过 订单 宣布敌方或在其控制下进行的掠夺行为无效。 法兰西共和国临时政府于1944年6月2日成立,承诺归还被盗财产是德国应给予赔偿的一个组成部分。
由于文化财产的识别和本地化所带来的问题的特殊性,1944年11月创建了一个 艺术恢复委员会 (CRA)下的国家教育部和设在Jeu de Paume。 CRA负责从社区或个人收回被敌人或控制的艺术品,历史纪念品,贵重物品,档案文件,书籍和手稿的研究。
CRA首先处理在法国领土上截获的作品,然后,从1945年春天起,负责识别将来自法国的物品和艺术品,包括在前帝国领土上发现的物品和艺术品。 事实上,从1945年5月起,盟军发现了被ERR掠夺的工程沉积物,这尤其要归功于Rose Valland提供的信息。 发现的作品(被盗,没收,合法交易或胁迫下出售的作品,以及德国人购买和在任何限制条件下出售的商品)在合并点收集( 集合点 在被遣返之前,在西德的每个占领区设立了《公约》。
归还程序是根据业主或其继承人向私人财产和利益办公室(OBIP)提出的声明启动的,该办公室向外交部报告,或直接向CRA报告。 在可能的情况下,申请必须附有证明文件:作品清单,证明,照片。
对于书籍, Jenny Delsaux ,图书管理员在索邦大学,在1945年加入了新成立的小组委员会的图书(SCL)内 艺术恢复委员会(ARC) (笑声)。 它负责组织小组委员会的活动:在法国领土,德国和其他东部国家找到被掠夺的收藏品的存放处,将这些收藏品运到巴黎,对其进行分类,然后查明被剥夺财产的所有者受害者,以便归还其财产。 SCL已经收回了约120万卷,其中大部分已归还或分配给被掠夺的所有人或其继承人。 大多数书籍没有所有权标记,使小组委员会的工作特别困难。 标有其所有者姓名的已识别作品–前Libris或手写姓名-立即被退回。
艺术创作委员会的活动停止 1949年12月31日 在审查了2,400多份申请后,允许将61,233件物品和艺术品归还法国。 其中45 000多人已被归还其所有人或受益人。
域名的管理部门负责销售未申报的商品。 然而,博物馆认为,某些资产的重要性需要特殊对待。 1949年9月,两个选择委员会被任命为选择,一个在作品和艺术作品之间,另一个在书籍和手稿之间,最感兴趣的作品根据各种标准-包括艺术兴趣,但不仅。
超过2200件艺术品被保留下来,并被记录在一个现在被称为的库存中 "国家博物馆恢复" (MNR)。 这些作品存放在国家博物馆,在被毁坏的情况下,可归还给其合法所有者;国家只是临时持有者。
一些被盗的书籍和文件已通过两个程序存入法国公共收藏:
- 由国家图书馆管理员兼国家教育部图书馆和公共阅读局局长Julien Cain担任主席的生命选择委员会向47个公共图书馆(国家,大学或市政)颁发了15 450份文件。 当时附有一份说明,说明存款条件,并请归还文件,如果这些文件属于被抢劫的所有人,这些文件后来被纳入收藏,大部分时间都没有提及其来源。
- 与此同时,图书小组委员会向Domaine政府出售了近294,000本受损书籍,其中近60,000本以极低的价格卖给了43家公共图书馆。 如果这些采购的来源经常丢失,外交档案馆将保留一些清单,图书馆的目录和条目登记册有时可以追查这些清单和条目。
在1949年后期CRA关闭后,归还问题仍然由OBIP负责。 1950年至1955年期间,41个MNR地产被归还。 OBIP与Rose Valland领导的艺术作品保护部合作调查案件。 直到1960年代初,后者继续进行调查,特别是与德意志联邦共和国各部门交换情报。
从1954年10月23日的《巴黎协定》开始,德国对被盗财产的处理方式发生了变化:现在,德国联邦政府有责任在其唯一的权限下进行研究,并承担多余的退款。 BRüG年7月19日的法律,即《萨米法》,德意志联邦共和国建立了一个对包括未找到的艺术品在内的被毁坏的艺术品进行赔偿的程序。
20世纪70年代,最后一批艺术品赔偿案件结案,文化财产被剥夺的问题从公开辩论中消失,直到-1990
在国际和国家一级继续并重新启动这一进程
在对第二次世界大战和大屠杀有新的兴趣的更广泛的背景下,无论你或被遗忘近40年的被盗财产问题又回到了-1990 Racio中的首要问题, 当我们开始担心最后幸存者的消失并对记忆及其转变感到好奇的时候。 因此,同时出现了文化财产被掠夺的问题。
在法国,从1995年
1995年法国总统雅克·希拉克承认法国对犹太人的驱逐责任后,被掠夺的文化财产问题在法国重新出现,在其他国家也是如此。 该运动受到两项工程的鼓励。 掠夺欧洲 1994年出版的林恩·尼古拉(Lynn Nicholas)是解决这个问题的第一个历史方法; 博物馆消失了。 对纳粹在法国掠夺艺术品的调查 1995年由Hector Feliciano出版,面向更广泛的受众。
1996年11月,法国博物馆局和外交部档案局组织了一次题为«掠夺和归还:第二次世界大战期间从法国释放的作品的命运»的座谈会。 。 MNR数据库 然后向公众提供;其中包括本收藏中每一件作品的说明表,并定期更新现有信息。
1997年2月,阿兰·朱佩总理 «法国犹太人被掠夺的研究任务» 由Jean Matt é oli担任主席,其项目之一涉及掠夺文化财产。 1997年4月和5月,"民族艺术博物馆"的作品在卢浮宫,Sèvres,奥赛,现代艺术国家博物馆等四个主要国家博物馆展出,并在120个地区博物馆展出。
1999年,在马特奥利特派团提出报告之后,占领期间实行的反犹太立法所造成的奴役受害者赔偿委员会( CIVS. )。 它负责审查受害者或其所有权继承人就因占领者或维希当局剥夺财产而造成的损失提出的个人索赔要求。
在世界上
与此同时,在华盛顿举行了关于第二次世界大战期间犹太文化财产被掠夺问题的国际会议。 1998年12月3日,44个政府的代表通过了一套原则,旨在帮助犹太人的继承人找到被纳粹偷走的艺术品。
n ü« 华盛顿原则 »可以概括如下:各国必须努力开放其档案,简化搜查;必须报告被纳粹没收的文化财产,并将这些资料集中起来;提供证据的要求必须考虑到历史情况; 当一件艺术品被确认为被掠夺时,必须迅速找到一种"公平和平等的解决办法"。
这些原则标志着在鼓励恢复寻找来源,便利申请人提出申请以及加快和简化归还程序方面迈出了决定性的一步。 在大屠杀期间掠夺的文化财产问题论坛上重申了这些原则 维尔纽斯 2000年10月在欧洲委员会主持下举行。 最后宣言回顾,必须开放档案,并寻求公正和公平的办法来解决归还请求。 2009年,46个国家通过了该《公约》 Terezin的声明 该文件确认了在研究和归还被盗作品方面实施良好做法的道德承诺。
这些原则于2024年3月5日完成。 在华盛顿会议原则25周年之际,20多个国家于2024年3月5日通过并公布了不具约束力的建议(«最佳做法»),以澄清和改进这些原则的实施。
与《华盛顿原则》一样,签署国回顾,这些«最佳做法»只能根据其国内法适用。
犹太人对德国的材料索赔("索赔会议")和世界犹太人归还组织(WJRO)编写了一份报告,对通过华盛顿会议原则的47个国家的做法进行了审查和评价。
研究和检索
研究和动员使许多恢复原状成为可能。 1994年至2012年间,法国归还了63件作品和文化物品。 [End of translation]
Between 2013 and 2021, 66 works and cultural property MNR or equivalent are returned.
Since 2018-2019, a new impetus
In 2018, Prime Minister Edouard Philippe wanted to give new impetus to the policy of research and restitution of cultural property. Referring to the issue in July 2018 during the commemoration of the Vél’ d’Hiv’ roundup, he asked the CIVS and the Ministry of Culture to “do better” in this regard.
In order to develop provenance research and to facilitate, where possible, restitution, the procedure before the CIVS was modified and a new structure was created within the Ministry of Culture (General Secretariat) in April 2019: the «Mission of research and restitution of cultural property stolen between 1933 and 1945».
As an extension of the action carried out in previous years, but by strengthening it, the new organization brings more visibility to the research and restitution policy concerning public collections, and more coherence to the restitution procedure.
The competence of the CIVS is reaffirmed; it becomes competent for all cases relating to cultural property when the spoliation took place in France during the Occupation. Now, the families and rights holders of spoliated people know only one procedure with two complementary actors: the Ministry of Culture coordinates and studies the files, with museums and libraries, while the CIVS recommends a remedy.
In this context, beyond the MNR works, the search for provenance extends to the works of national collections and, more broadly, public. Works legally entered into the public collections may have been the subject of previous dispossession. Museums, often with the help of the Mission for the Research and Restitution of Cultural Property Looted between 1933 and 1945, therefore began to research the course of works acquired since 1933. The works with a blurred path between 1933 and 1945 are identified in order to clarify their provenance and, if necessary, identify the owner who was robbed for their restitution.
Book and library returns
After the immediate post-war restitutions operated by the Commission de récupération artistique, the restitutions were extremely few, or even non-existent before 2017 and the remission, in March, by the Bibliothèque nationale de France to the family of Victor Basch of a book which came from the library of the latter.
A new impetus was given by the creation, in 2019, of a working group made up of representatives of the ministries and libraries of higher education and culture.
Legal texts and international commitments
Fundamental texts endorsed by the international community
5 January 1943: solemn declaration of London
3 December 1998: Washington Declaration (Washington Principles) - in French / in English
4 November 1999: resolution adopted by the Council of Europe
5 October 2000: Vilnius Declaration (English)
30 June 2009 : Terezin Statement - in French / in English
March 5, 2024: Best Practices for the Washington Conference Principles on Nazi-Confiscated Art
Selection of French laws and regulations relating to disposals
- 12 November 1943: Ordinance on the Nullity of Acts of Dispossession
- 9 August 1944: Ordinance on the Restoration of Republican Legality
- September 29, 1944: order appointing members of the CRA
- 14 November 1944: order for the first application of the order of 12 November 1943 on the nullity of acts of dispossession carried out by or under the control of the enemy and enacting restitution to the victims of those acts of their property which have been the subject of acts of disposition
- 24 November 1944: Order for the creation of the Commission de récupération artistique
- 11 April 1945: Ordinance on the Devolution of State Property
- 21 April 1945: order for the second application of the order of 12 November 1943 on the nullity of acts of dispossession carried out by or under the control of the enemy and enacting restitution to the victims of those acts of their property which have been the subject of acts of disposition
- 9 June 1945: order for the third application of the order of 12 November 1943 on the nullity of acts of dispossession carried out by or under the control of the enemy and enacting restitution to the victims of those acts of their property which have been the subject of acts of disposition
- 30 September 1949: decree terminating the activity of the CRA and definition of NCMs
- 13 May 1998: Decree on the opening of public archives for the period 1940-1945
- 10 November 1998: decree derogating from the consultation of archives
- 10 September 1999: Decree establishing the Commission for the Compensation of Victims of Anti-Semitic Legislation in force during the Occupation (CIVS)
- 1 October 2018: decree amending the decree establishing the CIVS (and consolidated version of the decree of 10 September 1999 as amended)
- 21 February 2022: Law on the return or surrender of certain cultural property to the rights holders of their owners victims of anti-Semitic persecution enabled the restitution or delivery of 15 works from the public collections
- 22 July 2023: Law on the Restitution of Cultural Property Subject to Dispossession in the Context of Anti-Semitic Persecution between 1933 and 1945. This law creates in the heritage code a derogation from the principle of inalienability of public collections; it establishes a framework allowing the removal from the public domain of stolen property belonging to public collections in order to return them to their legitimate owners, without having to resort to specific legislation (“species laws”).
- January 5, 2024: Decree No. 2024-11 establishing a commission for the restitution of property and compensation for victims of anti-Semitic dispossession and taken pursuant to Articles L. 115-3, L. 115-4 and L. 451-10-1 of the Heritage Code. This decree implementing the law of 22 July 2023 confirms the CIVS in its missions of compensation and also extends its jurisdiction on the issues of restitution of cultural property belonging to public or private collections and having been the subject of a plunder between 1933 and 1945.
Jurisprudence
Jurisprudence in France concerning cultural property «MNR»
1999, Court of Appeal, Gentili di Giuseppe: Court of Appeal of Paris
2001, Court of Appeal, Karaim
2002, Court of First Instance, Grandidier
2008, Tribunal de Grande Instance, MNR 591
2009, Council of State, MNR 973
2010, District Court, L-Rosenberg
2014, Council of State, REC-129-141-155: Conseil d'Etat_30.07.2014_REC 129-141-155 / Board of States_Spoliation_oeuvres d_art / HEDARY conclusions on EC-30.07.2014
2017-2018_affaire-Vollard: TA_26.10.2017_Incompétence-MCC_Vollard / CA_03.07.2018_Incompétence-TGI_Vollard
Jurisprudence in France concerning other cultural property
1945, jurisprudence and comments: Gaz-Pal_1945-2 / Gaz-Pal_CA_Bordeaux_31-07-1945 / Gaz-Pal_CA_Paris_27-08-1945 / Gaz-Pal_CA_Paris_05-11-1945 / Gaz-Pal_Doctrine_Paul-Esmein
1946, jurisprudence and comments: Dalloz_1946_30e_et_31e_especes_4et16-01-1946 / Dalloz_1946_29-03-1946 / Gaz-Pal_1946_p28-30 / Gaz-Pal_1946_p52-58
1947, Case Law and Comments: Dalloz_1947_Cass_civ_04-06-1947
1948, Doctrine: JCP_1948_735
1949, case law and comments: Dalloz_1949_Cass_civ_05-04-1949 / Dalloz_1950_C-Paris_29-10-1949 / JCP_1950_5314
1968, a principle: Legifrance_Cass_civ_19.02.1968
2017-2020, Bauer Case: Cour-Cass_11.09.2019_QPC_Bauer / Cour-Cassation_01.07.2020_Bauer
2019-2020, Gimpel Case: TGI_29.08.2019_Gimpel / CA_Decision_30.09.2020_Gimpel
Bibliography
The bibliography The focus of the proposal is on the history of the dispossession of cultural property during the Second World War. It includes general works, works on collections of works of art, books and libraries, musical instruments; Paris, museums, the art market, during the war; post-war, trials, reparations, restitutions; institutional reports; testimonies on the period and current family narratives.
The 2008 exhibition «To whom did these paintings belong?»
In 2008, the Ministry of Culture and Communication, the Ministry of Foreign and European Affairs, the Direction des Musées de France and the Réunion des musées nationaux, in collaboration with the Israel Museum in Jerusalem, organized an exhibition entitled: "Who did these paintings belong to?" It was held at the Israel Museum in Jerusalem from 18 February 2008 to 3 June 2008 and at the Museum of Art and History of Judaism in Paris from 24 June 2008 to 28 September 2008. This exhibition presented 53 paintings each evoking various aspects of plunder and restitution in France. The exhibited paintings are still presented online on the website of the Israel Museum in Jerusalem.
The exhibition was accompanied by a bilingual French and English catalogue written by Isabelle le Masne de Chermont, General Curator of Heritage, and Laurence Sigal-Klagsbald, Director of the Museum of Art and History of Judaism, edited by the Réunion des musées nationaux. The texts of the catalogue explain in detail the context and the dispossession of cultural property. Thanks to the kindness of the two authors and the editor’s understanding, some texts of the catalogue are accessible below.
Book reference: "To whom did these paintings belong? Looking for owners: French policy for provenance research, restitution and custody of art stolen in France during World War Two. ISBN 978-2-7118-5543-8).
The looting of works of art in France during the occupation: organized and large-scale actions
Art looting in France during the occupation: far-reaching and concerted actions
The extent of post-war restitution: the policy of reconstructing the artistic heritage of the occupied countries
The large scale of post-war restitution: the restoration policy of the cultural heritage of the occupied countries
New Approaches to Art Plunder from the 1990s to the Present [2008]
New approaches of art looting from the 1990s till today [2008]
NB: In the catalogue, the note system is published at the end of all introductions; for convenience, the notes appear here at the end of each text; as a result, calls for notes do not necessarily start at number 1.
Consult the other sections
- Request for restitution or compensation
- Mission, objectives and skills
- Stolen cultural property
- MNR and Base Rose Valland (MNR-Jeu de Paume)
- Provenance search, tools and method
- Museum and library professionals
- Partners
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