大家好,
我希望我们花点时间来了解正在发生的事情—我向任何人挑战,让他们说他们可以在15年或20年前预测到这一点
»谁能预测,我们不会再有晚餐,聚会,家庭聚餐的事情,而是什么是«新的不可避免系列?
几年后,一切都发生了变化。 昨天,看一部电视剧就像坐在电视前的固定时间,看一个强加的节目。 它是一种«的»,是视听景观中的一个群岛。 今天,它是今天存在的最开放,最民主的文化财富之一。 它也是最具凝聚力的组织之一。 几年后,一个完整的宇宙出现了。 一个艺术,经济,知识的世界。 每一个系列都是一个新的宇宙。 我们应该把这个新的宇宙归功于创造者。 因为该系列是作者或作者团队对当前世界或未来世界的首要观点。 一种可以真实,梦幻,诗意的观点。
这一系列的节目提醒我们,新系列不再犹豫探索所有的心理特征,所有社会主体,所有斗争和所有身份的挑战…
我要向所有创造该系列的人致敬:当然是作者,导演,演员,技术团队。 我还要向所有冒风险陪伴他们的人致敬:在座的有许多人,专业人士和机构。
我们还应该把这个新的宇宙归功于一场革命:数字化。 新媒体的出现,新的观看模式带来了爆炸式的机会。 数字化是一个巨大的机遇。 创造者的机会。 为公众提供了一个机会,他们可以在任何时候,任何地方从世界各地访问无限的系列目录。 但数字化也是一个巨大的挑战。 因为它在很大程度上仍然是一个非权利区。 这是一个对黑市和欺诈行为进行轻视的领域。
没有人会想到在超市里偷了几十张DVD,离开的时候没有受到门口保安的担心。 这就是数字世界正在发生的事情。 这些数字令人震惊:42%的观众在互联网上非法消费这些系列。 和年轻人之间 [1] 占58%。 海盗行为是一种祸患,是对创造的一种继承。
数字领域也是不公平竞争和偷渡者逻辑已司空见惯的领域。 平台通过在外国设立来规避我们的融资和广播规则。
我要明确地说:在我国,«免费乘坐者»没有地方。 那些在法国广播的人,如果能够进入法国和欧洲的广阔市场,就必须为法国和欧洲的创造提供资金。 它们必须对其影响作出贡献。 我们在法国建立了一个世界上独一无二的为创造融资的良性体系。 广播公司是这方面的基石。
在数字空间中,此系统被绕过。 财富越来越少地归给内容的创造者,越来越多地归给刚刚交付内容的人,或只是假装是«主办者»。
这不是我们想要的模型。 它不是一个可行的模式:既不是创造的模式,也不是将被剥夺其今天多样性的公众的模式;甚至不是数字播放器的模式,因为没有创造者,就没有内容。
这种制度将会扼杀它赖以存在的财富。 数字是游戏规则的改变者。
我不接受。 这并不是不可避免的。 要使数字技术成为一个机会,必须对其进行监管。 在文化事务中,"让它发生"不是多样性的条件。 没有规则并不是自由的保障。 数字空间必须有框框。
保护创造需要监管。 这项条例必须在欧洲一级制定。 30多年来,欧洲制定了保护和培养创造的规则:
我想到的是在关贸总协定谈判期间获得的,在2013年跨大西洋伙伴关系谈判期间再次得到捍卫的文化例外。 我想到的是版权框架,多年来在欧洲一级不断得到加强:
- 在未来数字单一市场的背景下,正在讨论关于这一主题的若干重要案文。 而欧洲则处于分裂状态,甚至在我们进入谈判的最后阶段时也是如此。
- 这一"版权"一揽子办法的主要问题之一是确保作者享有公平报酬的权利,以及改善权利拥有者与数字平台之间的"价值分享"。
- 今天,我们确实不能保证成功。 一些会员国尚未关注我们。 但我们的盟友数量正在增加,我正以同样的决心进行这场战斗,这场战斗是最近使我们在视听媒体服务指令方面取得胜利的那场战斗。
- 法国积极捍卫YouTube或甚至Facebook等托管提供商的责任,以更好地补偿权利持有人所广播的作品。 我们是否仍然可以容忍大规模传播创作者作品,行为越来越像内容出版商的平台没有向创作者偿还部分意外收益的法律义务? 通过版权指令,这是我们的创造和文化多样性模式所面临的风险。
这场斗争是互联网行为者问责制的一种更普遍的方法的一部分:今天,令人无法理解的是,YouTube或Facebook等平台通常被视为简单的主机,他们不对其广播的内容负责。
这是一个欧洲文本,规定了这一点,即电子商务指令。
法国将通过一项案文,规定东道机构在打击虚假新闻方面承担责任,这将根据欧洲法律尽可能做到。 但我要做的下一步是修订电子商务指令。
但让我们来看看今天我们所关注的法规的核心:视听法规。
自1980年代末以来,欧洲国家已能够采用共同的视听规则,支持制定"无国界电视"指令, 它要求电视频道至少将其预算的10%投资于独立制作,并广播至少50%的欧洲节目。
这项规定是在电视成为主要媒体时制定的。 必须引入数字角色。
这就是我上任以来提出的修改该指示的建议的主旨。 在我于5月被任命为该部成员后不到一个星期,欧洲文化部长理事会举行会议,通过了关于修订《阿米斯法指令》的立场。 这是我第一次打斗。
上星期,特别是4月26日,经过一年紧张的谈判,我不再指望我去布鲁塞尔,我们就修正特派团指令达成了历史性的政治协议。 这项协议将视听监管带入了一个新时代。
取得了重大进展,这是意料之外的:
第一个重大胜利:扭转筹资模式;
- 平台必须适用其分配工作和创收所在国的规则,而不是其所在国的规则;
- 明天,像亚马逊这样的主要平台,比如iTunes,比如Netflix,将不得不在法国的营业额中投入最少份额来制作法国作品。
- 和重要的胜利:我们最后一条直线认为,这一规则适用于在国外设立但以法国公众为目标的电视频道;
- 这些新规则将为法国和欧洲创造新的投资。
第二大进步是在视频点播平台目录中至少为欧洲作品创建30%的配额。
- 这是一场真正的战斗。 委员会提出了20%的限额,很多邻近地区都反对配额的原则。 标准叙述是"不需要规则,如果内容良好,市场将对…进行仲裁"。
- 他解释说,法国动员其合作伙伴,认为自由主义不足以保证多样性… 难道我们对自己的作品感到骄傲,不要求它们至少占视频平台目录的30%吗?
- 我不但主张配额,而且还要求将限额从20%提高到30%。 我们获得了多数。
对这些建议没有达成协商一致意见,远远没有达成协商一致意见。 当我提出这一想法时,我们只有四个国家赞成
法国努力说服会员国,委员会和议员。 我们必须一路走下去。 目前仍有技术会议来最后确定案文。 在此期间,我将继续与我的同行进行接触。 创意部门一直是这一改革的主要支持者。 我仍然需要你。
我也把这场争取管制的斗争带到国家一级。 在这方面,挑战也是克服数字障碍。 第一期:打击海盗行为。 法国是版权国家。 它不能容忍这项权利在互联网上被规避和侵犯。 我们需要建立一个监管框架,保护创作者免遭盗版。 这是一种灾难。 它会破坏您创建的值。 他正在慢慢地摧毁我们的模型。
打击海盗行为是一项真正的挑战,因为技术在不断发展。 法国已建立了一个打击点对点下载的武库,而海盗行为目前在80%的案例中都是在流媒体或直接下载中进行的。
我们将对所有形式的海盗行为采取行动:
- 建立逐级下载的反应机制;
- 而且,最重要的是,通过创造打击海盗场所的方法。 我将清楚地说明这一点:我们必须不懈地打击海盗网站,使它们从互联网上消失,并使它们永久消失。 为此,我们将加强负责打击海盗行为的当局----哈比的技能。
将建立"黑名单",使广告商,支付服务机构和搜索引擎了解非法网站,并停止与它们的关系;这是前所未有的: »从未委托公共当局制定一份黑名单,一份«的官方网址清单,并定期予以更新。
人权事务高级顾问办公室然后将利用这些黑名单直接或由法官发布禁令,以防止进入海盗场所并耗尽其资源(广告或订阅)。
特别重要的是,将这一权力交给人权事务高级研究和发展办公室,以便建立"镜像站点",即使法官宣布了阻止裁决,这些站点也很快就会出现。
我希望人权促进发展办公室的作用和权力将得到加强,并象征性地改变其名称。 因为我们正在进入一个新时代。
这项改革将纳入主要的视听法,并将在年底提出。 但我的目标是,在打击海盗行为方面,在进行了一些仍有待进行的法律协商后,将在夏季之前作出最后的仲裁。
我还希望哈佐比现在就不等待法律,建立第一个海盗遗址黑名单。
在过去十年中,法国打击海盗的工作进展甚微。
通过我们的行动,我们将取得相当大的进展。 我刚才提到的所有战斗都是前所未有的。 法国处于前列。 我们不会后退。 因为它不仅是为了保护作品的价值,而且是为了在视听创造的战略部门重新创造价值。
我们正在采取果断步骤。 我们正在把我们的创意模式带入21世纪。 我们正在做历届政府所搁置的事情。
数字角色在欧洲和法国都有一席之地:我再说一遍,数字是一个机会。
但是,只有那些玩游戏的人,按照规则玩游戏的人,才有为文化多样性服务的余地。
我们在这里是为了保护视听创作:这是一场管制之战。 我们也在那里陪同他:我希望国家将加强其行动。
这一节日展示了法国在国际系列舞台上的位置。 是的,我们知道法国在生产,出口,国际声誉等方面落后,正在赶上...
事实上,法国系列已经赢得了长期以来一直是美国系列的法国人的心:去年,100名最佳的小说观众中有88人是法国小说,而2013年只有37人。
但法国可以做得更多。 我们绝不能把自己看作是一个舒适的地区。 相反,我们必须冒风险,把法国的创造带到我们的边界之外,并鼓励整个欧洲的创造。
电视小说的制作量达到每年700小时的高峰。 超过900个。 但在英国,这种情况仍然要低得多,比德国低一半多。
法国可以更进一步地参加这一系列会议。 我们有天赋。 我们有活力。 法国政府将支持他们。
通过公共广播,首先:
创造必须是我们即将进行的变革的核心。 这是一种信念,也是我将要履行的一个条件。 因为通过创造,我们将实现我们的目标:加强文化提供,使视听公共服务具有独特性;赢得从电视中脱颖而出的年轻观众;在数字上开发有吸引力的产品。 仅法国电视台就占了法国视听创作投资的一半以上,共计4.2亿欧元:
这是将近28,000个直接和间接工作。
- 对纪录片和动画片的公共投资对各部门尤其具有决定性意义;
- 亲爱的德尔芬·埃尔诺特,法国电视台已经坚定地致力于对小说进行投资,如果它想吸引年轻的观众进入其频道,就必须能够继续这样做,特别是为了制作系列:
- 上周我的…是10% 公共广播的未来取决于这种类型的赌博。
没有必要在创作上节省资金。 这是公共广播存在的原因之一。 转型的成功取决于各公司在这一领域的承诺。
部门将以身作则。 我们甚至将加强我们的承诺。
我想加强对法语系列的支持,我们将于6月通过CNC与专业人士进行磋商。
这些协商必须导致一个雄心勃勃的«系列计划»并增加资源。
该计划将追求四个优先目标:
支持作者,因为写作是一切的根。 今天,我们目睹了作家系列剧的爆炸,其雄心与作家电影相媲美。 但是,书写并不总是充分的配合。 必须鼓励承担风险。 必须优先重视原创作品。
第二期:与电影院的桥梁。 越来越多的编剧,演员,导演,制片人来自第七艺术领域. 反之亦然。 这是一个好消息。 这是两种伟大美学之间的新对话。 必须鼓励视听和电影之间的合作。
第三期:形式和作品的多样性。
今天,在每年傍晚前半部分播出的大约五十部法语系列节目中,一半以上是警察系列节目,校准时间超过52分钟。 我们需要鼓励性别多样性—幻想,科幻小说,喜剧—和短格式,这些不仅在国际市场上,而且在数字平台上都很受欢迎。
第四项挑战:国际开放;
- 欧洲一体化不仅仅是通过布鲁塞尔的机构实现的。 它也是通过构建共同的想象力实现的。 系列在这种共同的想象力中发挥着作用。 J
- 我认为,最根本的需要是与我们的欧洲邻国,特别是我们的欧洲邻国,发展共同生产。 这是三重需求。
- 这是经济上的需要,因为大型系列项目需要大量资金,而国家链无法收集这些资金。
- 还必须使这些作品传播出去,并使它们在国际上得到最大程度的传播。
- 最后,它是艺术的必要,因为通过向其他美学开放,通过与来自世界各地的创作者合作,我们提高了质量和创新。
- 为了在国际发展方面取得成功,我们必须从法国卡通产业的成功中汲取灵感,该产业已在国际伙伴关系的基础上制定了增长战略,目前已进入全球三大产业之首。
- 我们会采取多项公共政策措施。
- 我们刚刚通过CNC为法语,欧洲和法语作者之间的联合写作提供了新的支持。 第一批项目正在拟订中。
- 我还要扩大对共同生产的援助,这种援助只对德国存在。 继2017年9月在里昂举行的两国首脑会议之后,正在与意大利进行讨论。
- 最后,我希望国家计算机管理委员会对从项目开发阶段就能找到外国合作伙伴的系列产品给予更多的支持。
最后,公共渠道的作用将是决定性的。 Arte已经非常积极地参与了欧洲的联合制作:它包含在其«DNA»中,编辑工作非常出色。 法国电视台宣布与津巴布韦国防军和意大利广播公司建立重要的伙伴关系。 在短期内,这种伙伴关系将使制定三个雄心勃勃的系列项目成为可能。 这是一项伟大的倡议,我希望它将成为欧洲公共渠道之间更广泛合作的前奏。 为什么不着手创建一个«欧洲制作工作室»,这是欧洲公共频道的一种联合子公司? [End of translation]
That, ladies and gentlemen, is the focus of my fight for audiovisual creation.
France is a land of passion. This passion can be found in festivals
France had Cannes for the films, Clermont-Ferrand for the short film, Annecy for the cartoon… we must now count on Lille for the series
It is a great pride. It is also a responsibility. Count on me to carry it.