Une aide pour les bibliothèques : le concours particulier de la Dotation Générale de Décentralisation (DGD)
L’aide de l’État pour les bibliothèques communales, intercommunales et départementales prend la forme d’un concours particulier au sein de la DGD. La DRAC de Bourgogne-Franche-Comté accompagne les collectivités locales dans la définition de leur projet et suit leur réalisation dans les territoires. En 2022, l’État a alloué près de 13 millions d’euros pour le financement des bibliothèques publiques, dont 9 millions pour la Grande bibliothèque de Besançon.
Selon des conditions de surfaces et montants, la DGD soutient :
- les projets de construction, rénovation, restructuration, mise en accessibilité ou extension d’une bibliothèque ;
- l’équipement mobilier et matériel ;
- l’amélioration de la préservation, conservation et de présentation des fonds anciens, rares et précieux ;
- l’informatisation et la création de services numériques aux usagers, la mise en accessibilité numériques ;
- la numérisation et la valorisation des collections ;
- l’acquisition et l’équipement de véhicules destinés au transport de documents et aux actions de médiation ;
- l’acquisition de collections sur tous supports dans le cas de la création ou de l’évolution d’une médiathèque ;
- l’extension ou l’évolution des horaires d’ouverture.
Tous les territoires de Bourgogne-Franche-Comté concernés
En 2022, 91 opérations ont été retenues. Ce sont 71 collectivités territoriales, dont 4 conseils départementaux et 48 communes, qui ont bénéficié du soutien de la DGD.
Dans le département, quinze projets bénéficient de la DGD, dont six pour des extensions d’horaires d’ouverture (Arc-sur-Tille, Châtillon-sur-Seine, Daix, Dijon et Semur-en-Auxois).
À Aiserey, une ancienne maison d’habitation en cœur de bourg sera réhabilitée afin d’accueillir la médiathèque dont le bâtiment actuel est fortement dégradé.
Les projets dans le département concernent l’extension des horaires d’ouverture. Cette volonté résulte d’une politique incitative de l’État. Les collectivités locales répondent ainsi au souhait de permettre au plus grand nombre de pouvoir accéder aux services proposés par les bibliothèques. À Ornans, l’aide porte, quant à elle, sur le développement d’un nouveau site internet.
La Grande bibliothèque de Besançon
La Grande bibliothèque de Besançon est un projet majeur de lecture publique, exemplaire au plan national puisqu’il regroupe dans un même ensemble architectural, une bibliothèque universitaire (BU) et une bibliothèque d’agglomération (BA). Ce projet d’équipement culturel dont la maîtrise d’œuvre a été confiée à l’agence d’architecture Pascale Guédot, associée au cabinet bisontin Amiot-Lombard, restructurera les espaces et bâtiments de l’ancien centre hospitalier Saint-Jacques. Il a nécessité une étroite collaboration entre les services de Grand Besançon Métropole et de la DRAC (services patrimoniaux, Unité Départementale de l’Architecture et du Patrimoine, Livre et lecture).
La Grande bibliothèque proposera une capacité d’accueil de 1 550 places et un fonds documentaire de 660 000 ouvrages. Ce projet d’envergure bénéficie du concours particulier de la dotation générale de décentralisation relatif aux bibliothèques avec une subvention exceptionnelle de l’État, estimée à 12,5M€ pour les études et travaux de la BA, dont 9M€ au titre du plan France relance pour la première tranche 2022, puis le solde sur 2023-2024. L’aménagement intérieur, l’équipement informatique et numérique seront également soute-nus dans le cadre de la DGD.
Le soutien à l’équipement informatique est majoritaire dans le département. Les communautés de communes développent l’accessibilité numérique et les outils informatiques pour une mise en réseau des bibliothèques. La bibliothèque de Poligny, inaugurée en 2022, poursuit son développement et a bénéficié d’une aide pour l’acquisition de collections ainsi que celle d’un véhicule. Les projets sont ainsi accompagnés dans leur ensemble, de la construction aux aménagements. Le soutien de la DRAC se poursuit sur plusieurs années. À Lons-le-Saunier, le réaménagement mobilier de l’accueil du centre communal des Cordeliers bénéficie également de crédits de l’État.
Dans le département, la DGD 2022 permet de soutenir la réhabilitation d’un bâtiment municipal ancien à Moulins-Engilbert. Il accueillera, en 2023, la bibliothèque qui n’est pas accessible à tous actuellement. Par ailleurs, cinq bibliothèques bénéficient d’une aide pour étendre leurs horaires d’ouverture. Quatre projets liés au développement numérique et informatique des bibliothèques ont également été retenus.
En Haute-Saône, la communauté de communes des Combes a bénéficié d’une subvention de 786 790€ au titre de la DGD pour les études et travaux de la bibliothèque de Scey-sur-Saône. Une nouvelle médiathèque intercommunale de 490 m2 sera aménagée dans une maison de service au public (MSAP). Ce projet disposera à nouveau d’un fort soutien de la DRAC avec un accompagnement en 2023 sur l’aménagement intérieur.
Les autres projets retenus concernent l’acquisition de mobilier et le développement du numérique au bénéfice de la médiathèque départementale de Vesoul.
En Saône-et-Loire, le principal projet porte sur la construction de la nouvelle bibliothèque de Louhans. Le bâtiment de la gare doit être rénové et étendu afin d’accueillir la médiathèque intercommunale. Ce projet bénéficie d’un soutien de plus d’1 million d’euros au titre de la DGD.
Le département est également celui où le plus de projets ont été retenus. La ville de Cluny souhaite ainsi valoriser ses fonds anciens et a obtenu le concours de l’État. Quatorze projets concernent le développement numérique et informatique des bibliothèques communales et intercommunales.
Trois projets de rénovation et réhabilitation de bâtiments, afin qu’ils puissent accueillir les bibliothèques, ont reçu le soutien de l’État. À Brienon-sur-Armancon, une ancienne école doit être réhabilitée afin d’accueillir la médiathèque. Cette dernière pourra accueillir un public plus important et le bâtiment sera plus accessible. À Flogny-la-Chapelle, c’est un ancien local sportif qui doit être réhabilité. Ce nouveau bâtiment accueillera la bibliothèque dont les locaux actuels sont trop exigus. La commune de Turny bénéficie également d’un financement pour le réaménagement en 2023 d’un bâtiment afin de rendre la bibliothèque plus accessible.
Les autres projets ayant obtenu un soutien dans le département concernent en majorité l’acquisition de matériel informatique.
L’État poursuit son engagement au côté de la commune de Grandvillars. Pour la 4e année, la bibliothèque bénéficie de l’aide de la DGD dans le cadre de l’extension de ses horaires d’ouverture.
Une dotation pour l’acquisition d’équipement informatique est allouée à Belfort, montrant ainsi l’appui de l’État aux collectivités pour le développement du numérique et sa démocratisation.
La construction d’une nouvelle médiathèque départementale à Belfort sera le grand projet prioritaire à venir pour ce territoire.
La DRAC soutient, conseille et accompagne les collectivités dans l’élaboration de leurs projets sur les territoires. Elle œuvre aux côtés des collectivités afin de proposer au plus grand nombre des équipements de qualité, accessibles à tous.
Ce soutien de près de 13M€ en 2022 (dont 9M€ pour le projet de Grande bibliothèque à Besançon) fait suite à une année 2021 également exceptionnelle au cours de laquelle l’État a mobilisé plus de 6M€ pour soutenir les bibliothèques territoriales de Bourgogne-Franche-Comté.
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