Extension des horaires d'ouverture
Proposer des horaires d’ouverture étendus et adaptés aux attentes de la population qu’elles desservent constitue l’une des premières conditions pour que les bibliothèques soient en mesure de garantir l’accès de tous les publics aux collections et aux services qu’elles offrent.
Ouvrir plus, ouvrir mieux
Le Président de la République ayant fait de l’ouverture des bibliothèques l’une de ses priorités, Franck Riester accompagne une vaste réflexion sur l’accès aux bibliothèques à l’échelle nationale.
Une mission d’ambassade a été confiée à Erik Orsenna afin de promouvoir des bibliothèques largement ouvertes. A l'issue d'un Tour de France des bibliothèques, qui a permis de mobiliser élus et professionnels autour de l'évolution des bibliothèques, l’académicien a remis le 20 février 2018 son rapport Voyage au Pays des bibliothèques : lire aujourd'hui, lire demain. Mettant en avant le rôle fondamental joué par les bibliothèques dans l’accès à la culture, le rapport incite élus et professionnels des bibliothèques à faire concorder les horaires d'ouverture des bibliothèques "avec les temps de la cité", en prenant en compte les spécificités propres à chaque territoire.
Chiffres-clés
21 heures
C'est l'amplitude horaire moyenne d'une bibliothèque desservant plus de 2 000 habitants. Dans les collectivités de plus de 100 000 habitants, elle s’élève à 42 heures (données de l’enquête 2018 de l'Observatoire de la Lecture Publique). Entre 2014 et 2018, l'amplitude d'ouverture moyenne a progressé de 2%.
218 jours
Il s’agit du nombre de jours dans l’année pendant lesquels les bibliothèques desservant plus de 2 000 habitants sont ouvertes. Ce chiffre s’élève à 265 pour les collectivités de plus de 100 000 habitants.
Le dispositif d'accompagnement de l’État
Depuis la modification du concours particulier « bibliothèques » au sein de la dotation générale de décentralisation (DGD) (décret 2016-423 du 8 avril 2016), les collectivités territoriales souhaitant s’engager dans un projet d’extension et d’adaptation des horaires de leur(s) bibliothèque(s) peuvent bénéficier d’un soutien financier de la part de l’État. La circulaire du 15 juin 2016 précise les conditions d’éligibilité des projets ainsi que les procédures administratives.
Plusieurs types de dépenses relatives à des projets d’extension des horaires d’ouverture peuvent bénéficier d’une aide de l’État :
- celles relatives à l’établissement d’un diagnostic temporel
- les frais supplémentaires de personnel liés au projet
- l’adaptation des locaux, des équipements ou des systèmes informatiques
- les coûts liés à l’évaluation et à la communication autour du projet
- les actions d'animation et de médiation ayant lieu pendant les horaires élargis
En 2018, un objectif de 400 projets soutenus par le concours particulier "bibliothèques" avait été fixé. Celui-ci a été dépassé : depuis 2016, ce sont 440 collectivités territoriales de tailles très diverses qui ont été soutenues financièrement pour étendre les horaires de leurs bibliothèques.
