Rede von Kulturminister Franck Riester anlässlich der Eröffnung des Kolloquiums zum 15. Jahrestag des Aillagon-Gesetzes am Montag, 10. Dezember 2018

Herr Minister, lieber Jean-Jacques AILLAGON,

Meine Damen und Herren Abgeordnete,

Sehr geehrte Damen und Herren,

Meine Damen und Herren Präsidentinnen und Präsidenten, Direktoren und Direktoren,

Meine Damen und Herren,

Liebe Freunde,

Frankreich war schon immer ein Pionierland. Ein Land im Voraus. An der Spitze.   Ein Land, das die Chancen, die sich ihm bieten, zu nutzen weiß.

Unter diesem Gesichtspunkt war die Frage des Mäzenatentums zugegebenermaßen lange Zeit eine Ausnahme. Lange Zeit bot Frankreich wenig Raum für Philanthropie. Weil lange davon ausgegangen wurde, dass der Staat das Monopol des öffentlichen Interesses hatte.

Im Jahr 2003 entschied einer meiner Vorgänger, dass es Zeit war, dies zu ändern. Sein Name ist Jean-Jacques AILLAGON.

Er macht uns die Ehre, den ganzen Tag an unserer Seite zu sein, und ich möchte ihm dafür danken. Ich möchte seinen Mut würdigen. Sein Geist der Initiative.

Das Gesetz, das deinen Namen trägt, lieber Jean-Jacques, hat die Situation verändert. Mit ihm hat sich eine neue Besteuerung des Mäzenatentums durchgesetzt. Mit ihr wurde das Gemeinwohl zur Angelegenheit der gesamten Gesellschaft.  In 15 Jahren haben Unternehmensförderung, individuelle Philanthropie, Gründung von Stiftungen und Stiftungsfonds einen beispiellosen Aufschwung erlebt. Die Anzahl der gemeldeten Spenden wurde mit 4 multipliziert, die Anzahl der Mäzene mit 12. Heute entwickeln sich erfolgreich neue Formen des Mäzenatentums: Ich denke an das «Volksmäzenatentum», das vor allem den Nachbarschaftsprojekten überall in der Region zugute kommt. Es gibt öffentliche Subskriptionen, wie die, die von der Stiftung des Erbes oder den großen nationalen Anstalten gestartet werden. Aber es gibt auch Crowdfunding, dessen Umsatz sich in 4 Jahren verdreifacht hat. Die Sozial-und Solidarwirtschaft, die Reflexion über Missionsunternehmen, die Möglichkeit für große Stiftungen, Unternehmensanteile zu erwerben, eröffnen andere Perspektiven.

All diese Entwicklungen verdanken wir dem AILLAGON-Gesetz. Sie hat das Mäzenatentum zu einer Chance für Frankreich gemacht. Eine Chance für unser kulturelles Leben.  

Dieses Glück hat das Kultusministerium immer wieder gefördert, begleitet und gefördert. Durch die Schaffung einer Struktur von Fachwissen und Betreuung im Ministerium - die Mission des 2003 gegründeten Mäzenatentums; durch die Ausarbeitung einer «Charta des Kulturmäzenatentums»unter Hinweis auf die Rechts- und Standesregeln, die von den dem Ministerium unterstehenden Einrichtungen anzuwenden sind. Durch seine Partnerschaften mit Institutionen aus Wirtschaft und Recht: Medef, Industrie- und Handelskammern, Wirtschaftsprüferordnung, Oberster Notariatsrat, Nationaler Anwaltsrat.

Mit der Schaffung der «regionalen Mäzenatenpole», die die Begegnung zwischen Wirtschaftsakteuren und Kulturverantwortlichen erleichtern sollen. Viele dieser Pole existieren bereits. Besonders die Region Pays de la Loire ist vorbildlich, und in Nouvelle Aquitaine und Okzitanien werden neue eingeführt. Darüber wird heute gesprochen.

Diese Chance müssen wir nutzen, damit alle Unternehmen daran teilnehmen können. Alle, auch sehr kleine, kleine und mittlere Unternehmen. Sie machen 95 % unseres Wirtschaftsgefüges aus, und dennoch macht ihr Mäzenatentum nur ein Viertel der Unternehmensförderung aus.  

Wir kennen die Ursache. Die jährliche Steuerbefreiung, die die Spenden eines Unternehmens auf 0,5 % seines Umsatzes begrenzt, benachteiligt Kleinstunternehmen/KMU stark. Es ist daher eine sehr gute Nachricht, dass die Nationalvertretung bei der Prüfung des Haushaltsgesetzes für 2019 in erster Lesung beschlossen hat, dies zu ändern.

Sie hat beschlossen, dem abzuhelfen, indem sie für die Einführung einer jährlichen Selbstbeteiligung von 10.000 Euro für Kleinstunternehmen/KMU gestimmt hat, bei deren Überschreitung die Obergrenze von 0,5% weiterhin gilt. Diese Maßnahme wurde erwartet.

Sie wird, davon bin ich überzeugt, das Engagement der kleinsten Unternehmen bei der Finanzierung der Kultur in allen unseren Gebieten verstärken. Aber diese Chance des Mäzenatentums hat ihren Preis.

Seine Vitalität spiegelt sich in den damit verbundenen Steuerausgaben wider, die sich in 15 Jahren verzehnfacht haben. Sie beläuft sich heute auf 900 Millionen Euro, alle Arten von Mäzenatentum zusammen. Diese große Anstrengung des Staates verpflichtet uns.

Es verpflichtet uns, das Gerät zu bewerten und gegebenenfalls zu verbessern, seine Abweichungen oder Mitnahmeeffekte zu begrenzen. Er zwingt uns kollektiv zu Strenge, Transparenz und Ethik.

Dazu lädt uns der jüngste Bericht des Rechnungshofs ein, der dem Finanzausschuss der Nationalversammlung vorgelegt und auf Antrag seines Präsidenten erstellt wurde. Bei der ersten Lesung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes für 2019 - und ich möchte die Gelegenheit nutzen, Gilles CARREZ zu begrüßen -, hat die Nationalversammlung ihre Empfehlungen aufgegriffen. Sie hat das Erfordernis der Transparenz des Mäzenatentums, das ich soeben erwähnt habe, in das Gesetz aufgenommen.

Heute ist unser Wissen darüber, wie Unternehmen diese Steuerregelung nutzen, zu unvollständig. Sie ist den finanziellen Herausforderungen nicht gewachsen.

Die Informationsmission des Senats zum Kulturmäzenatentum des Ausschusses für Kultur, Bildung und Kommunikation erinnerte daran: Dieser Mangel an Daten ist problematisch. In diesem Zusammenhang möchte ich Maryvonne BLONDIN, die den Vorsitz dieser Mission innehatte - und die heute Nachmittag anwesend sein wird - sowie Alain SCHMITZ - den Berichterstatter - begrüßen, der ebenfalls an diesen Treffen des Mäzenatentums teilnehmen wird und eine hervorragende Arbeit leistet.

Die Schaffung einer erklärenden Verpflichtung, die vom Parlament angenommen wurde, wird diese Lücke schließen. Sie wird es dem Staat ermöglichen, die Institutionen und Organisationen, die Spenden erhalten, besser kennenzulernen.

Um ihre Wirkung für jeden geförderten Sektor zu messen. Schließlich ein echtes Instrument zur Bewertung des Mäzenatentums zu entwickeln, das uns allen nützlich sein wird.

Meine Damen und Herren,

Liebe Freunde,

Beenden wir nicht die Maßnahmen, die funktionieren! Seit 15 Jahren hat das Steuersystem der Unternehmensförderung seine Relevanz bewiesen.

Es hat über 60'000 Unternehmen ermöglicht, sich in allen Bereichen des öffentlichen Interesses zu engagieren, zu investieren und sich der öffentlichen Politik anzuschließen. Er macht unsere Kultur stärker.

Und ich werde immer auf ihn aufpassen.

Dieser 15. Jahrestag des AILLAGON-Gesetzes ist eine privilegierte Gelegenheit für Begegnungen, Austausch und Austausch zwischen dem kulturellen Bereich und dem privaten Sektor.

Ich möchte den Teilnehmern dieses Kolloquiums herzlich danken - Parlamentariern, Vertretern kleiner und großer Unternehmen, einzelnen Mäzenen, Leitern von Stiftungen und Verbänden, Partnern des Ministeriums, kulturelle und professionelle Akteure des Mäzenatentums - die sich bereit erklärt haben, uns heute von ihren Erfahrungen und Überlegungen profitieren zu lassen.

Ein sehr schöner Tag für alle.