Sehr geehrte Damen und Herren,
Meine Damen und Herren Profis,
Meine Damen und Herren,
Alle lieben,
Wenn sich ein Land für eine Zukunft entscheidet, entscheidet es, in welche Stärken es investiert und welche Modelle es der Vergangenheit hinterlässt. Das ist es, was Frankreich tut. Wir befinden uns in einem entscheidenden Moment. In einer Zeit großer Transformation und Haushaltszwänge zählt jede Wahl. Jede Verpflichtung zählt.
Und es muß über die Verpflichtungen entschieden werden, die verstärkt werden müssen, über die Investitionen, die erneut bestätigt werden müssen: aus dem Bestehenden zu wählen, wo die Zukunft aussehen wird.
Bibliotheken gehören dazu! Es ist eine klare Entscheidung. Und es ist ein Versprechen, auf dem der Präsident gewählt wurde. Das ist einer der Gründe, warum ich zugestimmt habe, an seiner Seite zu stehen.
Bibliotheken sind das Herz von Frankreich, das wir aufbauen wollen. Das bedeutet nicht, dass wir nichts ändern müssen. Ihr seid die Ersten, die es wissen, es sagen, es tun!
«Sie», professionelle und gewählte Personen, die die Bibliotheken leben und entwickeln lassen, um ihren Platz zu stärken und ihre Dienstleistungen an die Bedürfnisse unserer Mitbürger anzupassen.
Um die Transformation der Gesellschaft zu begleiten, müssen sich die Bibliotheken selbst verändern, und das ist eine Anstrengung, die der Staat unterstützen und verstärken wird.
Es ist mehr als ein Wille, es ist eine Verantwortung:
Weil Bibliotheken im Mittelpunkt unseres Kampfes gegen kulturelle Segregation stehen. Für viele Franzosen sind sie die ersten Türen zum Zugang zur Kultur, zum Wissen, zur Information in einem Umkreis;
Verantwortung, auch weil Bibliotheken im Mittelpunkt unseres Kampfes für das Leben der Territorien stehen.
Wir müssen Sie unterstützen.
Um die Anstrengungen zu teilen, müssen wir uns auf Prioritäten einigen.
Das ist der Sinn dessen, was ich im letzten Sommer initiiert habe und dessen Synthese dieser «Nationale Bibliothekstag» gewissermaßen bildet.
Ausgangspunkt dieser Arbeit war die Aufgabe, die ich Erik Orsenna anvertraut habe, um Sie zu treffen, um eine Bestandsaufnahme zu erstellen. Ich möchte diesem Botschafter nochmals danken
«klar und engagiert» und grüße herzlich Noël Corbin, der ihn begleitete.
Erik Orsenna hat mir Ende Februar ihren Bericht übergeben. Ein großzügiger, begeisterter und inspirierender Bericht. Ich lerne daraus, dass Chancen in Reichweite sind.
«Es ist möglich», sagt er.
Dieser Bericht zeigt den Reichtum und die Vielfalt der Bibliotheken in unserem ganzen Land ...
Er sagt das Engagement der Frauen und Männer, die sie am Leben erhalten: Ich möchte Ihnen und allen, die Sie vertreten, meine Anerkennung aussprechen (38.000 Bibliothekare, 82.000 Freiwillige in ganz Frankreich).
Im Bericht Orsenna wird auch das Engagement unserer Abgeordneten erwähnt, ohne die nichts vorankommen kann.
Er sagt auch, welchen Weg man noch gehen kann.
- Zugangsbedingungen, insbesondere Fahrpläne;
- Die digitale Transformation, die an vielen Orten noch nicht abgeschlossen ist;
- Die auszufüllende territoriale Maschenöffnung;
- Die Erwartungen und Bedürfnisse haben sich geändert: Die meisten Bürger kommen nicht mehr in ihre Bibliothek, um sich ein Buch auszuleihen, sondern greifen auf das Internet, einen Arbeitsplatz, einen Ort der Geselligkeit zu.
Auf der Grundlage dieser Bestandsaufnahme und der Empfehlungen habe ich eine Reihe konkreter Vorschläge erarbeitet, die zu einer interministeriellen Konzertierung einerseits und zu einem konkreten Dialog mit den gewählten Vertretern und Bibliothekaren andererseits geführt haben, um einen konzertierten Aktionsplan aufzustellen.
Wir haben den ganzen März daran gearbeitet und vor einigen Tagen eine gemeinsame Strategie entwickelt. Ich begrüße dies und möchte mich bei allen Gebietskörperschaften herzlich für diesen Austausch bedanken.
Parallel dazu haben wir ein drittes, breiteres Instrument der Abstimmung eröffnet: eine Online-Plattform, die allen offen steht - gewählten Vertretern, Fachleuten, Bürgern - und die mehr als 7.000 Stimmen gesammelt hat. Ich möchte allen danken, die mitgemacht haben.
Die Beiträge bestätigen weitgehend die Wege, auf denen wir mit den lokalen und regionalen Gebietskörperschaften zusammengearbeitet haben; sie zeigen auch die Entschlossenheit der Fachleute, sich an dieser grundlegenden Bewegung zu beteiligen, Sie führen zu einigen Fragen, die ich beantworten möchte.
Ich möchte Ihnen daher die Schwerpunkte dieses gemeinsamen Aktionsplans vorstellen, den wir gerade ausgearbeitet haben.
Es beruht auf zwei Säulen:
- Bibliotheken zugänglicher machen;
- Und machen sie zu kulturellen öffentlichen Dienstleistungshäusern.
«Mehr» öffnen, «besser» öffnen... Ich würde sagen, umfassender: «anders» öffnen. Wir haben uns einen Kurs gesetzt: dass mindestens 10 Millionen Bürger bis zum Ende der fünfjährigen Periode von dieser Transformation profitieren.
Indem wir ihre Bibliotheken zugänglicher machen.
Es bedeutet, sich an ihre Realitäten anzupassen.
Ihre Realitäten sind ihre Lebensrhythmen, um zu beginnen: Jede Transformation muss auf lokaler Ebene gedacht werden, nicht «von oben». Es geht nicht darum, alle Bibliotheken zu zwingen, am Sonntag zu öffnen oder ihr Stundenvolumen zu verdoppeln.
Es liegt an Ihnen. Wir begleiten Sie gerne. An manchen Orten kann es sinnvoll sein, sonntags und abends mehr zu öffnen. Andere verschieben Slots: einen Vormittag der Woche zum Beispiel auf Samstag, wenn es Markttag ist. An anderen Orten, zum Beispiel in einem Bürobereich, kann es sinnvoller sein, zwischen Mittag und zwei zu öffnen, wenn dies nicht bereits der Fall ist.
Gerade in kleinen Gemeinden bedeutet «Anpassung» nicht immer
«Ausbau» .
Für größere Städte müssen wir uns auf das Stundenvolumen konzentrieren: Wir sind weit von internationalen Standards entfernt, Sie kennen die Zahlen: Unsere Bibliotheken öffnen in unseren größten Städten weniger als 40 Stunden pro Woche, verglichen mit 78 Stunden in London, 84 in Amsterdam, 88 in New York und bis zu 98 Stunden pro Woche in Kopenhagen.
Darüber hinaus ist die überwiegende Mehrheit der Bibliotheken in Frankreich sonntags geschlossen: nur 130 von insgesamt 16 000 Lesepunkten sind geöffnet.
Wir wollen die Verlängerung der Öffnungszeiten, insbesondere am Wochenende, in bestimmten Gebieten vorrangig begleiten:
- Mittlere Städte, in denen Bibliotheken manchmal die einzige kulturelle Einrichtung sind und so das Herz der Stadt beleben;
- Stadtviertel, in denen Bibliotheken Wohn- und Zugangsmöglichkeiten zum öffentlichen Dienst bieten;
- Und die Großstädte, über 100'000 Einwohner: denn sie sind meist Studentenstädte, und wir können unseren Studenten diesen Ort nicht vorenthalten, um zu arbeiten.
Ich habe Fortschrittsziele vorgeschlagen, die zwar keine Regeln sind, aber als Ziel dienen können:
- In Städten mit mehr als 20‘000 Einwohnern eine Steigerung von mindestens 20% pro Woche bis zum Ende des Fünfjahreszeitraums.
- Ein durchschnittliches Öffnungsziel von 50 Stunden für Städte mit über 100‘000 Einwohnern.
Die Anpassung der Bibliotheken an die Realitäten der Bürger bedeutet auch, sie an ihre Gepflogenheiten anzupassen.
Die digitale Investition muss weitergehen. Das haben Sie alle in den Gesprächen betont. Ich habe vom digitalen Staatssekretär erreicht, dass Bibliotheken jedes Mal in den großen «Plan für digitale Inklusion» aufgenommen werden können, wenn eine Gemeinschaft bereit ist, einen digitalen Raum dort einzurichten.
Der gemeinsame Aktionsplan sieht außerdem vor, bis zum Ende des Fünfjahreszeitraums eine digitale Referenzbibliothek pro Abteilung einzurichten. Wir werden sie gezielt begleiten.
Sich den Realitäten aller Bürger anzupassen, bedeutet auch, sich an Situationen mit Behinderungen anzupassen. Ich denke an Menschen mit eingeschränkter Mobilität: Die Normung muss weitergehen, aber ich denke auch an Menschen mit Sehbehinderung. Wir schlagen vor, den Ehrgeiz einer Referenzbibliothek pro Abteilung in Bezug auf Ausrüstung und Buchbestände für diese Personen festzulegen.
Zweiter Schwerpunkt unseres gemeinsamen Plans: Bibliotheken zu «kulturellen Versorgungshäusern» machen. Das heißt, Anhaltspunkte und Ressourcen für alle Franzosen. Viele haben eine «falsche Vorstellung». An einem Ort, wo man sich ein Buch oder eine DVD ausleihen kann.
Bibliotheken können in mehreren großen gesellschaftlichen Kämpfen eine zentrale Rolle spielen:
- Bekämpfung der Ungleichheit beim Zugang zu Wissen und Kultur, die in der Schule beginnt:
Ich habe das Bildungsministerium gebeten, sich dafür einzusetzen, dass jede Schule eine Partnerschaft mit einer Bibliothek eingeht, um das Lesen zu fördern und allen Zugang zur Kultur zu ermöglichen.
Wir werden auch «mehr» für diejenigen tun, die «weniger» haben: Ich habe die DRAC gebeten, sich den Bibliotheken der vorrangigen Stadtviertel und ländlichen Gebiete zu nähern, um ihnen vorzuschlagen, sich den von uns begleiteten Verträgen der Lesegebiete zu verpflichten.
- Ein weiterer ständiger Kampf unserer Gesellschaft, in dem Bibliotheken eine Schlüsselrolle spielen, ist die Inklusion.
Die erste Sprache, die Französisch lernen muss. Wir streben eine Bibliothek pro Referentenabteilung bis zum Ende des Fünfjahreszeitraums an.
Die öffentlich-rechtlichen audiovisuellen Gesellschaften, France Media Monde, TV5 Monde, engagieren sich: France Medien Monde zum Beispiel wird allen freiwilligen Bibliotheken sein digitales Modul zum Erlernen der französischen Sprache anbieten. Um die Inklusion zu stärken, werden wir immer die Aktionen «außerhalb der Mauern» von Bibliotheken zu Unterkünften, Krankenhäusern, Gefängnissen fördern. Ich habe auch mit meiner Kollegin Siegelwache vereinbart, in freiwilligen Bibliotheken mit gemeinnütziger Arbeit zu experimentieren.
- Ein weiterer großer Kampf unserer Demokratie: der Kampf gegen Fake News. Bibliotheken können eine Schlüsselrolle spielen:
Diesen Anspruch haben wir in den gemeinsamen Aktionsplan mit den Gemeinden aufgenommen: Schulungsworkshops gegen «Fake News» und allgemeiner zur Informationserziehung in mindestens 3 Bibliotheken je Abteilung und mindestens einer Bibliothek je Stadt mit 100 000 Einwohnern angeboten werden können;
Ich habe die Einrichtung eines Programms von 400 speziellen Bürgerdiensten angekündigt, die in Abstimmung mit den Bibliothekaren in Ihren Bibliotheken zur Verfügung stehen werden.
Soweit, meine Damen und Herren, zu den gemeinsamen Ambitionen.
Und da die Ziele geteilt sind, müssen auch die Anstrengungen geteilt werden.
Der Staat hat eine doppelte Pflicht.
Eine Beispielpflicht einerseits: Wir können nicht warten, bis Sie Ihre Bibliotheken besser öffnen, und nichts für unsere tun.
Die Bibliotheken des Kulturministeriums sind bereits mobilisiert: Die Öffentliche Informationsbibliothek war Vorreiter bei der Eröffnung am Sonntag.
Wir werden mit den Universitätsbibliotheken fortfahren: Ab diesem Jahr werden wir zwei weitere in Paris eröffnen - gegen eine heute. Ich habe die Arbeit mit meiner Kollegin Frédérique VIDAL begonnen. Und es wird ein Projektaufruf für weitere Eröffnungen am Sonntag im 2019 gestartet.
Eine weitere Aufgabe des Staates: die Begleitung von Fachleuten und Gemeinschaften. Da wir «mehr» verlangen, müssen wir «mehr» tun. Zunächst auf finanzieller Ebene:
Wir unterstützen Ihre Investitionsvorhaben mit einer Mittelausstattung von 80 Millionen Euro für die allgemeine Dezentralisierung: für die digitale Transformation, die Bündelung von Dienstleistungen, die Entwicklung automatischer Darlehen, Einrichtungen im Zusammenhang mit der Zugänglichkeit.
Im Übrigen haben wir, wie Sie wissen, eine Aufstockung dieser allgemeinen Mittelzuweisung für die Dezentralisierung um 8 Millionen Euro erreicht, um den Bedarf an funktionierenden Bibliotheken zu unterstützen, der sich verändern wird.
Verlängerungen und Öffnungen am Wochenende sind Überstunden, Kosten für Sicherheit und Logistik. Ich weiß es, ich messe es. Der Staat wird also da sein, um Sie zu begleiten. Sie haben auf die Sachzwänge hingewiesen, mit denen die Gebietskörperschaften im Finanzrahmen konfrontiert sind.
Diese 8 Millionen waren nicht gesichert. Es sind immer noch 10% Erhöhung. Ich habe dafür gekämpft. Und ich werde kämpfen, um diese Bewegung in der Dauer zu halten: nach 2018 und mehr zu bekommen.
Im Moment liegt es in Ihrer Verantwortung, sich die verfügbaren Mittel zu sichern. Jedes Projekt, das die Angemessenheit und Notwendigkeit dieses Budgets demonstriert, wird ein Argument sein, um es zu stärken.
Der Staat wird auch für die Unterstützung im Ingenieurwesen anwesend sein.
Ich habe alle Regionaldirektionen in meinem Ministerium mobilisiert, um den freiwilligen Bibliotheken bei der Entwicklung ihrer Transformationsprojekte zu helfen: den Zeitbedarf zu ermitteln, menschliche Bedürfnisse, lokale Akteure - Verbände oder öffentliche Dienste - mit denen Partnerschaften geschlossen werden können.
Finanzielle Unterstützung ist nicht die einzige Lösung, um die Zeitpläne anzupassen. Die Zusammenlegung von Räumlichkeiten kann eine solche sein, um sie zu einem geringeren Preis zu erweitern oder anzupassen: Ich denke an die Annäherung an lokale Strukturen wie Postämter, digitale Räume oder Rathäuser. Ich habe auch das Ministerium für Kohäsion der Territorien gebeten, systematisch die Möglichkeit zu prüfen, seine neuen Versorgungshäuser in den Bibliotheken der betroffenen Gemeinden einzurichten. Die DRAC sind auch da, um zu beraten und von Fall zu Fall zu begleiten.
Schließlich wird der Staat auf der Ebene der menschlichen Begleitung sein. Die Ausbildung der Bibliothekare muss sich weiterentwickeln, um sich an all diese neuen Aufgaben anzupassen. Ich wünsche mir, dass wir die Erstausbildung stärken und die lebenslange Weiterbildung weiterentwickeln können.
Wir haben gerade eine Vereinbarung mit dem Nationalen Zentrum für den territorialen öffentlichen Dienst unterzeichnet: Die Arbeit muss nach Regionen unterteilt werden. Eine der Herausforderungen besteht darin, die Ausbildungsangebote besser zu koordinieren: die des CNFPT, der regionalen Ausbildungszentren, der Vereinigung der Bibliothekare...
Die Neue Aquitaine bietet uns ein Modell, das Sie gleich sehen werden: Die DRAC hat dort eine territoriale Koordinierung zwischen allen Akteuren organisiert, insbesondere zwischen den regionalen Organisationen, der finanziellen Begleitung des Staates und der Entwicklung des Fernunterrichts.
Ich hoffe, dass diesem Beispiel andere folgen können.
Meine Damen und Herren,
Sie werden es verstanden haben: Es ist eine grundlegende und dauerhafte Bewegung, die wir bis zum Ende der fünfjährigen Periode vertiefen wollen.
Es hat bereits begonnen zu übernehmen, mehr als 150 freiwillige Bibliotheken haben bereits Transformationsprojekte für 2018 vorangetrieben. Wir haben dieses Jahr insgesamt 200 Projekte vor uns: Es sind also noch etwa 50 Projekte zu bewältigen.
Ziel ist es, dass die DRAC diese Projekte mit Ihnen identifizieren und bis zum Sommer begutachten konnten. Damit die Umsetzung der Pläne spätestens in diesen 200 Bibliotheken im zweiten Halbjahr beginnen kann, werden wir diese Projekte und die Entwicklung der Bibliotheken durch ein Label aufwerten, wie mein Freund Erik vorschlug, um zu begrüßen «Das schöne Engagement für das öffentliche Lesen», um seine Worte zu wiederholen.
Und ich wünsche mir, dass die Bewegung im nächsten Jahr und im nächsten Jahr und so weiter fortgesetzt wird.
Ich weiß, dass ich auf Ihren Ehrgeiz zählen kann. Auf Ihr Engagement.
Sie müssen auf die Unterstützung des Staates zählen können: Ich arbeite jeden Tag daran.