Meine Damen und Herren,
Liebe Freunde,
Danke, dass Sie so zahlreich zu dieser Pressekonferenz gekommen sind.
Das Budget, das ich Ihnen vorstellen möchte, ist gestiegen, Sie wissen es. Ich hatte es bereits im Juli angekündigt. Der Premierminister hatte sein Wort gegeben, und dieses Wort wird heute gehalten.
Im kommenden Jahr werden die staatlichen Mittel für Kultur und Kommunikation also gegenüber dem Haushaltsgesetz 2015 um 2,7 Prozent steigen, das sind 190 Millionen Euro mehr als in diesem Jahr. Das Budget des Ministeriums wird im Jahr 2016 tatsächlich 7,3 Mrd. € betragen.
Die Erhöhung des Beitrags der Nation zum kulturellen Leben unseres Landes ist immer ein wichtiger Akt. In dieser Zeit sehe ich noch viel mehr.
In einer Zeit, in der wir entschlossen sind, die öffentlichen Finanzen zu bereinigen, ist dies ein klares Zeichen dafür, dass die Kultur zu den Prioritäten der Regierung gehört.
In einer Zeit, in der Frankreich von tiefen Strömungen bearbeitet wird, die uns voneinander entfernen, ist dies ein Zeichen einer starken Überzeugung.
Die Überzeugung, dass die Abkapselung von der kommenden Welt keine Lösung ist.
Die Überzeugung, dass Kultur und Medien im Gegenteil Teil der Lösung sind.
Denn Kultur ist sowohl der Raum, der uns vereint, als auch die Verbindung, die uns befreit.
Denn indem wir uns mehr für uns selbst öffnen, öffnet uns die Kultur auch mehr für andere.
Denn eine freie Presse, die die Mittel hat, in völliger Unabhängigkeit zu handeln, ist für das demokratische Leben absolut grundlegend.
Unser Kulturbudget 2016 ist also das Budget Frankreichs nach «Charlie».
Der Haushalt eines Frankreichs, das sich auf die Kultur stützen kann, um voranzukommen, zu erfinden, zu innovieren und die Zukunft vorzubereiten.
Von einem Frankreich, das stolz auf seine Künstler ist und sich dafür einsetzt, die kreative Fülle, die seine Stärke ausmacht, wachsen zu lassen und sie noch mehr für junge Menschen und die Jugend zu öffnen.
Von einem Frankreich, das weiß, dass es umso mehr Vertrauen in sich selbst haben wird, als seine Bürger am kulturellen Leben teilnehmen können.
Dieser Haushalt ist also nicht nur für 2016 nach oben gerichtet, weil Kultur und Medien eine Priorität der Regierung sind, sondern auch die konkrete Umsetzung der Prioritäten, die ich dem Ministerium gegeben habe: Zugang aller zur Kultur, die Schöpfung, die Vorbereitung auf die Zukunft.
Er räumt der Jugend einen besonderen Platz ein, die das Hauptanliegen des Präsidenten der Republik ist.
Es wird uns auch ermöglichen, neue Maßnahmen umzusetzen, die in dem Gesetzentwurf für die Freiheit der Schöpfung, Architektur und des kulturellen Erbes enthalten sind, den ich der Nationalversammlung in dieser Woche vorlege.
Alles wird also bereit sein, damit der kulturelle Alltag der Franzosen verändert wird.
Der Zugang aller zur Kultur ist unser erstes Ziel und unser erstes Engagement.
Wir haben einen großen Teil der Haushaltsaufwendungen dafür aufgewendet: Seit Beginn des Fünfjahreszeitraums werden die Mittel um 31% gestiegen sein: 75M € im Jahr 2012 gegenüber fast 100M € im Jahr 2016 - ob es sich nun um Kunst- und Kulturerziehung handelt, Konservatorien, Aktionen in den Gebieten, an der Seite der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften und insbesondere in Richtung der am weitesten von der Kultur entfernten Zielgruppen. Das sind 20% mehr als letztes Jahr.
Unsere Priorität ist die Jugend. Wie Sie wissen, wird die Kunst- und Kulturerziehung künftig im Gesetz als wichtiges Ziel der Kulturpolitik verankert sein. Ich wollte auch in diesem Jahr einen starken Fortschritt erzielen, um die Bedeutung zu unterstreichen, die die Regierung ihr beimißt. Der Anteil des Budgets, den wir dafür aufwenden, wird daher gegenüber 2015 um 34% auf 54,6 Mio. € steigen - mehr als 80% gegenüber 2012. Wir halten unsere Verpflichtung ein.
Dieses Engagement hat sehr konkrete Konsequenzen. Indem wir Kindern und Kulturfernen den Zugang zum Louvre, zum Musée d'Orsay und zum Schloss Versailles am Schlusstag gewähren, bieten wir ihnen auch einen besseren Zugang zu den Werken und hervorragende Bedingungen, um sie zu entdecken. Diese Öffnung, die ein Engagement des Präsidenten der Republik war, wird von meinem Ministerium finanziert. In diesen Einrichtungen werden nach und nach Stellen geschaffen, um diese Öffnung zu ermöglichen.
Den Zugang aller zur Kultur zu verbessern, bedeutet auch, uns auf Bildungs- und Erlebnisstätten zu verlassen - und ich denke dabei insbesondere an die Konservatorien. Der Staat wird ihnen wieder zur Seite stehen. 13,5 Mio. € werden ihnen im Jahr 2016 gewidmet. Das sind 8 Mio. € mehr als im Jahr 2015. Wir wollen vor allem eine größere Vielfalt der unterrichteten Disziplinen: Das steht im Entwurf des Schöpfungsgesetzes.
Den Zugang aller Menschen zur Kultur zu verbessern, bedeutet, für eine größere Vielfalt der unterrichteten Disziplinen zu sorgen, aber es bedeutet, uns umfassender für ehrgeizige Projekte zu öffnen, die die heutigen Praktiken berücksichtigen, um den Zugang zur Kultur zu überdenken. Dies ist, wie Sie wissen, das Ziel des EAC-Plans, der mit zusätzlichen Mitteln in Höhe von 4,5 Mio. EUR ausgestattet wird.
Das Demos-Projekt ist ein gutes Beispiel für solche Projekte, die von den heutigen Praktiken ausgehen, einschließlich Amateurpraktiken. Es fördert den Zugang zur musikalischen Praxis im Orchester, für Kinder, die in Stadtvierteln oder in ländlichen Gebieten leben. Das Team, das ihn in der Ile-de-France, in der Isère oder in der Aisne fährt, leistet eine großartige Arbeit, die ich heute begrüßen möchte. Wir werden sie weiter unterstützen, indem wir unseren Beitrag zu ihrem Projekt um 1,5 Mio. € erhöhen.
Die Verbesserung des Zugangs aller zur Kultur bedeutet daher, den Gebieten und Bewohnern, die sich in Kulturstätten unrechtmäßig fühlen oder am weitesten von ihnen entfernt sind, besondere Aufmerksamkeit zu schenken. Das ist zum Beispiel das Ziel der Verträge zwischen Regionen und Regionen, deren Mittelausstattung wir verdoppeln wollten. Sie ermöglichen insbesondere die Finanzierung von Projekten für öffentliche Lesungen in den Mediatheken.
Die Verbesserung des Zugangs aller zur Kultur bedeutet schließlich, den Bürgermedien besondere Aufmerksamkeit zu schenken. Sie bieten einen anderen und wertvollen Blick auf die Aktualität. Die Finanzierung des in diesem Jahr eingerichteten Unterstützungsfonds wird im nächsten Jahr fortgesetzt.
Die zweite Verpflichtung, die ich eingegangen bin, ist die Stärkung der öffentlichen Unterstützung für die Schöpfung.
Auch hier haben sich unsere Mittel erhöht: Sie werden gegenüber 2015 um 12,7 Mio. € auf 400 Mio. € [15 Mio. € gegenüber dem im Dreijahreszeitraum 2016 vorgesehenen Betrag] steigen. Zu diesen Finanzierungen für die darstellende Kunst und die bildenden Künste muss auch die Filmsteuergutschrift hinzugefügt werden, deren Betrag sich verdoppeln wird, um fast 100 Millionen Euro zu erreichen. Beide verfolgen das gleiche Ziel: Frankreich soll ein Land der Schöpfung bleiben, reich und lebendig. Ein Land der vielfältigen und erneuerten Kreation, wie unsere Künstler. Ein Land, in dem Kunst und Kultur Arbeitsplätze schaffen und zur Entwicklung unseres Landes und seiner weltweiten Ausstrahlung beitragen.
Auch hier ist unsere Priorität die Jugend. Ich habe, wie Sie sich erinnern, die Assisen der Jungen Schöpfung im vergangenen Frühjahr eingeführt. Im Juni überreichten mir ihre Teilnehmer eine Reihe von Vorschlägen, um insbesondere die Arbeitsbedingungen junger Künstler und ihre Eingliederung in die Welt der Kunst und des Schaffens zu verbessern.
Ab Januar 2016 wird das Ministerium Maßnahmen in Höhe von 7,1 Mio. € finanzieren.
Sie werden die künstlerische Beschäftigung festigen und zur Erneuerung der Generationen und der Ästhetik beitragen. Sie sind daher hauptsächlich unabhängigen Unternehmen und Ensembles gewidmet und stärken ihre Beziehungen zu den mit dem Gütesiegel ausgezeichneten Orten und Zwischenorten
Ich denke insbesondere an die künstlerische Kameradschaft und die Drittorte, deren Rolle bei der künstlerischen Identifizierung von wesentlicher Bedeutung ist (2,5 Mio. €), an die Entwicklung der Residenzen (3 Mio. €) oder auch an die Begleitung des Aufstiegs junger Künstler durch fablabsKunstschulen an Hochschulen für Kultur oder Web-Plattformen für Ressourcen (1,6 Mio. €).
Wir bereiten auch die Schaffung eines neuen Ortes vor, der für meine Politik zugunsten der Schöpfung, der Jugend und des Zugangs aller zum kulturellen Leben symbolhaft sein wird. Ich meine natürlich das Projekt Medici Clichy-Montfermeil. Ich habe mich verpflichtet, dass er bereits im kommenden Januar auf dem Gebiet sichtbar und präsent sein wird. Die Mission arbeitet daran. Wir werden seine Vorahnung mit 1 Mio. € finanzieren. Dies ist ein echtes Zukunftsprojekt, das die Kreation und die kulturellen Praktiken, wie sie sich heute abzeichnen, sichtbar macht.
Da unsere Priorität die junge Schöpfung ist, unterstützen wir auch ihre Ausbildung. Um die Gründung von morgen zu unterstützen, brauchen wir reformierte Schulen, die immer dynamischer und internationaler sind. Unser Ziel ist es insbesondere, dass die Professoren des Hochschulnetzes Kultur den Status von Professoren-Forschern erlangen. Dies wird für unsere Architekturschulen im nächsten Jahr geschehen, wodurch 30 zusätzliche Stellen geschaffen werden.
Wir schulden es auch den zukünftigen Künstlern, die ihren Schuleintritt vorbereiten, unter besseren Bedingungen zu leben und Zugang zu sozialer Sicherheit, Stipendien und Unterkunft zu haben. All dies ist im Entwurf des Gesetzes Schöpfung mit der Anerkennung von öffentlichen Vorbereitungsklassen für Kunstschulen durch die Genehmigung enthalten. Einige arbeiten bereits daran.
Ein reiches künstlerisches Schaffen kommt natürlich der Ausstrahlung der Gebiete, ihrer Wettbewerbsfähigkeit und ihrer Entwicklung zugute. Dies gilt auch für das Kino, dessen Dynamik auf Fachleuten und Unternehmen beruht, deren Fähigkeiten nicht mehr nachzuweisen sind. Die Verbesserung der Filmsteuergutschrift wird es ermöglichen, sie weiter zu unterstützen und die Dreharbeiten in unserem Gebiet zu verlagern. Es wird also der Beschäftigung und der Tätigkeit zugute kommen. Ich erinnere daran, dass 1 € Steuergutschrift 11 € Investitionen auf dem Territorium und 3,6 € Steuer- und Sozialeinnahmen für den Staat generiert.
Im Jahr 2016 wird die Steuergutschrift für Werke mit einer starken kulturellen Dimension, die aus künstlerischen Gründen in einer anderen Sprache als Französisch gedreht werden, sowie für ambitionierte Animationsprodukte oder stark visuelle Effekte, die international ausgerichtet sind, gewährt. Ich hatte Anfang des Monats angekündigt, dass ich dort arbeite, diese Arbeit ist nun abgeschlossen.
Für in französischer Sprache gedrehte Kinofilme, Animationsfilme und Spielfilme mit starken visuellen Effekten wird ein erhöhter Satz von 30 % vorgesehen.
Schließlich wird die Höchstgrenze der Steuergutschrift für ein und dasselbe Filmwerk auf 30 Mio. € anstelle der derzeitigen 4 Mio. € angehoben.
Sie alle hatten die Dreharbeiten von Valerian an erster Stelle. Es gibt noch viele andere. Mit diesem neuen Gerät Jimmy P., Psychotherapie eines Indianers aus den Ebenen von Arnaud Desplechin oder Personal Shopper von Olivier Assayas hätten in Frankreich gedreht werden können. Diese Maßnahme wird daher bestimmten Filmen mit großem Budget zugute kommen, die die Spitzenindustrien unserer Filmbranche mobilisieren, aber auch Produktionen mit kleinerem Budget und starkem künstlerischem Ehrgeiz.
Darüber hinaus werden die CNC-Mittel auf 672M € stabilisiert. Gemäß den Zusagen der Regierung wird es keine Obergrenze für die Besteuerung des audiovisuellen Rundfunkmarktes geben, und es wird keine Kürzung geben. Die Beibehaltung der Mittel des Fonds zur Unterstützung des Kinos, des audiovisuellen Sektors und der Multimedia-Industrie wird die Finanzierung von Maßnahmen zur Förderung der Bürgerschaft und des Bürgerdienstes ermöglichen, der Priorität des Präsidenten der Republik, die Unterstützung des Filmvertriebs, sowie die automatische und selektive Unterstützung, die es ermöglicht, die französischen Film- und audiovisuellen Kanäle zu strukturieren und ihre Vielfalt zu unterstützen.
In diesem Jahr feiern wir 120 Jahre Filmpremiere in Paris. Heute feiern die Mitglieder der Fédération Nationale des Cinémas Français, die sich in Deauville versammelt haben und die ich begrüße, ein Jubiläum. Wir bleiben diesem besonderen Platz treu, den wir in der Filmgeschichte einnehmen und auf den wir so stolz sind. Mit unseren Entscheidungen wird sich Frankreich auch in Zukunft als eine der großen Nationen des Filmschaffens behaupten.
Der Schwerpunkt liegt schließlich auf der Musik. Im Jahr 2015 war die Erhöhung der Steuerobergrenze für das Nationale Zentrum für Gesang, Varietät und Jazz ein starkes Signal für die Tonträgerbranche.
2016 werden wir weiter gehen.
Der SMAC-Plan wird mit größeren Mitteln als bei seiner Einführung im Jahr 2011 geplant abgeschlossen.
Wir werden auch diejenigen unterstützen, die sich durch die Verlängerung der phonographischen Steuergutschrift für junges Schaffen und musikalische Vielfalt einsetzen.
Wir werden auch kleine Musiklabels bei der Anpassung ihres Modells an die Digitalisierung unterstützen, indem wir den Innovationsfonds, von dem auch kleine Plattformen profitieren können, nachhaltig unterstützen.
Dieser digitale Wandel ist für die Musik schon lange im Gange. Er wird morgen eine große Herausforderung für die gesamte Kultur sein. Wir müssen uns die Mittel geben, um das Beste daraus zu machen. Es ist Langzeitarbeit.
Wir werden an der Seite der Fachleute des Musiksektors sein, um die Mittel zur Unterstützung des Exports französischer Musik zu stärken. Um eine koordinierte und ehrgeizige Politik zu entwickeln, wird unsere Finanzierung für das Exportbüro für französische Musik um eine halbe Million Euro erhöht.
Uns die Möglichkeit zu geben, in die kommende Welt einzutreten, ist gerade mein drittes Ziel. Ein Teil des Entwurfs des Gesetzes zur Schaffung von Kunstwerken entspricht dem - ich denke beispielsweise an eine gerechtere Verteilung der digitalen Einnahmen und an die Arbeit zur Klärung der Beziehungen zwischen ausübenden Künstlern, Produzenten und Sendern, oder zwischen den verschiedenen Akteuren des Kinos.
Damit diese Veränderungen gerecht und gerecht sind, müssen wir uns die Mittel an die Hand geben, sie zu begleiten, wenn sie bereits am Werk sind, und sie vorzubereiten, wenn sie sich abzeichnen. Das ist der dritte Pfeiler dieses Haushaltsentwurfs.
Die Vorbereitung auf die Zukunft bedeutet bereits, dass alle Akteure die mittelfristige Sichtbarkeit haben, die sie für ihre Finanzierung benötigen. Die Mittel für die DRAC werden um 2,2% auf 780 Mio. € im Jahr 2016 erhöht. Es ist die Zusicherung, dass die Umstrukturierung der Regionaldirektionen des Ministeriums, die von der Gebietsreform betroffen sind, mit geschützten Mitteln fortgesetzt wird. Es ist auch ein Zeichen des gegenseitigen Vertrauens und der Gelassenheit gegenüber unseren Partnern, angefangen bei den Gebietskörperschaften, die dazu beitragen, dass die Kultur mit uns überall in Frankreich gelebt wird.
Das ist auch der Sinn der Kulturpakte, die ich seit Anfang des Jahres mit rund vierzig Gebietskörperschaften unterzeichnet habe - der letzte in Gennevilliers letzte Woche. Alle, die sich verpflichten, ihre Mittel für die Kultur in den nächsten drei Jahren beizubehalten, können auch auf eine staatliche Finanzierung zählen, die auf dem gleichen Niveau bleibt. Pakte werden es mit verstärkten Mitteln geben. Es ist auch ein Beweis dafür, dass Kultur immer eine politische Entscheidung ist.
Die Vorbereitung auf die Zukunft bedeutet dann, dass wir sicherstellen, dass die Ressourcen des öffentlich-rechtlichen audiovisuellen Sektors nachhaltig und sicher sind, damit er seinen Bedürfnissen gerecht werden und gleichzeitig seine Unabhängigkeit wahren kann.
Dies ist die Entscheidung, die wir getroffen haben, indem wir ihre Finanzierung auf stabile und identifizierte Einnahmen gestützt haben: die Telekommunikationssteuer, die wir um 0,3 Prozentpunkte erhöht haben, und die Gebühr, deren Betrag sich mit der Inflation entwickelt, wie gesetzlich vorgesehen, Nächstes Jahr um 1 Euro. Natürlich müssen die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten die seit mehreren Jahren eingeleiteten Managementbemühungen parallel fortsetzen und ihre Zusammenarbeit verstärken.
Diese Sicherung der Mittel steht nicht im Widerspruch zu einem Schub bei den globalen Mitteln: Der öffentlich-rechtliche audiovisuelle Sektor wird 2016 eine Aufstockung der Mittel um 16 Mio. € erhalten.
Wenn wir uns auf die Zukunft vorbereiten, müssen wir sicherstellen, dass unser Modell der präventiven Archäologie, das auch auf der ganzen Welt anerkannt und geschätzt wird, so effektiv funktioniert. Wir wollten, wie Sie wissen, diese durch das Gesetz stärken. Der Staat wird unter anderem wissenschaftlich Garant für archäologische Ausgrabungen sein.
Die Budgetierung der Gebühr für Archäologie (RAP) in Höhe von 118 Mio. € wird sicherstellen, dass die Finanzierung der Diagnoseaktivitäten des nationalen Instituts für vorbeugende archäologische Forschung (INRAP) stabilisiert wird.
Die Steuer wird weiterhin von den Planern gezahlt, aber sie wird direkt an den Staatshaushalt zurückgezahlt. Die Gebietskörperschaften, die über anerkannte archäologische Dienste für die Durchführung von Diagnosen verfügen, erhalten eine stabilisierte und vorhersehbare Ausstattung, die direkt aus dem Staatshaushalt finanziert wird. Mit diesen Mitteln wird auch ein regelmäßigeres Funktionieren des Nationalen Fonds für vorbeugende Archäologie (FNAP) gewährleistet, um sich an der Finanzierung von Ausgrabungen im Zusammenhang mit Einrichtungen von allgemeinem Interesse zu beteiligen.
Die Vorbereitung auf die Zukunft bedeutet schließlich, die öffentlichen Investitionen zu erhalten, die ein Entwicklungshebel für die Kultur und die Gebiete bleiben. Im Jahr 2016 werden wir dafür 524 Millionen Euro ausgeben. Das ist ein Plus von 1.4% gegenüber 2015.
Die Anstrengungen zugunsten historischer Denkmäler werden 2016 zum dritten Mal in Folge fortgesetzt. Die Verpflichtungsermächtigungen werden gegenüber 2015 um 10 Mio. € auf 338 Mio. € steigen. Dies ist ein starkes Signal, das die Regierung setzen will, um Investitionen in diesem Bereich zu unterstützen. Und weil wir wissen, dass Denkmäler der wirtschaftlichen Attraktivität und der Beschäftigung in den Gebieten zugute kommen, wird sich diese Erhöhung insbesondere auf dekonzentrierte Gutschriften beziehen.
Ich möchte darauf hinweisen, dass im Jahr 2016 in ganz Frankreich weitere Baustellen in Angriff genommen oder fortgeführt werden. Ich denke insbesondere an den Archivsektor, der mit einem großen Bedarf an Erhaltung und Zugänglichkeit konfrontiert ist, die Vorbereitung des Umzugs der École nationale supérieure d'architecture de Marseille in das künftige Institut Méditerranée de la Ville et des Territories, zu den Leitschemata des Schlosses von Versailles, von Fontainebleau und dem Centre Pompidou sowie der Erneuerung der BPI.
Es ist üblich zu sagen, liebe Freunde, dass ein Projekt ohne Budget kein Projekt ist. Ich würde sagen, auch das Gegenteil ist der Fall: Ein Haushalt ohne Entwurf ist kein Haushalt.
Ohne übernommene Prioritäten, ohne bewusste Entscheidungen ist ein Haushalt nicht politisch, sondern er ist einfach Verwalter.
Das Projekt, das wir Ihnen heute vorstellen und das für 2016 7,3 Mrd. € erreicht, ist ein politisches Projekt. Der konkrete Beweis, dass Kultur und Medien in einer schwierigen und anspruchsvollen Zeit für unser Land eine der obersten Prioritäten der Regierung sind.
Es ist ein Akt des Vertrauens, besonders gegenüber Künstlern und der Jugend.
Von den 2,9 Mrd. € für Kultur und Forschung über die 3,9 Mrd. € für den öffentlich-rechtlichen audiovisuellen Bereich bis hin zu den 530 Mio. € für Presse, Rundfunk, Buch und Kulturindustrie, sie verfolgen alle das gleiche Ziel: Die Schlösser, die unsere Gesellschaft und die Schöpfung belasten, zu sprengen, dafür zu sorgen, dass diejenigen, die einen Wunsch nach Kultur haben - ein Wunsch zu tun, wie ein Wunsch zu teilen - die Möglichkeit haben, dies zu tun, und dies auch in Zukunft tun können.