وسيط الموسيقى
وقد أنشئت بموجب المادة 14 من القانون رقم 2016-925 المؤرخ 7 تموز/يوليه 2016 بشأن حرية الخلق، والهندسة المعمارية، والتراث، على وسيط الموسيقى أن يضطلع بمهمة تسوية المنازعات بين مختلف الجهات الفاعلة في صناعة الموسيقى وتنظيمها، مرونة العلاقات التعاقدية بين هذه الأخيرة لمساعدتها على التغلب على الصعوبات المرتبطة بخصوصيات القطاع.
والمهمة الرئيسية لوسيط الموسيقى هي تشجيع أي حل للتوفيق، فضلا عن وضع مدونة للممارسات. ويجوز لها أن تصدر توصية تقترح تدابير لوضع حد للنزاع. ويمكن أن يتم النظر في أي مسألة أو نزاع يتعلق بتنفيذ أحد التزامات مذكرة التفاهم «من أجل تطوير عادل للموسيقى على الإنترنت» المؤرخ 2 تشرين الأول/أكتوبر 2015، نتيجة لمهمة الوساطة التي عهد بها إلى مارك شوارتز، والتي وقعت لمدة ثلاث سنوات، قابل للتجديد.
ويجوز لأمين المظالم أيضا أن يقدم إلى الوزير المسؤول عن الثقافة أي اقتراح يراه ضروريا لاداء مهامه. وفي كل عام، يرسل إلى اللجنة تقريرا ينشر على الملأ عن أنشطتها.
ويعين وسيط الموسيقى بموجب مرسوم على تقرير الوزير المسؤول عن الثقافة لفترة ثلاث سنوات قابلة للتجديد. ويختار من بين أعضاء مجلس الدولة أو أعضاء مجلس الحكم السابقين أو محكمة النقض أو محكمة مراجعي الحسابات أو من أشخاص مؤهلين، على أساس اختصاصهم في مجال الموسيقى أو الصناعات الثقافية.
[بر] الإجراء
يمكن لأي صاحب أداء أو منتج (للتسجيلات الصوتية أو العروض) أو ناشر خدمات الاتصال عبر الإنترنت للجمهور الذي يقوم بتوفير الأعمال الموسيقية أو ممثليها أو أي منظمة مهنية أو نقابية معنية أو من قبل الوزير المسؤول عن الثقافة أن يأسر وسيط الموسيقى.
يحال أحد الطرفين إلى أمين المظالم برسالة تقدم ضد التوقيع أو بأية وسيلة أخرى قادرة على إثبات تاريخ الإحالة.
يجب أن تتضمن الإحالة:
1 – اسم مقدم الطلب واسم لقبه وعنوانه، وإذا كان مقدم الطلب شخصا قانونيا، يكون شكله واسمه ومكتبه المسجل، وهوية ممثله القانوني، ونسخة من مواد ارتباطه؛
2 – اسم مجلسه أو ممثله والولاية المسندة إلى المجلس، إذا كان ذلك منطبقا؛
3 – الوثائق التي تبرر أن مقدم الطلب يندرج تحت إحدى الفئات المنصوص عليها في الفقرة السادسة من المادة L. 214-6 من القانون الفرنسي للملكية الفكرية؛
4 – موضوع الإحالة مع بيان بالخلاف والوثائق التي تستند إليها المطالبة؛
5 – اسم الطرف الآخر أو أطراف النزاع أو اسمه الأول وعنوانه أو اسم الطرف الآخر أو اسمه ومكتبه المسجل للأشخاص الاعتباريين.
وإذا لم تمتثل الإحالة لهذه الشروط، يرسل أمين المظالم طلبا لتسوية الوضع القانوني في غضون شهر واحد إلى مقدم الطلب أو ممثله، حسب الاقتضاء. وفي حالة عدم وجود تسوية، أو إذا لم يكن النزاع يدخل في نطاق ولايته، يعلن أمين المظالم أن الاحالة غير مقبولة.
وفي الحالات التي تبدو فيها الوقائع المحالة إلى أمين المظالم ممارسات مانعة للمنافسة، يحيل المسألة إلى لجنة الموافقة.
إذا كان النزاع المشار إليه يدخل في اختصاص هيئة توفيق أخرى أنشئت باتفاق أو اتفاق جماعي، يحيل الوسيط المسألة إلى تلك الهيئة لرأي. ويعتبر أن الرأي قد سلم إذا لم ترد الادارة على الوسيط في غضون شهر واحد من تلقي الوسيط الاحالة. تعلن أنه ليس لها ولاية قضائية إذا طلبت ذلك تلك الهيئة.
يبلغ الوسيط الطرف الآخر أو الأطراف الأخرى في النزاع بالإحالة في غضون ثمانية أيام من تلقي الطلب برسالة موجهة ضد التوقيع أو بأي وسيلة تكون قادرة على إثبات تاريخ استلام الإحالة.
وبعد ذلك يكون للطرفين فترة شهر واحد لتناول ملاحظاتهما للوسيط ومقدم الطلب برسالة تقدم ضد التوقيع أو أي وسيلة أخرى قادرة على إثبات تاريخ استلام تلك الملاحظات.
ويكون للوسيط ثلاثة أشهر من تلقي الطلب، أو، عند الاقتضاء، من تلقي ملاحظات الطرفين أو من انقضاء الوقت المسموح به لتقديمها، لمحاولة التوفيق بين الطرفين. ويجوز تمديد هذه الفترة مرة واحدة، للفترة نفسها، بمبادرة من الوسيط وبموافقة الطرفين.
يدعو أمين المظالم، لدى قيامه بواجباته، الطرفين إلى أن يمهدا له جميع المعلومات التي يراها ضرورية، دون المساس بالسرية التجارية، ويجوز له أن يسمع أي شخص يرى أن جلسة الاستماع التي يعتبرها مفيدة.
ومن أجل فحص كل نزاع، يسمع وسيط الموسيقى الأطراف التي يمكن أن يساعدها أي شخص من اختيارهم (الذين تتواصل هويتهم قبل سماعهم).
ويقوم وسيط الموسيقى بإعداد سجل لهذه الجلسات التي تدخل في الملف.
إذا وجد الوسيط اتفاقا بين الطرفين، يسجل مضمون الاتفاق في تقرير توفيق يوقعه الطرفان والوسيط. وتحدد اللجنة التدابير التي يتعين اتخاذها لتنفيذ هذا الاتفاق والحد الزمني الذي يحدده أمين المظالم لتنفيذه. تسلم نسخة إلى كل طرف من التوقيع أو ترسل في رسالة موجهة ضد التوقيع أو أي وسيلة أخرى قادرة على إثبات تاريخ الاستلام في غضون عشرة أيام.
وفي الحالات التي يستفيد فيها أحد الطرفين من سرية العمل، يبلغ أمين المظالم، عند الكشف عنه، بأي معلومات أو وثائق أو أجزاء من الوثائق التي يعتبرها مشمولة بتلك السرية ولا يمكن بعد ذلك أن تكون علنية.
ولا يجوز للوسيط أن يوجه انتباه الأطراف الأخرى إلى المسائل التي تغطيها السرية التجارية إلا بموافقة الطرف الذي يغتنم هذه المسائل.
وإذا تعذر التوصل إلى اتفاق بين الطرفين في نهاية فترة الثلاثة أشهر (قابلة للتجديد مرة واحدة)، يجوز للوسيط أن يقدم إلى الطرفين توصية يقترح فيها تدابير لوضع حد للنزاع، ويخطر بهما في غضون عشرة أيام. يقوم الطرفان، عند الاقتضاء، في غضون ثلاثة أشهر من استلام التوصية، بإبلاغ الوسيط بأي إجراء يعتزمان اتخاذه بشأن التوصية. وإذا لم يحدث هذا فمن المؤكد أنهم تقبلوا توصية الوسيط.
ويشكل فشل التوفيق عندما لا يتم التوصل إلى اتفاق بين الطرفين خلال فترة الثلاثة أشهر (قابلة للتجديد مرة واحدة) أو عندما يرفض أحد الطرفين على الأقل التوصية. يسجل هذا الفشل في بيان عدم التوفيق، تسلم نسخة منه إلى كل طرف في غضون عشرة أيام.
الوسيط
ويعمل في مجلس الدولة لقانون التكنولوجيا الجديدة وحقوق المؤلف جان فيليب موتشون، عضو مجلس الدولة منذ عام 1998، ويعمل على تنقيح المقيم في قسم التقاضي وقاضي القضايا العارضة.
وكان رئيس إدارة الشؤون القانونية والدولية في وزارة الثقافة في الفترة من عام 2010 إلى عام 2015، وقد أسهم بشكل خاص في الأعمال التحضيرية وصياغة قانون حرية الخلق، والهندسة المعمارية والتراث. كما ركز عمله على سياسة حقوق الطبع والنشر من خلال مراقبة وتنفيذ لجنة النسخ الخاصة، فضلا عن إصلاح حقوق الفنانين الذين يؤدون الموسيقى.
وعلى الصعيد الأوروبي، حشد جان فيليب موكون بشأن الاستثناء الثقافي والتعاون الثنائي واستراتيجية تأثير الجماعة فيما يتعلق بحق المؤلف ومساعدات الدولة. كما ترأس فريقا عاملا معنيا ببراءات الاختراع، وتولى قيادة المفاوضات بشأن التوجيه المتعلق بمدة حقوق الموسيقى. كما عمل على تنسيق تطوير المواقف الفرنسية التفاوضية بشأن قضايا الملكية الفكرية.