عرض الميزانية 2012 بشأن الثقافة و
والاتصال الذي يجمعنا اليوم هام
وبما أن هذه هي آخر ميزانية قبل المواعيد النهائية
العام القادم. هذه هي فرصتي
وفي الوقت الحاضر أيضا عدد من عناصر رصيد الميزانية
فترة السنوات الخمس هذه في خدمة الثقافة.
في هذه الأوقات التي تمر فيها الأزمة الاقتصادية
ولم تستخدم الميزانية الثقافية كمتغير للتكيف.
العديد من شركائنا في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك
بريطانيا العظمى وإيطاليا وإسبانيا واليونان، ولكن أيضا هولندا،
لقد أجرت تخفيضات كبيرة في هذا المجال من إنفاقها
أما الحكومة الفرنسية فقد اتخذت خيارا آخر
وهذا يتطلع إلى مستقبل توجد فيه الثقافة مكانها في
فرنسا، بوصفها عاملا من عوامل الارتباط الاجتماعي، والدينامية الاقتصادية،
تعزيز جاذبية أراضينا.
وهذا الالتزام ينعكس مرة أخرى في ميزانية عام 2012 التي لدي
اليوم يسرني أن أقدم لكم وسوف تناقش قريبا
في البرلمان. وفي عام 2012، نهدف إلى وزارة الثقافة
الاتصال ميزانية إجمالية تبلغ 7.4 مليار يورو، أو
زيادة بنسبة 0.9% مقارنة بعام 2011.
يتم تقسيم هذا المغلف كما يلي:
الاعتمادات المخصصة لبعثة الثقافة، باستثناء نفقات الموظفين، تبلغ
2.09 مليار يورو، بزيادة قدرها 2.9%؛
- بلغت الاعتمادات المخصصة لنفقات الموظفين 644 مليون يورو،
أعلى بنسبة 1.6%؛
- تبلغ أرصدة البحوث الثقافية 124 مليون يورو؛
- الاعتمادات المخصصة للكتب والصناعات الثقافية ووسائط الإعلام
مستقرة، بقيمة 4.6 مليار يورو، من دون الأخذ في الاعتبار الجهود الاستثنائية التي تبذل لصالح
الانتقال إلى التلفزيون الرقمي بالكامل.
وأود أيضا أن أضيف إلى هذه الأرقام العامة نقطتين هامتين:
وقد حرصت على عدم تمركز الموارد، التي عهد بها إلى مواردنا
وينبغي تعزيز مديريات الشؤون الثقافية الاقليمية، إلى حد ما
ومن أصل 814 مليون يورو، زيادة بنسبة 0.6%؛ ونحن أيضا
وأولت اهتماما خاصا إلى الأقاليم الواقعة فيما وراء البحار، مع تقديم ائتمانات على نحو دقيق
لـ 2012. وبهذه الطريقة، فإننا نعمل على تعزيز
طموح إقليمي قوي لوزارتي، لأن الشراكة مع
إن السلطات المحلية والإقليمية تشكل عنصرا أساسيا في سياستنا
ثقافي.
وهكذا تكتمل ميزانية الثقافة والاتصال لعام 2012
التزام الدولة بالثقافة والاتصال
ومنذ عام 2007، مما أسفر عن:
- زيادة في القروض بمبلغ 1.23 بليون يورو بين عامي 2007 و 2012؛
- جهد تراكمي يبلغ 4.57 مليار يورو على مدار هذه الفترة
2007-2012.
وبالاضافة إلى ذلك، خصص مبلغ 750 مليون من الاعتمادات للاستثمارات
المستقبل في مجال رقمنة المحتوى الثقافي.
وهذا التزام ضخم بالثقافة والاتصال
من حكومتنا.
I - تنمية التراث: جهد مؤكد، مع الاهتمام
التركيز الإقليمي
ومع توفر 871 مليون يورو في عام 2012، فإن الدولة ملتزمة بمواصلة تنمية
تراثنا، في استمرارية الجهود الهائلة التي بذلت في مجال الميزانية
واستمرت طوال فترة السنوات الخمس.
في غضون خمس سنوات، من بين جميع المشاريع الرئيسية، المشاريع التي لم نقم بإكمالها بعد،
وقد قطعنا على أعمالنا، وقد قطعنا على التزاماتنا.
وأود أن أذكر على وجه الخصوص مدينة العمارة و
التراث فى باليه دو شايو، الذى فتح أبوابه فى 2007، جراند
القصر مع تصميم واجهاته والحاف الكبير الذى هو
الآن يستطيع أن يقدم الأحداث الرائعة أن
مثل FIAC و Monumenta.
أنا الآن أأتي إلى المشاريع الرئيسية التي أدعمها، ولأجل
ونحن نواصل بذل جهد هائل، أولا وقبل كل شيء جديد
مركز المحفوظات الوطني في بييرفيت سور سين. سيكون عام 2012
إنجاز مشروع التزمت الدولة بتنفيذه
195 مليون يورو. تعزيز بعثات جمع المعلومات
وترتيب موقعى باريس وفونتينبلو الذى يحمل معه
شبكة ، المركز أرشيفات دي بيرفيت إرادة
توفير وسائل التحديث الجذري لطموحات الأرشيفات
سيقترح نظام معلومات موحد، هو
إزالة الطابع المادي من أدوات البحث، وأدوات جديدة من أجل
الرقمنة. لإكمال هذا المشروع الذي سيفتح للجمهور في وقت مبكر
ومن ثم، فإن ميزانية عام 2012 لعام 2013 تقضي بمبلغ 22.1 مليون يورو.
وفي ميدان المشاريع الرئيسية، سيكون عام 2012 كذلك
يتميز بالتقدم المحرز في مشروع ميزون دي هيستوار دي فرانس
مقابل 30 مليون يورو: 5 مليون يورو لتشغيل Maison de
تاريخ فرنسا، 5 مليون يورو لتجديد شكل روهان سوبز الرباعي
التي ستستضيفها و 20 مليون يورو للأعمال التي سيتم تنفيذها في 8 متحفا
مع وضع الخدمة في إطار الولاية القضائية الوطنية. هذه المتاحف ستكون
ولقد ارتبطت التأثيرات، على نحو مرن ولكنه استراتيجي، بمشاريع مجلس النواب.
بعد معرض ستة عشر مسكن استثنائى فى قاعة
جراند بالايس يناير القادم، معرض التكوين - على
التي تعمل بها اللجنة العلمية فيما يتعلق بالمجتمع الأكاديمي و
التعليم - سيقدم الاتجاهات الرئيسية لدار التاريخ
فرنسا.
2012 هو أيضا آخر خط مستقيم لأداة حوار
ومن أهم المشاريع المشتركة بين الثقافات التي تشكل أيضا مشروعا إنمائيا عظيما
بالنسبة للمدينة الثانية في فرنسا: متحف
أوروبا والبحر الأبيض المتوسط (MUCEM)، والتي ستفتح أبوابها إلى
ربيع 2013، عندما تصبح مرسيليا عاصمة الثقافة الأوروبية.
ولذلك ستكون سنة 2012 سنة إنجاز العمل، ولكن أيضا
نقل المجموعات لتكوين الجديد
مؤسسة تجسد الطموحات الثقافية
فرنسا كجزء من مشروع الاتحاد المتوسطي. 36.3 مليون
بالنسبة لمشروع سيكون للدولة أن تكون له
188 مليون يورو إجمالا.
ويشكل تعزيز تراثنا أيضا تحديا رئيسيا
جاذبية أراضينا. وبهذه الروح أردت
دعم تمويل الآثار التاريخية. الحكومة
وينبغي لنا أن نلاحظ أن اللجنة
بناء التراث المعماري الكندي لخطة التعافي في عام 2009
2010، حيث تم استثمار 79 مليون يورو
منذ ذلك الحين، كانت هناك مشاريع رمزية في مختلف أنحاء الأراضي الفرنسية
قلعة هوت-كونيجسبورج فى ألساس، كاتدرائية روين، تلك
Arras and Beauvais, the Beaulieu-sur-Dordogne Abbey Church and the
دير أمبروناي.
وفي عام 2012، تم توحيد تمويل الآثار التاريخية
376 مليون يورو، أعلى قليلا من 2011، مع A
إعادة التوازن بين باريس والمناطق. بل وأكثر من اثنين
ويجري الشروع في مشاريع جديدة في المناطق. أنا
إن إعادة التأكيد على هذا الأمر من قبلك ليس من قبل حكومة على الإطلاق
استثمر في تراثه. ونحن نعتقد أن هذه القوة هي القوة بالنسبة إلى
فرنسا: تحمل قيمنا، تساهم في جاذبية مدننا و
وقريتنا، إنها عنصر رئيسي في صورة بلدنا.
إن جاذبية أراضينا هي أيضا سياستنا للمتاحف
فرنسا. في شهر أكتوبر/تشرين الأول الماضي، أطلقت خطة المتاحف الإقليمية، والتي
وتخصص الوزارة 70 مليون يورو للفترة 2011-2013: هذا
والالتزام الذي سنستمر فيه في عام 2012 يكفل المشاركة
في المتوسط، تبلغ نسبة الاستثمارات في الدولة 20 في المائة
المتاحف في المنطقة. وسيشهد عام 2012 افتتاح العديد من هذه المواقع،
كما هو الحال مع متحف الحرب العظمى في ميو، متحف كوكتو في
الذقن أو حتى متحف أليسيا؛ البعض الآخر يبدأ
كامتداد للمتحف الفرنسي الأمريكي في بليرانكورت، هو امتداد للمتحف
متحف كروزاتييه في بوي-إن-فيلاي، من بين أمثلة أخرى كثيرة.
وبصفة عامة، أود أن أشدد على أن الاعتمادات
ارتفعت بنسبة 4.6%،
للوصول إلى 401 مليون يورو في عام 2012، والتي تتضمن مشروع
ميزون ديستوار دو فرانس وموسيم.
وهذا الطموح الإقليمي لسياستنا التراثية يمكن إيجاده
كما بذلت الدولة جهدا لتجديد أرشيفنا
وهو ما لا نستطيع أن نقول عنه بما فيه الكفاية أنه مؤسسات أيضا
الثقافة المحلية. تم استثمار 35 مليون يورو بين عام 2007 و
2012 بهذا المعنى, لتجديد محفوظات المقاطعات من
الشمال، في با رين، نيفر، هيراولت، ميوس أيضا، هذا
سوف أفتتح في غضون بضعة أسابيع، وقريبا من غواديلوب.
لقد جئت الآن إلى مهمة عمل أساسية أخرى
تراث وزارتي: علم الآثار الوقائي. في هذا
الحقل، يتم مشاركة النتيجة: يجب إصلاح الرسم
علم الآثار الوقائي، للاستجابة بشكل أكثر فعالية إلى
علم الآثار الوقائي. وسأفعل ذلك، بالاشتراك مع فاليري بيرسسي
وناتالي كوسيوسكو - موريزات، كجزء من جمعية نهاية السنة. هو
بعد ذلك سيكون من الضروري وضع رسم الآثار الوقائية على الضريبة
لضمان الأداء المناسب. ال
القدرة على تنفيذ هذه العمليات الأساسية لسياستنا
وخفض أوقات الاستجابة. جهد
وسيتم أيضا دعم مراكز الدراسة
الحفظ في المناطق في ميزانية عام 2012. أي 10 مليون دولار.
الالتزامات المقررة لعام 2012، أي ألف
زيادة بمقدار الثلث عن 2011.
وفي الاطار العام لهذه الاعمال لصالح جاذبية بلدنا
وتحتل الاقاليم، والهندسة المعمارية، ومنطقة مسؤولية الوزارة
من الواضح أنه مكان رئيسي. من أجل أن تصاحب على أفضل وجه
إصلاح القطاع وكذلك دعم مشروع باريس الكبرى
ونعرف التزام رئيس مجلس ا من به
وتتوقع وزارتي زيادة بنسبة 8.4%
اعتمادات المدفوعات. سيجعل هذا المغلف من الممكن
دعم إنشاء مجالات إنمائية من أجل
المعمار والتراث (AVAP) الذى يسمح لنا بأخذك
تحسب معايير التنمية في سياسة الثروة الخاصة بنا
التي التزمت بها الحكومة بقوة منذ
"غرينيل الثاني". الأوقاف التنفيذية للمدارس
كما أن الهندسة المعمارية آخذة في الازدياد، من أجل
مواصلة اندماجهم في المشهد التعليمي الفرنسي
أكبر. تمويل المشاريع العقارية الكبرى
منح كل ما يستحقونه في ستراسبورغ في كليرمونت
كما أن مدينتي Ferrand و Toulouse مؤمنين.
التراث هو أيضا تراثنا اللغوي، الذي هو
وفد عام للغة الفرنسية ولغات فرنسا
وضع إجراءات لصالح الفرنسيين، مثل
أسبوع اللغة الفرنسية الذي يعد نجاحا لا يمكن إنكاره في
الأرض بأكملها، للمساهمة في إثرائها وإثرائها
تعزيز تنوع اللغات الفرنسية،
في المناطق المتروبولية كما في أقاليم ما وراء البحار الفرنسية، مثل الدول
تعدد اللغات في الخارج الذي سيتم في كايين في
ديسمبر/كانون الأول القادم. وفي هذا المجال، اعتمادات التراث
وسوف تتعزز، بل وقد ترتفع بنسبة 2%، لكي ترتفع
2012 بسعر 2.6 مليون يورو.
ثانيا - الإنشاء: زيادة الدعم للمشاريع الرئيسية
نفذ خطة العرض المباشر
وفي عام 2012، سوف يحصل الإبداع الفني على وسائل صافية
788 مليون يورو، بزيادة قدرها
6.3%.
وفيما يتعلق بالاستعراض الخمسي، أود أن أشير هنا إلى أن
تم الحفاظ على مشغلي العرض المباشر أو زيادته
وخلال هذه الفترة، فضلا عن الاعتمادات اللامركزية المخصصة لهذه الفترة
الهياكل الإقليمية والأفرقة المستقلة. أنا
معرفة أن هذا ليس دائما ما تريده الهياكل،
وعلى وجه الخصوص، الحفاظ على هوامش فنية. ولكن إلى هذا كان
أضاف ثمرة Entretiens de Valois ومؤتمرات العرض
التي تؤدي إلى إعادة تركيز تدخلات الدولة في
وقد تم وضع علامة على البطاقات والشبكات وترشيد للمعونة
وأمكن تحقيق هوامش الميزانية؛ وأضيف إلى ذلك
7 مليون يورو تمت تعبئتها في إطار
2009-2010 ، الذي جعل من الممكن تأمين عشرة
مؤسسات الفنون المسرحية والفنون المرئية.
على الفنون البصرية بشكل خاص، دعم الإبداع و
وقد أدى تعزيز سوق الفن الفرنسي إلى الوزارة
زيادة تمويل التشغيل والاستثمار. بوصة
تشغيل بطاقة العمليات الرئيسية - مثل Monumenta الموجودة
منذ عام 2007 – وتجديد الهياكل المخصصة للإنشاء
ولم تقم وزارة الثقافة والاتصال بذلك
توقفت يراهن على التجديد طويل الأجل ل ال
خلق ودعم للظهور والرؤية الدولية.
في مجال الفنون المسرحية
التزام وزارتي بإنشاء و
لم ينكرها الفنانون من قبل، بل إنه كان يحظى بدعم واسع،
وبالعمل التطوعي، تزداد الحاجة إلى أن يكون هذا المنعطف
افتراض غير موات على الإطلاق.
1) سيستفيد الاداء الحي في عام 2012 من وسائل تبلغ قيمتها 719 مليون يورو،
زيادة بنسبة 7.5%، بما في ذلك 347 مليون يورو، في
زيادة، مكرسة لعمل هياكل المعرض
العيش في حد ذاته. وفي هذا المجال، سيثبت عام 2012 سنة
هام، مع تقدم Philharmonie de Paris و
تنفيذ خطة العمل للعرض المباشر، والتي أعلنتها
في أفيجنون في يوليو الماضي.
ومن المؤكد أن Philharmonie de Paris هو أحد كبار
فترة خمس سنوات، استثمرت فيها شخصيا من أجل
تقدم المشروع الذي سيعطي رأس المال أخيرا
ه دولية مدى ، قادرة من
استضافة أكبر تشكيلات سيمفونية، وفتح على
كافة أشكال التعبير الموسيقي. للحفاظ على مسار الصوت
وكان من المقرر أن نفتتح في عام 2013، وكان علينا أن نواصل هذا الجهد
ويبلغ مجموع الميزانية 336 مليون يورو، نصفها تقريبا
وبالتالي فإن الوزارة، من الدولة، تبلغ 45 مليون يورو
سيتم تكريسله في 2012.
تجديد الغرف مضمون أيضا بميزانية محدودة.
ومن أهم العمليات الجارية، أود أن أذكر
تجديد أوبرا كوميك، ولكن أيضا قريبا، مسرح
من تشايلوت. كما تم عرض الفيلم على مسرح "كومدي فرانسز"
سيكون قادرا على مواصلة برمجته في مسرح سريع الزوال
التي يمكنك أن ترى هنا المباني من خلال نوافذ غرفة المعيشة في
ماريشو. وبصفة عامة، فإن التزامات قسمي في
تجديد المراحل الوطنية ومراكز الدراما
أو بناء مراحل مخصصة للموسيقى المعاصرة
سيكون مطلوبا أيضا، للمعدات الأكثر أهمية مثل
لأكثر الناس تواضعا: التحديث، والتمديدات، والترقية،
الالتزامات التي تحتفظ الدولة بالتزاماتها بشأنها. لقد سارت الأمور
جودة مشاهدينا ورؤيتهم وجودة الشبكة
أن يرسم وأن يجعل كل قوة الجغرافيا الثقافية
الفرنسية.
يريد قسمي أن يكون قادرا على إعطاء نفسه الوسائل لتنفيذها
خطة عمل العرض الحي التي أعلنتها في المهرجان
أفيجنون في يوليو الماضي، مع 12 مليون شخص سيتم تخصيصها
الفترة 2011-2013. كما التزمت بتقديم 3.5 مليون يورو
وسيتم حشد الجهود لعام 2012 من أجل تعزيز الدعم المقدم للفنانين
مواصلة هيكلة العمالة الفنية، للتحسين
وجود الفنانين في الهياكل المدعومة من الدولة، و
زيادة وضوح الرؤية على المستوى الدولي. إلى جانب هذه الأرصدة الجديدة، فإن
ويتم تجديد الدعم المباشر للشركات والفنانين. ال
يتم الاحتفاظ به أو زيادته قليلا، إلى
280 مليون يورو لمنح الجديد
وسائل تطويرها: أعتقد في
خاص بالمراكز الوطنية للفنون في الشوارع والمراكز الوطنية
من فنون السيرك
2. وفيما يتعلق بالفنون البصرية، يرى هؤلاء أن وسائل عملهم هي
69 مليون يورو.
وستمكننا الوسائل الجديدة المخطط لها لعام 2012 من ذلك
إكمال مشروع موقع الإنشاء المعاصر لقصر طوكيو
التي ستفتح في ربيع عام 2012، بمجرد الانتهاء من العمل
إنشاء مساحات. دائما في
في مجال الإبداع المعاصر، نجاح مونيومنتا في غراند
أما القصر، حيث سيكون فيلم Leviathan of Anish Kapoor قد عرف هذا العام (أ)
سجل عدد الزوار، ويقودنا لتأكيد دعمنا
هذا الحدث الدولي الذي سيتسلم في عام 2012 دانيال
بورين.
كما أن الفنون البلاستيكية في الوزارة هي أيضا تعبئة لهذا
أخيرا للتصوير، ضمن إطار خطة الصور. الوسائل
التي تم توفيرها، بقيمة 500,000 يورو،
وعلى وجه الخصوص، لدعم هذه الأحداث الرئيسية، فإن ريناترز
صور لأرلز أو فيزا للصورة في بيربيجنان، ولكن أيضا
تمويل المشاريع في مجال التصوير الصحفي.
وفي عام 2012، سيحتفل "صندوق العالم" المعاصر بالذكرى السنوية الثلاثين لتأسيسه
الذكرى السنوية. وسيرون أن مواردهم ستزداد إلى 17.5 مليون يورو،
حتى نتمكن من مرافقتنا على أفضل وجه، في إطار
عقود مشاريع الدولة - المنطقة، والمشاريع الجارية، والشروع فيها
أكيتاين. دعم وزارتي للفن
وهو أيضا توحيد الاعتمادات المخصصة للدعم
وبتكليف من الجمهور. سيكون هو أيضا ال
السنة الأولى لتشغيل المعهد الوطني للحرف اليدوية،
تم وضعه تحت إشراف مزدوج من وزارة الثقافة
التجارة والحرف.
ثالثا - نقل المعرفة، وإضفاء الطابع الديمقراطي على الثقافة، والبحث
الثقافة الثقافية والعلمية: برامج موحدة في عام 2012.
ميزانية هذه البرامج هي استمرار
الحكومة لدعم الإجراءات الموضوعية التي اتخذت
التأثير الكبير على أي سياسة ثقافية. ما إذا كان الأمر كذلك
ثقافة التعليم العالي، الثقافة المشتركة، أو
ومن أجل العالمية، ستكون وزارتي قد أثبتت ذلك أيضا
من حيث ثبات التزاماتها.
1) لقد أصبحت ثقافة التعليم العالي في فرنسا اليوم 115
المؤسسات التي توفر التدريب لـ 35,000 طالبا. هذا
وفي السنوات الأخيرة، شهد التعليم تغيرات
من أجل تحقيق اندماج أفضل في
مع مشهد التعليم العالي الفرنسي والأوروبي
ولا سيما إصلاح هيئة إصدار التراخيص - ماجستير - دكتوراه.
وقد رافقت الدولة هذا التطور بصورة متعمقة، ولا سيما من خلال
استثمارات هامة جدا على مدى فترة السنوات الخمس. أعتقد
ولا سيما إصلاح المدارس الوطنية للهندسة المعمارية، من أجل
التزمت به الدولة بما يزيد على 120 مليون يورو. أعتقد
إصلاح مؤسسات التدريب مثل
المعهد الدولي لبوبي العرائس في شارليفيل - مييه، الذي
الدعم في Ardennes هو مركز فريد من نوعه في
العالم بمهرجان النفوذ الدولي الذي يقام فيه
للاحتفال بالذكرى الخمسين لتمويل الفن والتكنولوجيا
الإدارة (ARTEM) في لورين، مقابل أكثر من 10 مليون يورو من
جزء من الدولة؛ أو، في المستقبل القريب، إعادة تأهيل المركز
National Circus Arts of Châlons-en-Champagne، مع 7.5 مليون
من الدولة. وهذه الجهود الاستثمارية الكبيرة هي كذلك
دليل على التزام كبير من قبل الدولة تجاه
تعزيز ثقافة التعليم العالي.
في عام 2012، أردت تخصيص موارد إضافية
ثقافة التعليم العالي، لا سيما لتعزيز التعليم العالي
الدخول في نظام LMD الأوروبي، مع غلاف من 226.5
M ، بزيادة قدرها 4.3%. وهذه الوسائل ستسمح لنا بذلك
مواصلة عمليات الاستثمار المضطلع بها في [End of translation]
institutions, but also to strengthen their
position in the field of research and develop their
international attractiveness, with also the improvement of the
student life. On this last point, the Ministry of Culture and
In particular, Communication is committed to funding, as is the
Higher Education and Research, the 10th month of grant
for the academic year that has just begun.
Sign of the Government’s attention to education
Higher Culture, teachers' jobs are exempt from the rule
not replacing every second retirement.
2. Cultural democratization is a constant concern of this
from its beginnings. I wanted to modernize our
action in this area, by developing the framework of our actions in
shared culture, which is the subject of a
the department’s policy suite.
Shared culture is first and foremost arts and cultural education,
of more than 2.2 million young people each year. In this
emblematic area of government action for the
Since 2007, the Ministry of Culture has increased its budgets
about 15%, with a €75.7 million envelope planned
2012.
Cultural democratization also means access to culture throughout the
territory. On this point, I wanted to reactivate this year the
abandoned cultural development conventions with the
local authorities, land use planning tools that
in particular to support the cultural offer in the least
Regional Cultural Affairs Directorates have thus
proposed in 2011 60 new agreements with communities, of which 40
the rural world. This dynamic will be continued in 2012,
with specific funding from the Ministry, up to
EUR 1.5 million.
Generally speaking, all the departments in my department are responsible for
is mobilized for the shared culture. As an example, I will quote the plan
«Dynamic Hope Suburbs», the rural plan, free access to museums
for young people, the "Les Portes du temps" operation, the Musique card, the
reading plan or the Ciné-lycée platform. Moreover, I remind
that the Ministry of Culture and Communication has
2009, 20 M€ per year to finance free for 18-25 year-olds in
national museums and monuments throughout the country.
3. In terms of scientific culture, we have with Universcience,
the public establishment created in January 2010 from the fusion of the Palace
and the City of Science and Industry and placed under
the presidency of Claudie Haigneré, a formidable tool for access to knowledge,
with a strong international visibility, including
equal opportunities have the full attention of the Ministry. In
2012, its resources will be consolidated to the tune of 114.7 million
euro.
IV. Budget 2012 for media, books and cultural industries is
both realistic and particularly ambitious.
It closes a five-year period during which efforts
for these sectors have been particularly supported and
important.
1) Let us start with the appropriations for the
press. We continue to support changes in the sector and
support its pluralism, as part of a renewed governance. In
In 2012, €390.3 million will be allocated to support the
press on the budget of the Ministry of Culture and Communication.
In the economic and financial context particularly constrained that
we know, and especially because of the end of the plan implemented in
the outcome of the Press Conference that covered the period 2009-2009
2011, the press support appropriations included in the finance bill
for 2012 start a decrease. I will remain vigilant, with publishers
on the impacts of these developments, as I committed to
to them. I want to tell you that I have mobilized to
these credits are maintained at a level acceptable to all. They
still remain at a historically high, clearly
more than 40% of the appropriations allocated to this public policy
before I arrived.
All commitments made by the State following the States General of the
were held. The thirty or so measures under the
Between 2009 and 2010, the public
press to preserve its economic equilibrium at a time when
she was going through the most serious crisis she has experienced since the post-war period,
and on the other hand to accelerate its migration towards an economic model
taking into account the challenges of digital convergence. The
exceptional support for the press sector for three years
activities for the sector and lead to a renewed
industrial competitiveness, rebalancing distribution costs,
the definition of a new legal and economic framework for the
digital development.
An initial assessment of the measures taken following the Estates General
The 2012 budget reinforces these guidelines while at the same time
supporting publishers more effectively in the context of a
renovated governance.
The maintenance of press aids at historically high levels matched
reform of the governance of aid to the written press will contribute to
grow the benefits of exceptional supports
public authorities for three years. This renovated
increase their effectiveness and their adaptation to the permanent changes of the
sector.
In fidelity to the principles on which the French aid scheme is based,
media – the defence of pluralism, the independence of
press and editorial, neutrality, freedom of trade and
industry - this reform will notably result in the creation of a
renewed dialogue space between the press and the State – the Conference
and the definition of a partnership
renewed public/private around the principle of contractualisation. The
expected objectives of projects financed by public aid schemes to
The press will thus be better appreciated in order to optimise the aid granted.
It is in this spirit and after consultation with the publishers that will be
created a strategic fund for press development.
2) Appropriations for the audiovisual sector rose by 1.4% to
constant scope, i.e. excluding the exceptional budgetary effort made
in 2011 to accompany the transition to all-digital television.
In 2012, France will have met the challenge of switching to television while
digital, with the definitive extinction of analog broadcasting
November 30, 2011. It must be emphasized that this challenge has been met
with success, thanks in particular to the important resources that the State will have
devoted. The total cost of this passage can be estimated at around 160 M€.
Overall, no substantial difficulties were encountered and the
all digital television switching operations have given
many reasons for satisfaction. The households involved were
equipped for the reception of DTT; they have benefited from a
good level of information and understanding of the process, through
the effectiveness of the action of the Groupement d'intérêt public France télé numérique
and the aid scheme provided for by the public authorities on this occasion.
Particular attention has also been paid to people
for the elderly and the disabled, for the
set up decoders or to reorient their antennas, but also
who were forced, for example, to pass to the parable to continue
receive television, thanks to aid funds provided by the State.
This policy, as well as the enthusiasm shown by the viewers,
for this new technology have made it possible to make this transition more
easy that we could have feared: that is why no staffing
The new budget is not planned for 2012 for the financing of
Public Interest Grouping (GIP) “France Télé Numérique”, other
a carry-forward of unused appropriations in 2011.
The total public appropriations allocated to public broadcasting bodies,
meaning France Télévisions, Arte France, Radio France, INA and
France, will increase by 1.7% between the
2011 initial finance and the 2012 finance bill, to achieve
€3.883 billion. The 2012 budget therefore makes it possible to finance
all of their public service missions, including priorities
new contracts of objectives and means
(COM) by France Télévisions and ARTE France, which is being finalised.
For France Télévisions, the COM 2011-2015 project, on which the
Parliament is currently being consulted, reflects the strong commitment of the State
to accompany the implementation of a strategy aimed at
federate all audiences, with average annual growth
2.2% of the public resource.
With regard to ARTE France, the Government has decided on a
exceptional increase in its public endowment from 7.3% to €270 million. Then
the chain has been experiencing a slow erosion of its
this financial effort marks the State’s commitment to the model
television that it represents. The draft new contracts
objectives and means (COM) for the period 2012-2016, that we
finalise, embody the ambition to relaunch the French-German cultural channel,
and set as its main objective the reconquest of its audience,
with the introduction of a new program grid and the
development of its digital offering.
For the other public audiovisual organizations, the financing
The reforms launched in 2012 will continue.
The reform of the external audiovisual sector, launched in 2008, is on track
completion. Many milestones have been reached in the last five
years. Thus the holding company "Audiovisual Extérieur de la France"
(AEF) and the AEF group were created. The period 2008-2011 saw the
France 24, which has been distributed since 2010
world. At the end of the 1st quarter 2011, it can be received by
160 million unique homes in the world. France 24 is also
broadcast 24/7 in Arabic since October 2010 and it
good results in the Maghreb area, with a peak of attendance during
events in Tunisia, Egypt and Libya.
I have no doubt about the completion in 2012 of the reform
President of the Republic in 2008, as the various yards remaining
progress satisfactorily: this year 2012 will be notably
marked by the rapprochement of France 24 and RFI, the
2009-2012 strategic plan of TV5 World, the development of the
worldwide distribution of France 24 and the multilingual distribution of RFI on
all media.
On the budgetary front, after a sustained effort to support the
group, savings resulting from synergies between
various companies of the Audiovisual Group Outside France
reduce public resources slightly between 2011 and 2011
2012, while maintaining the objectives of audiovisual development
external. The total public allocation of AEF is thus €319 million
in the 2012 draft budget.
For Radio France, the public funding proposed in 2012 is
630 million, an increase of 3.8%, in accordance with the contracts
objectives and means (COM) signed last year, in particular to
to accompany the rehabilitation work of the Maison de Radio France.
The identity of each of the antennas will be further confirmed, the network of
France Bleu antennas extended, and the presence on the vectors of
enhanced digital broadcasting.
With regard to the National Audiovisual Institute (INA), the public endowment
proposed in 2012 amounted to €94 million, an increase of 2.1%, online
again in relation to the COM. This allocation will allow the INA to
achievement of the following strategic objectives in 2012:
plan to safeguard and digitize its threatened archives, the
consolidation of the continuing training activity, the
collections notably through the growth of the ina.fr website, and the expansion
activities of legal deposit on the Internet.
Regarding the Ministry’s support for community radio stations, the bill
Finance for 2012 confirms the effort initiated in 2010 for these
associations, with a retention of appropriations of €29 million.
3) I would now like to present the budget for the
favour of books and reading.
The past five years have seen the rise of a
world-class digital library, Gallica, and a contribution
European portal, Europeana. As of 2007, the
Mass digitization policy initiated by the National Library
France, with exceptional support from the State, led, on four
years (2007-2010), digitization of more than 36.2 million pages,
with a budget of around €25 million. In addition, the
2007-2012 will see the implementation of a new strategy
for the National Library of France.
In the field of public reading, an area which is both the
competence of the authorities and the impulses of the State at national level,
the action of the ministry over the period 2007-2012 had to adapt to the new
issues. In March 2010, I made 14 proposals for the
development of reading in this direction.
Finally, our action towards the book economy has been structured
during the period 2007-2012 on the main axes of the «book plan»
November 14, 2007 in Cabinet. This plan provided for
the establishment of an independent bookshop label for
reference. From this label flows the possibility for communities
to exempt distinguished institutions from local taxation.
Almost two-thirds of bookshops that have obtained a label are
In the case of an exemption of this kind at at least one territorial level.
For 2012, the credits for the book and reading policy are
maintained. In the current context, this effort allows us to continue
in good conditions the main objectives, namely:
- Support digital-related changes, both for structuring
of the economic sector of the book that for the adaptation of libraries
new reading practices;
- to ensure the exploitation and dissemination of written heritage.
Nearly 250 M will be committed in 2012 to serve this ambition and
support to all the actors in the
book and reading, and related investments, that they fall under the
public or private sector: authors, publishers, booksellers, libraries.
The renovation of the Richelieu Quadrilateral is a major departmental project
started in an operational phase since 2001 which will end in
2017. The total cost to the State is around €211 million, of which
€171 million for Culture, which aims to modernize the
services offered to the public to constitute a major resource hub in
history of art. The completion of the work planned in 2012 represents a
total amount of almost 30 million euros.
Adapting Territorial Libraries to New Library Practices
reading and the digital revolution benefits:
- the maintenance of appropriations for the general decentralization allocation
(Ministry of the Interior) at a very high level, with an
€80.4 million;
- the rise of the implementation of the 14 proposals for
development of the March 2010 reading. More than €2 million will be
mobilized in 2012 for the implementation of this comprehensive plan, both in
central level than decentralized.
This includes the financing of extension projects
weekly of their library, continuing contracts territory
reading, and increased support for national development associations
young people and populations far from reading: these
associations, including “Lire et faire lire”, real “tête de réseau”
are a formidable lever for action across the country
thanks to their remarkable work.
The policy in favour of books and reading also requires a
specific action in the direction of the book industry, with
perpetuating a diversified and quality editorial production in a
an environment marked by the development of digital books.
As such, the National Book Centre (CNL), an operator of the Ministry,
will continue to support libraries in their
through its partnership with the BnF. The
support for digitisation will amount to a total of €10 million: €6 million for the
Heritage digitization of the BnF and €4m to support projects
of publishers.
4) Finally, I would like to say a few words about our policy in
cultural industries.
As you know, the main cultural industries are all facing
the challenges of digitalization and the Internet, which are
both a great opportunity of diffusion and outreach for the
artists and cultural creations, but also a threat to the
remuneration of creators and the entire value chain, as a result
the mass piracy of cultural content. In the field of
recorded music, the development of these practices had an impact
This sector has lost more than 60% of its
between 2003 and 2010 and more than half of its jobs.
In the digital field, my department’s policy includes
two inseparable components, the record of which is largely positive:
copyright on digital networks and foster development
a diversified and attractive legal offer of online cultural content.
The “protection of works” component of this action is based on the
implementation of the HADOPI law, effective since October 1, 2010. In
the development of a diversified and attractive legal offer, a measure
innovative support for legal consumption, the «Music Card» for
youth, was implemented. The “Carte musique” was launched
last October for a period of two years. The budget allocated to this
operation is 25 million euros. My services are currently working
a physical version of the “Music Card” that will be distributed as of
month of November in supermarkets, as well as at a new site
internet on so-called “smart” mobile devices, the
smartphones. In addition, an extensive communication campaign will be
organized in the coming weeks to raise awareness of the
device.
However, the impact of the crisis on the sector’s actors, in particular
the most vulnerable, small and medium-sized enterprises, and the self-employed,
remains clear. It has become particularly necessary to reflect on
more structural support for all stakeholders in the
recorded music. I entrusted a mission to
reflection on funding musical diversity in the era
Franck RIESTER, Alain CHAMFORT, Daniel COLLING,
Marc THONON and Didier SELLES. The mission has just completed its
report, it will publicly present the elements of it in future
days. I will study its recommendations very specifically, in
link also with the work conducted by the mission on the living spectacle.
Finally, with regard to the film sector, I will engage, in connection with
Valérie Pécresse and François Baroin, a reform of the
services, in order to secure the proceeds of this tax which
feeds the budget of the Centre national du cinéma et de l'image animée
(CNC). With a budget of 700 million euro, the CNC will maintain its
resources at a very high level. It will be able to cope in 2012 with all
its commitments in the field of cinema, audiovisual and multimedia
and in particular continue the ambitious digitization plan already launched.
The five-year term of the President of the Republic, as you will have
will have been marked by a massive budgetary commitment by the State
in favour of Culture and Communication. These budgets, we
have served a policy, projects and priorities of which I have
wanted to give you an overview. By their scope, by the work of
and negotiations that carry them, they easily contradict those
who attempt to raise the spectre of a cultural depression or
disengagement of the State. They also relativize the scope of the
promises of the opposition to increase the budget for Culture and
Communication, as if the majority had done nothing about it since 5
years. This is false, and is only a way of masking, in those who
favour opportunistic announcement effects, lack of proposals.
It is always good to remember, indeed, and especially when one
closes this budget presentation exercise, that culture will not be summed up
never to a battle of numbers.
Thank you.