2014年1月8日,巴黎
Cin é ma Le Balzac
尊敬的Jean-Jacques Schpoliansky:
尊敬的Ren é Bonnell:
尊敬的Fr é d é rique Bredin:
女士们,先生们,亲爱的朋友们:
我们可以感到自豪的是,在第一次会议之后不到一年 电影多样性会议 2013年1月23日,我们再次团结在一个共同的目标周围:让法国电影拥有继续其影响的手段,在经过一年的工作,讨论和成就之后提出具体建议。
在过去一年里取得了如此多的成就!
请允许我在几分钟内总结一下我们一起经历的事件,这些事件在一定程度上追溯了我们仍然必须共同经历的过程!
大家都知道,我打算推行的电影政策,主要是为了达到文化多元化的目标 。
6月14日,为了鼓励欧洲电影多样性,必须赢得 在欧洲联盟和美国之间的贸易任务框架内为文化例外而斗争 。 然后,经过两年的讨论和定罪,11月13日 新的 电影和视听通讯 欧洲联盟委员会主席 这可能会使人们对支出的地域化产生疑问,从而最终对国家和社区投资于国家创造和生产的利益产生疑问。
你与法国政府,许多法国和欧洲艺术家和议员作出了这两项重大承诺,我向他们表示欢迎和感谢,以重申你对这些基本原则的重视,并重申你对尊重其成员国文化的欧洲联盟的重视。
我们已经赢了! 我借此机会再次邀请各位参加4月4日和5日的座谈会,该座谈会将专门讨论欧洲文化的地位, 因为在我看来,在特别衡量了我的欧洲同行的愿望和精力之后,这种交流的时机已经到来,以便我们能够围绕这个问题和这个共同问题进行动员。
文化不是市场,文化是一种单独的商品!
因此,政府认为这是一致和必要的 增值税 适用于电影院的门票,可享受优惠价 。 因此,自2014年1月1日起,增值税为5.5%,而不是之前的7%,或公布的10%。 尽管经济环境困难,但这是政府想要作出的一项承诺,我们可以将其视为支持法国人也喜欢的部门和文化做法的一种迹象。
为了维护多样性,我打算以合理的经济方法来进行:这确实是一个鼓励竞争力和就业的问题。
由于会员国之间在吸引电影方面存在着激烈的财政竞争,因此必须注意 法国税收抵免的竞争力 更好地促进法国的就业发展。 政府2013年的努力在2014年继续进行,因为两项国家和国际税收抵免再次得到改革,改进,扩大和加强。
关于就业 法国电影制作缺乏共同的社会框架。 这一框架自10月7日起就已存在,社会合作伙伴于2012年1月19日完成了对集体协议的修正,该修正案将在不质疑文化多样性的情况下赋予雇员权利。
我要赞扬弗雷德里克·布雷丁及其在全国协调委员会,劳工总局的团队所作的承诺,以及工会和生产者组织的集体责任,这导致了一个广泛共享的文本。
它讨论了这个问题,即国家的坚定承诺,即结束7年的潜在冲突,这种冲突最终危及对该部门发展至关重要的专业团结。 正是我和米歇尔·萨宾在为法国电影及其社会凝聚力服务方面作出的这一承诺。
在联合协议下所进行的工作,应可使这项条文得以尽快完成,以便我希望加入的工会组织数目会进一步增加。
法国支持电影的政策必须以其过去的强大力量面向未来:我们必须在供应政策中为青年打赌,并为法国电影的未来进行投资。
新渠道和互联网巨头的出现促使我们使法国模式适应数字时代,并使创新融资工具现代化: 更好地利用互联网进行广播,扩大法律提供,加强法律提供,坚决打击盗版,确保传播,当然优化和更公平地分配价值。 正是在这种情况下,工作和协商必须在这些调整数退出时,在全国协调委员会的领导下,开始研究媒体的时间安排。 同时,政府也在打击海盗行为,我想特别要提到委托Mireille Imbert-Quarretta负责打击非法场所的任务, 这些建议将很快向我提出报告,其中将包括非常具体的建议,特别是关于后续资金机制的建议。 关于商业海盗行为的这一方面,我要补充说,在与英国同行的一次访谈中,我能够衡量我们各国共同努力的愿望。
我首先希望,正如2013年《金融法》中所述, 共和国总统和政府重申他们对1946年以来生效的支助账户机制的支持。
我们已经这样做了 拒绝了那些再次想要上限和征税的人的诱惑 为土发委会所涵盖的活动部门提供资金。 对其现金消耗进行了调整,以避免在其基础上危及CNC。
此外,由于《金融法》,国家协调委员会的行动范围已经扩大 海外领土将受益于跨国公司机制 2015年。 这是向前迈出的一大步。
最后, 我们正在坚定地使文化例外的工具现代化 在经过数月的讨论之后,欧洲联盟委员会于去年11月批准了"分销"部分中的电视服务税,从而使今后能够考虑到所有获得电视服务的方式,包括宽带互联网。 进行改革的方式是重申以更替为基础的原则,避免任何统一费率基础。 我仍然记得,一年多前,在美国退休人员协会举办的2012年第戎会议上,有些人对我们实现这一目标的机会持怀疑态度。 此外,根据修订的《金融法》,政府已将电视转播纳入TST的组成部分"出版商",并计划向外国公司,除法国公司外,征收电视税。 这是考虑到数字时代新的广播模式的一个重要步骤。
我知道,你们在讨论和思考《调整数》时也有这些最后的改革。 因此,2013年将能够巩固和凝聚。 有了这一坚实的基础,2014年必须是现代化和前瞻性工作的时候。
在视听部门,2013年还发表了劳伦特·瓦莱特的报告,我今天对此表示欢迎。 我还要补充一点,为了促进文化产业的数字化转型,我们已经能够加强国际文化艺术联合会2014年的行动手段。
我想要这些你已经多次回应的调整。
他们把你们聚集在一起进行交流,讨论和辩论,从而共同应对法国电影今天面临的挑战。 它们标志着一种与争论和所采取的具体立场相去甚远的反思和协商的动力的起点。 媒体的煽动,特别是关于收费水平的问题,我们知道,勒内·邦内尔重申,这些不能构成这种反思的核心。
我们今天仍然听到许多不真实的说法 。 我们的任务有两个方面:当然,我们必须使我们的供资安排现代化,使之适应当今的挑战,但我们也必须集体和单独地参与教育和澄清的道路。 今天,重要的是要记住一些显然不适合每个人的明显事实。
还必须回顾电影和视听政策对法国的成长和创造所作的所有贡献。 。 法国电影创造增长和就业机会。 电影占国内生产总值的近半个百分点,创造了10万个就业岗位,为法国全国文化和工业的活力做出了贡献。 更广泛地说,我们和Pierre Moscovici刚刚于上周五发表的IGAC和IGF报告强调了文化对经济的贡献:高达GDP的3.2%,相当于农业和农业食品行业,比汽车行业多七倍。
我们必须共同努力 使一种在国外很少存在,许多人羡慕的良性装置现代化。 这一机制特别能够围绕一项经过多年完善的具体激励政策和该部门的变化,将私人,个人和集体的力量和公共行动结合起来。
在我希望于1月23日进行的这项战略演习中,你们中有30人在过去几个月中定期工作,分析生产和分销部门的所有优势和弱点或限制。 勒内·邦内尔编写了一份报告,我们听取了他的主要建议。 在规模框架内,由主管/技术人员/生产人员组成的18人组成的一个专门小组 «更好地资助auteur cinema» 被Pascale Ferran和Katell Quill é v é r é 带走。 此外,一个专家组与国家电影委员会合作研究法国电影的经济学,通过对其进行综合,可以回顾是否有必要从长远角度考虑电影的经济以及所有的发行方式。
我想强调,你们都做了出色的工作。
你们已经确认了联合国系统的主要目标和基本原则的相关性 (公共支助,预筹资制度,部门间和经营者之间主要差额的管理)。
你们都提出了具体的建议 为未来做好准备。
您都希望让系统适应数字化的未来 以及全球运营商将投资的法国市场。
这就是我想要的。 在我看来,进化至关重要,我的目标是实施它 。 但是,我们并不是在改革一个始终使一个部门的所有组成部分都参与到有人提出的和对抗中的制度。 我相信集体智慧。 我刚才起草的2013年报告反映了这项集体工作的成果。
因此,"电影多样性援助"是一项深入的工作,必须引导该部门在数字世界中发挥自己的作用,并促使公共当局在数字世界中追求创造和多样性的目标,而创造和多样性是他们的目标,也是你们的目标 。
我想强调,一个部门接受批评,愿意听取最新情况,充满建设性和负责任精神,这种做法是有兴趣的,也是这种做法的例子。
我要向勒内·邦内尔和所有这些人表示衷心感谢 卫生组织参加了本报告,以反映工作的质量和所进行的思考。
我已经确定了三个关键领域,我认为这些领域对于2014年的短期改革议程至关重要。 我不会拒绝每个轴线上的所有建议,但其中许多建议可以在2014年采纳,无论这些建议是立法性的-通过创建法律,监管或专业协议的司法管辖权。
首先,整合对法国生产多样性的供资 基于战略财务观点(不同电影市场的5年演变及其融资风险,胆识和创作能力)。
。 多样性筹资 第一,支持最脆弱的生产,同时鼓励该部门的复兴。 例如,按照建议,将第一和第二部电影的份额纳入电影所有频道的承诺。 其他措施将允许更多的连锁投资,从而打击市场两极化的趋势。 该部门还必须由一个坚实的公司网络组成,这是鼓励公司集团,公司联合和将投资集中在共同支助的项目上的建议。 «»强化法国生产的核心:这些所谓的“中”电影是我们部门吸引力的重要组成部分,将质量要求与大众和商业野心结合起来,特别是通过CNC的自动支持。
第二个优先事项是毫不拖延地提高经营者之间的经济透明度 ,
第一,限制通货膨胀,必要时对某些支助或投资实行成本控制;我们看到,2013年的第一批指标显示了这一领域的行为更加良性。 我强调这些措施的责任性质:所有这些指示性建议都得到处理,这是你个人和集体的责任感。 所以我支持这种问责制。 同时,我亦要求跨国公司密切跟进,因为如果未能找到适当的调节过高成本的方法,我决心采取一些措施。
第二,对于专业人员,努力重新界定更公平地分担风险,更好地协调所有部门(生产,电视,销售,出口,录像,录像,录像,录像,录像,录像,录像,录像,录像,录像,录像,录像,录像,录像,录像,录像,录像,录像,录像 剧院等)。
第三,通过各种措施促进提高所有市场成本和收入的透明度,这是信任和风险分担的不可或缺的条件。
这需要透明度 我们在上次会议上讨论了加强电影生态系统平衡所必需的信任关系的问题。 您的工作为我们提供了这一领域的具体运营领导。
第三个方向:改善电影发行 加强脆弱电影在各种市场的销售渠道并使其多样化(仍然必不可少的电影院,点播视频,特别是出口)。
我还要强调这一方面,其目的是使我们所有人都负起责任 团结 参与者之间的总数。
这可以采用支持路径,尤其是对的自动支持 视频 按需 我已为这项原则辩护,并希望向政府提出。 这是您的提议 36.我注意到,与此同时,该部门必须通过向SMAD的广告收入征收视频税,为创造融资做出更好的贡献。我打算提议根据2015年《低森林覆盖率国家倡议》,并加强生产义务。
就戏剧发行而言,如Ren é Bonnell所建议的,改善发行的形式可以是就一般租赁条件达成新协议,规定电影的最低限度展览。 我知道,运营商和分销商的专业组织计划很快召开会议: 我感谢各位的参与,因为我们必须继续进行定期和富有成果的对话,以便我们能够共同成功地促进作品进入房间,特别是艺术和作文,更好地以合理的商业条件在剧院中推广作品。 让公众可以看到它们,有更多的时间去看它们,让其他人喜欢它们。
这也可能反映在方案拟订承诺的增加上。 去年,承诺从每周变为每天,同时考虑到数字化。
因此,我要求有关参展商继续这样做,与分销商进行对话,并在电影监察员和国家电影委员会的监督下进行。
按照这一部门的惯例,跨国公司将带来 正式环境 将工会和专业组织结合起来,使每个人都能掌握建议和利害关系。
我要委托全国协商委员会指导这次协商 。 一旦我们离开这些调整,跨国公司将根据我们共同确定的优先事项和/或可能性(管理,预算),努力指导谈判。
在整个协商结束之前,可以决定和执行措施 简单的管制性措施,如果迅速达成共识或妥协;立法措施(数目很少)可以在近期的立法日历中找到位置(创建法,金融法)…
我们的规管制度的力量,一向都是因为它有能力适应时代的挑战,以及七人的美学或技术转变 。 今天,我们正处于一个新时代的前夕。
有记者中午问我,电影院是否发生了火灾,但我们为什么要在这一优秀领域里发生火灾呢?这一领域的支持系统已经证明了它的有效性,因此我们要在这一领域中产生一场火灾呢?
我坚持认为,这不是一个把过去的一个干净的白板,也不是一个使半个多世纪以来能够证明它是多么的有道德和有效的制度的问题, 而这也带来了如此多的天才创造者。 。 法国电影因其声望,制作质量,专业人士的经验和自愿精神,以及其作品在全世界的受欢迎程度和要求而引起的热情,使法国电影成为世界上最伟大的电影之一。 它能够鼓励传播,特别是通过电影教育计划,以及发展电影文化。 卫生组织鼓励保护,保存和估价文物收藏…
今天,法国电影拥有加强其在欧洲前沿地位的所有资产,我们可以从世界希望, [End of translation]
- by its aesthetic openness to all inspirations, without losing its French originality,
- by updating its mechanisms without denying their proven foundations.
This is the wish I make for French cinema, the year 2014 must be that of the continuation of the modernization of French cinema policy, for which the conjugation of intelligences and energies will be more necessary than ever.
I wish each of you an excellent 2014 and thank you for your attention.