文化部长Roselyne Bachelot-Narquin于9月28日星期一提交了她的文化部2021年预算草案,因为该草案将提交议会表决。
2021年,特派团文化和特派团媒体,书籍和文化产业的预算总额为38.18亿欧元,其中不包括公共广播(2020年为36.58亿欧元),这反映了国家为促进文化政策所作的特殊努力。 在转账之前,不包括特殊分配账户"公民养老金",与2020年的初始金融法相比,该金额将增加1.67欧元亿或+4.8%。
2021年预算草案中的新措施将添加到《复苏计划》的文化部分中,该计划将作为2021年财政法案(独立和竞争力方案)恢复任务的一部分而实施。 €€分配给文化的20亿美元分为两年的预算拨款16欧元亿美元和五年内实施的投资计划4 (AIP 4) 4亿美元。
2021年,在文化和媒体,书籍和文化产业任务的范围内,新预算资源总额将达到8.32欧元亿,包括“经典”预算下的1.67欧元亿新措施和恢复计划下的6.65欧元亿。 与《低森林覆盖率国家2020年计划手段》相比,增加了24%。 文化部的预算将比危机前增加近四分之一。 此外,还将为音乐,电影和视听部门(公共和私人)以及私人剧院提供特殊资源,主要由受影响的税收以及财政援助账户«公共视听»这是4.15欧元亿美元,将在2021年追加投入。 使2021年用于文化的额外资源总额达到12.5亿欧元(不包括AIP 4)。
如此庞大的预算反映了我们所面临危机的严重性。 他也证明了文化在政府政策中的中心地位。 因为这场危机还揭示了文化在法国经济和社会中以及在每个人的亲密生活中所起的不可缺少的作用。
这一时期还恰逢法国文化习俗十年研究报告的发表。 虽然本研究报告强调了文化在全体法国人生活中的重要地位,文化实践的活力得到了增强,数字实践的共同发展和文化场所的参与也得到了加强, 它注意到,老年观众在文化场所的参与比例有所增加,这是年轻人放弃更古典形式的文化(特别是阅读,古典音乐,遗产)的一部分。 挑战不再仅仅是"使"文化民主化",而是今天和现在比以往任何时候都更加需要"使"各自为政"的做法,有时这种做法被锁定在数字空间,而将文化空间抛在后面。
在这种特殊情况下,2021年的预算草案为文化部提供了重建受危机严重影响的文化部门所需的手段, 并重新制定文化政策,同时考虑到必须协调传统文化习俗和新的数字文化,特别是将人民和领土置于文化政策的核心。 在这方面,将在该部的中央行政部门内,连同总秘书处和部门分支机构,设立一个新的代表团,其级别为总部。
总的来说,不包括恢复计划和在转移之前,这份预算草案将导致以下变化:
- 遗产方案的预算将达到10.15亿欧元,增加4 280万欧元,即增加4.4%;
- 创建计划的金额为8.62欧元亿,增加3700欧元万(+4.5%);
- 与文化研究和科学文化方案合并的知识传播和文化民主化方案将增加4600欧元万(+8.5%),达到5.9欧元亿;
- 新闻和媒体方案的预算为2.89欧元亿,增加820欧元万;
- 图书和文化产业方案将达到3.17欧元亿,从而产生1欧元 080万额外资源;
- 文化政策支助方案将7500欧元万,不包括人事费,并将采取一项新的700欧元万的措施,继续使该部实现必要的数字化。
该部的人事费将增加1欧元 520万,以便缩短征聘时间,并继续执行该部的五年薪酬计划。 预计分配给国家电影中心(CNC)的税金总额为6.68欧元亿,比2020年(-800欧元万)略有下降。 与公共广播捐款相关的财政援助账户将达到37.19欧元亿,下降1.8%。
2021年预算草案授权:
- €和恢复历史古迹的资源空前增加:纪念遗产的预算为4.54欧元亿,其中1.03欧元亿是在恢复计划下;不包括恢复计划,将增加1720万(+4.2%); 这些额外资源将使继续实施大教堂安全计划成为可能(AE的1000欧元万和CP的+500欧元万),这是一项专门用于大教堂的年度预算5000欧元万; 利用恢复计划的特殊资源(8欧元 000万),大教堂的预算将在两年内翻一番以上;这些手段还将使资源不足的社区,特别是农村地区和小城镇的社区,能够增加奖励和伙伴基金的管理; 1欧元,500万(+500欧元万),其行动还将通过恢复计划信贷(两年4欧元,000万)进行扩展,以利于属于地方当局和私人所有者的历史古迹;
- €一项为期两年的“博物馆计划”,为法国博物馆提供5200欧元万美元,投资赠款从1300欧元万增加到2300欧元万(+__LW_AT__1000欧元万),其中600万将在恢复计划下增加; 这一计划将随着时间的推移得到延长,并将成为2021-2027年州-地区计划合同的文化部分的一部分;
- €到2021年,为考古和档案新资源做出了特别努力,达到1欧元 000万,在两年多的时间里,利用恢复计划的信贷,可获得3 400万的额外信贷;
- 法国艺术创作和传播模式的新动力:资源的增加(+3700欧元万)反映了政府对危机前已经被削弱的一个部门的长期努力:在这一总数中,将采用1千5百万€ó n的新措施,使各地区的标签和网络受益 (1千2百万€为现场表演,3百万€为视觉艺术),这项努力被根据恢复计划发布的信封放大(两年6000欧元万,在戏剧,舞蹈,街头艺术和马戏团与古典音乐之间平均分配; 2欧元 000万,用于各地区创意机构设施的绿色过渡基金) ,2021年和2022年将总共投入1.1欧元亿额外资源;
- 增加对文化高等教育的支持(+780欧元万,或+3.3%),这将支持学生的生活条件和职业融合,在健康危机的背景下,这将变得更加困难; 除此之外,还将在《恢复计划》下增加7欧元千万个信封,用于支持建筑物的翻新和学校的数字化。
- 加大力度支持年轻人在各个年龄段参与文化生活(+18.2%):75%的学生从艺术和文化教育活动中受益;2021年的预算(+720€万)将支持东非共同体的普遍化目标("100% EAC); 它还将加强所有年龄段的文化生活参与(+900欧元万); 最后,将研究普及文化通行证的条件及其与学校时期艺术和文化教育路径结束的良好衔接,以便继续部署该项目,2021年该项目将有5900欧元万(+2000欧元万);
- 为艺术就业提供支持,有针对性地支持因危机而被削弱的人口,但未充分纳入横向或具体措施中(+1800欧元万,包括《复苏计划》下的1300欧元万),这是一项有利于艺术家-作家的社会和经济地位的坚决行动(200欧元万)。 在这些额外资源之外,作为恢复计划的一部分,还将增加一个主要的艺术委员会方案,专门针对年轻创作者,在特别削弱他们开始艺术职业生涯和离开学校后融入专业的情况下,向他们提供支持 (3000欧元万)。
- €重新平衡预算资源以支持领土:在2019年和2020年进行了一次重大的分散运动之后,DRAC信贷将继续增加,增加5300万: €,在2021年,由DRAC管理的资源将增加6%;这将使它们能够加强在各个领域的行动:历史纪念物,博物馆,表演艺术和视觉艺术,艺术和文化教育以及获得文化的机会;
- 继续进行主要项目(2440欧元万):修复巴黎国家档案馆址,凡尔赛总计划,翻修和翻修大皇宫,继续翻修多雷门宫,蓬皮杜中心的无障碍工程, 搬迁Pantin的国家造型艺术中心,更新巴黎国家歌剧院的舞台设备。
- 振兴电影和视听部门(2021年1.65欧元亿),以支持恢复活动,绘制作品和公司结构,迎接明天的挑战,为我们的青年和领土服务,并为法国公司的国际化服务;
- 支持图书和图书馆(2021年,在恢复计划下的5300欧元万总金额中3000欧元万),以支持图书行业的必要变革,使书店现代化,支持图书馆图书购买,并实施一项特殊的图书馆计划;
- 公共广播公司的进一步转型: 分配给公共服务广播的资源仍符合2018年确定的五年轨迹,即计划在2021年实现8欧元,000万节余,减少1欧元,000万节余,以考虑到法国4的关闭推迟到2021年夏季; 此外,为了考虑到健康危机对该部门公司2021年账户的影响,计划作为复苏计划的一部分,提供7欧元 000万的信封;
- 增加国家对社区电台的支持(+100欧元万,或3275欧元万);
- 巩固媒体的未来:考虑到2020年调动的资源,即2.11欧元亿),恢复计划(1.4欧元亿),新措施(+600欧元万,即两年1200欧元万)和税收支出(1.2欧元亿)也考虑了两年, 根据《新闻产业计划》,共部署4.83欧元亿台。
2021年的预算草案将使文化部有特殊的手段来应对修复和改革我们的文化政策的需要。
这是一个行动和责任的预算。