Restauración de edificios y mobiliario protegidos por monumentos históricos
La conservación y restauración de un monumento histórico requiere una comprensión específica y global, tanto de la arqueología, la historia, la arquitectura, sus decoraciones y su uso. El propietario de un monumento histórico es responsable de su propiedad (Código del Patrimonio). Toda intervención, distinta del mantenimiento corriente en un edificio o un objeto mueble, clasificado o inscrito, debe ser objeto de una solicitud de autorización. La DRAC Grand Est acompaña a los propietarios en su proyecto y puede apoyarlos financieramente.
La operación de restauración debe responder a las necesidades técnicas específicas, pero sin contradecir ni el interés histórico y artístico del monumento, ni la autenticidad de los materiales que lo componen (Carta Internacional sobre la Conservación y Restauración de Monumentos y Sitios - Carta de Venecia 1964).
Todo trabajo sobre un monumento protegido está sujeto a autorización.
La acción conjunta del conjunto de los servicios patrimoniales de la DRAC Gran Este (Conservación regional de monumentos históricos (CRMH) y Unidades departamentales de arquitectura y patrimonio (UDAP) para edificios y edificios Conservadores de antigüedades y objetos de arte (CAOA) para los objetos muebles) permite un conocimiento fino de los edificios y de los objetos muebles protegidos.
Antes de cualquier intervención sobre un monumento histórico y desde el proyecto de programa de obras, es aconsejable aprovechar la CRMH en concepto de asesoramiento sobre inmuebles, y el CAOA para los bienes muebles (del mismo modo que para su desplazamiento o tras un siniestro...).
Esta primera cita permitirá establecer la documentación disponible sobre el tema, definir la cualificación de la dirección de obra esperada y establecer un primer balance sanitario del edificio o del objeto.
Control estatal del trabajo: DRAC
El control científico y técnico del Estadodestinado a garantizar la conservación de los monumentos históricos clasificados y inscritos (inmuebles) en las mejores condiciones y a garantizar su transmisión a las generaciones futuras en el mejor estado posible, se ejerce en la Dirección Regional de Asuntos Culturales (DRAC), por los agentes de la CRMH y para los objetos, en relación con CAOA.
Se asegurarán de que las intervenciones programadas o puntuales, cualquiera que sea su naturaleza, no afecten al interés que justificó la protección de los monumentos históricos, y ello:
- desde los estudios documentales y técnicos preparatorios, si han sido prescritos;
- antes de la solicitud de autorización;
- a lo largo de las obras, hasta su finalización.
1- El diagnóstico previo
El diagnóstico previo a la restauración es objeto de observaciones del Estado. Guían al propietario en la elaboración del proyecto de obras. Este último da lugar a acuerdo. La DRAC concede especial importancia a los estudios arquitectónicos que permiten preparar los trabajos.
2 - Solicitud de autorización de obras
Toda intervención distinta del mantenimiento corriente en un monumento o un objeto mueble clasificado o inscrito debe ser objeto de una solicitud de autorización: permiso de construcción (monumento inscrito) o autorización de obras (monumento clasificado).
3 - Seguimiento y control de las obras por la DRAC
Los servicios de la DRAC deben ser informados periódicamente de la marcha de los trabajos y de su recepción.
Todas estas obligaciones se aplicarán, en las mismas condiciones, a los objetos muebles, en relación con conservadores de antigüedades y objetos de arte* presentes en cada uno de los diez departamentos de la región Gran Este.
4 - Sanciones administrativas y penales por trabajos realizados sin autorización
Modificaciones sin autorización previa, destrucción, degradación, daños a un inmueble o a un objeto mueble protegido en virtud de los monumentos históricos o sobre un inmueble situado en las inmediaciones de un monumento histórico serán sancionados por las disposiciones del Código del Patrimonio, del Código del Urbanismo y del Código Penal.
Más información sobre las sanciones administrativas y penales
Monumento u objeto clasificado
La solicitud de autorización se formalizará mediante autorización de obras (código del patrimonio) si está clasificado.
el propietario debe describir su proyecto de obras y recurrir a una dirección de obra* cualificada (arquitecto o restaurador que acredite una formación y una experiencia específicas en el ámbito del patrimonio) en condiciones definidas por el Código del Patrimonio y que garanticen una misión completa de concepción y seguimiento.
La DRAC deberá validar la elección del director de obra. A consultar la circular relativa a la dirección de obra sobre los monumentos históricos clasificados y inscritos (01/12/2009).
Obligación de publicar la autorización de obras en edificios clasificados
La autorización de obras en un edificio clasificado, prevista en el el artículo R. 621-16 del Código del Patrimonio, se mostrará en la propiedad, por cuenta del beneficiario, de manera visible desde el exterior, desde la notificación de la autorización y durante toda la duración de la obra.
Las características del Pannagua
- las dimensiones : el panel debe ser rectangular y la longitud de cada lado debe ser superior a 80 centímetros.
- las menciones que deben figurar :
- el nombre o la denominación social del beneficiario de la autorización de obras;
- el nombre del director de obra;
- la fecha de la autorización de las obras;
- la naturaleza de los trabajos sobre el monumento;
- la dirección de la Dirección Regional de Asuntos Culturales del Gran Este (coordenadas)
- las vías y plazos de recurso.
En savmás: Orden de 5 de enero de 2022: publicación de la autorización de obras en monumentos clasificados
Monumento u objeto inscrito
La solicitud de autorización de un inmueble se formaliza mediante permiso de construcción (Código de Urbanismo) si está inscrito, 4 meses antes de la fecha prevista de las obras, y mediante una declaración previa para un objeto mueble inscrito en el Conservador de antigüedades y objetos de arte del departamento al menos dos meses antes del inicio de las obras.
La expedición del permiso o la no oposición a la declaración previa no podrá producirse sin el acuerdo del prefecto de región (DRAC - Conservación regional de los monumentos históricos).
El recurso a una dirección de obra con experiencia en el campo del patrimonio es muy recomendable.
Accompagfinanciación de la DRAC en favor de los Monumientos históricos
La DRAC puede prestar apoyo financiero a los propietarios privados o públicos para los trabajosasí como a los estudios previos, que contribuyen a la salvaguardia de los edificios, de bienes muebles y órganos protegidos por los monumentos históricosmejorar su estado de conservación.
Se excluyen: trabajos de estricto mantenimiento y trabajos de confort (electricidad, calefacción...).
Participdel Estado/DRAC Gran Oriente
Edificio inscrito : del 5 % al 40 % del importe de las obras
Edificio clasificado : del 10 % al 50 % del importe de las obras
Nota para las autoridades locales : el importe total de las ayudas públicas (Estado, Consejo departamental, Consejo Regional...) puede superar el umbral del 80% para las colectividades, previa obtención del acuerdo de excepción del Prefecto de departamento.
Pequeños municipios de escasos recursos: Fondo de incentivos y asociación
Con el fin de acompañar a los pequeños municipios que no disponen de recursos suficientes para garantizar por sí solos el mantenimiento y la restauración de su patrimonio protegido en virtud de los monumentos históricos, el Ministerio de Cultura ha creado, desde 2018, un fondo específico en favor de los monumentos históricos situados en los municipios de escasos recursos.
La parte de subvención del Estado puede alcanzar del 70 al 80% del presupuesto de una operación de restauración, acumulando la subvención de la DRAC del Gran Este y el fondo de incentivos.
La suma de intervención del propietario, de la región, del departamento o de las demás colectividades territoriales no podrá ser inferior al 20%.
Se trata de:
- prioritariamente los monumentos situados en municipios de 2000 habitantes o menos y los monumentos situados en municipios de escasos recursos (cuyo potencial financiero no sea superior a la media del estrato demográfico al que pertenecen);
- todo tipo de patrimonio.
Los proyectos subvencionables son:
- los proyectos que no hayan tenido éxito por falta de financiación (las obras no deben haber sido ya iniciadas), o los nuevos proyectos;
- los monumentos que pertenezcan prioritariamente a los municipios, pero también a propietarios privados, cuyo monumento esté situado en el territorio del municipio subvencionable;
- trabajos de restauración, mantenimiento y también diagnósticos y estudios relacionados con trabajos de restauración;
- prioritariamente los edificios que presenten peligros o necesidades sanitarias comprobadas;
- la participación financiera de los propietarios, aunque sea reducida, es imperativa y debe solicitarse a la Región Gran Este, así como a los demás entes territoriales (departamento...).
Patrimonio no protegido por monumentos históricos
Patrimonio no protegido situado en un espacio protegido y propiedad de un propietario privado
Con el fin de ayudar financieramente a los propietarios privados que realizan obras de renovación en su edificio no protegido por los monumentos históricos, pero situado en un espacio protegido, la DRAC Grand Est puede conceder subvenciones a los particulares residentes en los Ardenasla Haute-Marnela Mosa y los VosgosNo importa el tipo de edificio.
Solicitud de subvención para un edificio no protegido situado en zonas protegidas (expediente que deberá presentarse antes del 5 de mayo de 2023).
Dotación de equipamiento de los territorios rurales (DETR) en favor de las colectividades locales
La dotación de equipamiento de los territorios rurales (DETR) puede acompañar la financiación de obras sobre algunos tipos de monumentos. Este es el caso, por ejemplo, de los intervenciones importantes sobre los edificios de culto no clasificados, pertenecientes a los municipios.
La comisión departamental competente en materia de DETR determinará cada año las categorías de operaciones prioritarias que podrán optar a la dotación y fijará los porcentajes mínimos y máximos de subvención aplicables a cada una de las categorías. El tipo de subvención no podrá ser inferior al 20 % del importe previsto HT del gasto subvencionable.(Art R2334-27 del CGCT) y la cantidad está limitada.
Más información sobre el sitio web de la Prefectura de la Región Gran Este
Definiciones*
Maestro de obras
El que hace restaurar (el propietario o su representante). Determina el objetivo del proyecto, el presupuesto, el calendario, reúne los fondos necesarios y firma los compromisos financieros. Si se trata de un organismo público, está sujeto al código de contratación pública.
Director de obra
Se trata de un profesional, designado por la Autoridad Contratante, para realizar el proyecto en las condiciones de plazo, calidad y costes fijados por dicho proyecto, todo ello de conformidad con un contrato.
El conservador departamental de antigüedades y objetos de arte
En colaboración con la DRAC, asistido por uno o varios conservadores-delegados, se encarga del censo, de la aplicación de las protecciones jurídicas, de la conservación y de la valorización del patrimonio mueble en los monumentos históricos (excepto museos y archivos). Más información sobre sus misiones y las coordenadas de los CAOA del Gran Este
Partager la page