Ce rapport demandé en janvier 2010 et établi par Marie Bertin et Michel Balluteau apermis de faire un constat de la situation, économique et sociale d'une profession quiregroupe environ 2000 personnes, et dont la vitalité reste un enjeu majeur pour laliberté d'expression, le pluralisme, la diversité des opinions et le droit d'information. Elleest un gage de la vitalité éditoriale de la presse française.

Au cours de leurs travaux, les rapporteurs ont eu de nombreux contacts avec les
professionnels et leurs organisations (professionnelles ou syndicales).
Dans le prolongement des orientations fixées lors des Rencontres internationales de la
photographie de Arles le 4 juillet dernier, le Ministre a tenu à rappeler sa volonté de voir
le ministère mieux organisé pour pouvoir traiter des problèmes relatifs à ce mode
d'expression et de création à part entière que constitue la photographie.
Parmi les 15 propositions issues du rapport, le Ministre a annoncé :
- La création « d'un observatoire du photojournalisme », où se rencontreront
autour d'une personnalité indépendante, les organismes professionnels et
syndicaux concernés par les évolutions du secteur ; il s'agit en effet avec
l'appui des services du ministère, de suivre les évolutions du secteur à partir
de l'état des lieux établi par le cabinet Ithaque à la demande des rapporteurs
de l'IGAC.
- Sa volonté d'organiser, au ministère, la concertation entre les professionnels
concernés par les conditions économiques et sociales de la profession de
photojournaliste, alors que déjà le ministère a pu encourager une meilleure
prise en charge de la couverture des journalistes intervenant sur des zones
dangereuses ; cette concertation s'attachera aux conditions d'attribution de la
carte de presse, à la définition des « agences de presse », à la détermination
du salaire minimal des fournisseurs occasionnels de photographies, à la
définition de règles permettant un cumul simple d'activités et plus de clarté
dans le cadre des cessions de droits.
- L'ouverture, après la table ronde organisée ce 1er septembre dans le cadre de
« Visa pour l'image », autour du Conseil supérieur de la propriété littéraire et
artistique (CSPLA), d'une concertation sur les sujets relatifs aux oeuvres
orphelines et aux droits réservés ; de cette façon, il entend ainsi pouvoir
prendre sur ce sujet les décisions nécessaires dans l'hiver et ouvrir ainsi un
« chantier législatif », qui inscrive ces résultats dans la durée, offrant des
conditions de diffusion et de valorisation simples, justes et efficaces.
- Sa décision, enfin, pour poursuivre les actions engagées en direction de tous
les publics, que la 22ème « Semaine de la presse et des médias dans l 'école »,
organisée chaque année en mars et qui touche 4,5 millions d'élèves, ait pour
thème en 2011 « le photojournalisme et l'illustration de presse ».
Le rapport, les quinze propositions et l'ensemble des annexes sont disponibles sur le
site du ministère : www.culture.gouv.fr