4.Marco jurídico: Legislación de Lituania en materia de spam
1) Fundamentos jurídicos de la lucha contra el spam:
El sistema establecido en Lituania es de carácter optativo, es decir, de consentimiento previo.
Se aplican diferentes leyes:
- la Ley de protección del consumidor (artículo 19), que prohíbe el suministro de bienes o servicios de pago a un consumidor sin su consentimiento;
- la Ley de publicidad de 31 de julio de 2000 (artículo 9), que declara ilegal la publicidad de bienes o servicios prohibidos cualquiera que sea el medio utilizado;
- Ley de telecomunicaciones de la República de Lituania, de 5 de julio de 2002;
- la Ley de protección legal de los datos personales, de 1º de enero de 2001, modificada el 21 de enero de 2003 para incorporar la Directiva europea 2002/58/CE sobre la intimidad y las comunicaciones electrónicas;
- Orden del Ministerio de Economía de la República de Lituania sobre la aprobación de la venta y los contratos de suministro negociados mediante telecomunicaciones, de 24 de agosto de 2004;
- la Ordenanza sobre la aprobación de las regulaciones sobre la prestación de servicios específicos de la sociedad de la información, específicamente de los servicios de comercio electrónico en el mercado interior, de 10 de abril de 2002;
- la nueva Ley de comunicaciones electrónicas, de 15 de abril de 2004, por la que se transpone la Directiva 2002/58/CE:
La información comercial procedente de servicios de la sociedad de la información debe ser claramente identificable. Toda información comercial deberá incluir también la identificación de la persona física o jurídica destinataria.
Sanciones para los autores de spam
- En aplicación de la Ley de publicidad, la sanción para las personas jurídicas que han enviado spam es de 290 a 2900 euros. Para las personas físicas que han infringido la Ley de publicidad, la multa prevista en el Código administrativo es de 140 a 570 euros.
- Haber infringido la Ley de protección de datos personales y la Ley de telecomunicaciones al enviar spam está castigado por el Código Administrativo de 140 a 570 euros.
La autoridad responsable de los asuntos de spam es el Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
2) Jurisprudencia
El Tribunal Supremo en su sentencia 3K-3-297/2001 considera que el spam es "un aspecto negativo de la imposición de un derecho de la persona a un acceso libre a Internet que perturba las actividades de otros usuarios legítimos". En esta decisión, el Tribunal hizo referencia a diversas leyes internacionales y a la Directiva de la UE sobre comercio electrónico nº 2000/31/EB (artículo 8).
El Tribunal considera que deberían tenerse en cuenta los siguientes elementos para demostrar las actividades de "spamming":
- la naturaleza de la información ilegal (pornografía, incitación al odio racial, propaganda de guerra) y el objetivo de la información;
- la lista de destinatarios de la información;
- ejemplos de conjuntos de información enviados por el spammer;
- el período de tiempo durante el cual el remitente envió sus datos. Según el Tribunal, esta duración podría demostrar si el spammer sabía o tenía razones para saber que infringía las normas comunes y las normas de utilización de Internet.
3) Actividades de cooperación internacional
Lituania forma parte desde el 8 de febrero de 2005 de los 13 Estados miembros de la Unión Europea que han firmado un acuerdo de cooperación en el marco de la red de contacto de las autoridades antispam (CNSA). Este acuerdo prevé una cooperación reforzada en el intercambio de información y la investigación de las reclamaciones transfronterizas con el fin de combatir el spamming a escala europea.
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