Unidades departamentales de arquitectura y patrimonio (UDAP) de Provenza-Alpes-Costa Azul
Las unidades departamentales de arquitectura y patrimonio (UDAP) son servicios dependientes del Ministerio de Cultura encargados de promover una arquitectura y un urbanismo de calidad que se integren armoniosamente en el entorno circundante.
Unidades territoriales de los direcciones regionales de asuntos culturales (DRAC), las UDAP están implantadas en cada departamento. Garantizan el seguimiento del conjunto de las políticas relativas al patrimonio y a la promoción de la calidad arquitectónica, urbana y paisajística a nivel departamental.
Dentro de la SACU, los Arquitectos de los Edificios de Francia (ABF), profesionales especializados en arquitectura y patrimonio, disponen de poderes propios previstos por las leyes y reglamentos vigentes.
Las misiones de la SACU
La acción de la SACU se basa en tres misiones principales:
1. Asesoramiento y promoción de un urbanismo y una arquitectura de calidad
2. Control y peritaje de los proyectos realizados en los espacios protegidos
3. Conservación de monumentos históricos
1.
A la vez portadores del interés general y sensibles a las limitaciones locales, los UDAP sensibilizan a los responsables públicos y a todos los ciudadanos sobre las consecuencias a largo plazo de los dispositivos de protección de los espacios, y ayudan a su aplicación.
Desempeñan un papel de primer plano en el asesoramiento y la promoción de un urbanismo y una arquitectura de calidad, en particular teniendo en cuenta el contexto en el que las construcciones deben integrarse armoniosamente.
La SACU acompaña a los actores públicosresponsables territoriales, en la identificación de los retos de orden patrimonial, urbano o arquitectónico, en el marco de la elaboración de sus proyectos urbanos y arquitectónicos (concursos de arquitectos, proyectos de construcción o de ordenación, documentos de urbanismo).
Son los socios de los municipios que inician un procedimiento de elaboración, modificación o revisión de su plan local de urbanismo (PLU).
Los UDAP contribuyen a enriquecer un PLU en virtud de las "disposiciones arquitectónicas" (artículo 11) que tienen en cuenta la historia del edificio. En la periferia de las ciudades y pueblos, su participación en la definición de los documentos de urbanismo permite, en particular, controlar la expansión de las zonas pavimentadas y comerciales para que no dañen el paisaje.
Los UDAP también ayudan a los prefectos de departamento en la elaboración de su dictamen sobre los grandes proyectos como las infraestructuras viarias, los parques eólicos o cualquier proyecto relacionado con la arquitectura, el urbanismo y los problemas paisajísticos.
La SACU asesora a las personas en la realización de sus proyectos arquitectónicos. El Arquitecto de los Edificios de Francia puede así orientar el proyecto y muchas veces ayudarle a desarrollarse en armonía con su contexto circundante.
A este respecto, la SACU recibe a varios centenares de promotores de proyectos en sus locales o organiza permanencias en los municipios de la región. Con el fin de permitir una respuesta adaptada, los documentos constitutivos de una solicitud de autorización de urbanismo son necesarios en esta cita.
2.
Cuando la importancia de los retos patrimoniales justifica su aplicación, la UDAP propone, anima o coordina los estudios relativos a los sectores protegidos, a las áreas de valorización de la arquitectura y del patrimonio (AVAP) o a los perímetros de protección de los monumentos históricos modificados o adaptados.
La SACU emite dictámenes sobre todos los proyectos que tengan por efecto efectuar modificaciones en los espacios protegidos (urbanizados o naturales), con la ambición de mantener o incluso mejorar su calidad.
Las espacios protegidos son de varios tipos: sitios naturales o arqueológicos, conjuntos urbanos, alrededores de monumentos históricos, carreteras, mobiliario urbano, etc.
La reglamentación distingue cuatro grandes familias de espacios protegidos, para los cuales los modos de protección y, por tanto, la intervención de los UDAP, difieren. Se trata de las siguientes:
- de los lugares,
- los alrededores ("perímetros de protección") de los monumentos históricos, eventualmente modificados o adaptados.
- de los sectores protegidos
- áreas de valorización de la arquitectura y del patrimonio (AVAP), sucesoras de las zonas de protección del patrimonio arquitectónico, urbano y paisajístico (ZPPAUP)
La emisión de dictámenes representa una misión importante de la SACU y se refiere a toda solicitud de autorización de obras situadas en un perímetro de protección, en virtud del código de urbanismo (declaraciones previas de obras -DP-, permiso de construcción -PC-, de acondicionamiento -PA-, de demolición -PD-) o autorizaciones especiales en virtud del código del patrimonio, así como la publicidad y los rótulos.
En el interior de un espacio protegido, se recomienda consultar a la UDAP antes de presentar un expediente de solicitud de autorización, ya se trate de una construcción nueva, de una modificación de edificio existente, de una demolición, de la creación de una urbanización, la implantación de un letrero o el acondicionamiento de un espacio exterior.
Este trabajo previo, hecho de escucha recíproca y de diálogo, permite en la mayoría de los casos evitar los bloqueos que podrían aparecer durante la instrucción de los permisos de construcción.
3.
En la Provenza-Alpes-Costa Azul, 2269 edificios están protegidos como monumentos históricos el 1 de enero de 2013.
Los UDAP velan por su sostenibilidad, en estrecha colaboración con los servicios de la Conservación Regional de Monumentos Históricos en el marco del control científico y técnico. Cerca de estos monumentos, aseguran una vigilancia sanitaria alertando y aconsejando a los propietarios, ya sean públicos o privados.
En particular, pueden orientarlas hacia proyectos de mantenimiento, restauración, rehabilitación o valorización, y prestarles asistencia en los trámites que deben emprenderse para la búsqueda de financiación.
Los UDAP pueden acompañar a los propietarios de monumentos no protegidos para obtener la etiqueta "Fundación del Patrimonio" que da derecho, en determinadas condiciones, a la exención de impuestos sobre el coste de las obras.
Así, antes de cualquier trabajo o intervención sobre patrimonio protegido o no protegido, se aconseja consultar al Arquitecto de los Edificios de Francia.
El Arquitecto de los Edificios de Francia es miembro de la Comisión Regional de Patrimonio y Arquitectura, instancia que propone la clasificación o la inscripción de inmuebles como monumentos históricos.
Es además conservador de los monumentos históricos pertenecientes al Estado y asignados al Ministerio de Cultura y Comunicación, entre los que se encuentran las catedrales de Aviñón, Aix-en-Provence, Digne-les-Bains, Fréjus, Gap, Marsella y Niza.
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