La Acción Territorial
Cultura y salud
La política interministerial "Cultura en el hospital", iniciada el 4 de mayo de 1999 con la firma de un primer convenio entre los ministerios encargados de la Salud y la Cultura, fue reafirmada y ampliada mediante la firma de un nuevo convenio «Cultura y Salud» el 6 de mayo de 2010 (véanse los documentos que deben descargarse).
Mediante la puesta en marcha de proyectos culturales en los hospitales basados en la intervención de artistas profesionales con los pacientes, sus familias y el personal hospitalario, favorece espacios de encuentro, de descubrimiento y de acceso a una práctica artísticaentre el medio hospitalario y el mundo artístico y cultural, contribuyendo así a romper el aislamiento y a trabajar por una mejor cohesión social.
Contexto regional: aplicación de la asociación en Ile-de-France
En cada región, la aplicación de este programa se confía a las Direcciones Regionales de Asuntos Culturales (DRAC) y a las Agencias Regionales de Salud (ARS) que definen conjuntamente sus ejes de prioridades. Así, la DRAC y el ARS de Île-de-France concluyeron el 27 de enero de 2011 una convención cuatrienal de asociación cuyos ejes clave tienen por objeto:
- favorecer la emergencia de una política cultural en los establecimientos de salud de Ile-de-France incitando a los establecimientos de salud a traducir sus proyectos culturales en su proyecto de establecimiento;
- animar la red de los promotores de proyectos;
- desarrollar las acciones de comunicación para dar mayor visibilidad al dispositivo y a las acciones llevadas a cabo. Se ha creado una identidad visual específica en forma de logotipo;
- iniciar nuevas relaciones de asociación con los entes territoriales, mecenas y otros financiadores;
El procedimiento: una convocatoria de proyectos anual lanzada conjuntamente por la DRAC y el ARS
Cada fin de año, se lanza una convocatoria de proyectos para el año siguiente con el fin de apoyar y acompañar acciones artísticas y culturales en beneficio de los pacientes, sus familias y el personal de las estructuras hospitalarias de Francia. Los proyectos deben inscribirse necesariamente en una lógica asociativa entre el establecimiento hospitalario y una estructura cultural de proximidad (teatros, bibliotecas, museos, centros de arte, cines, compañías, conjuntos musicales...). Además, deben implicar a artistas cuyo trabajo creativo sea reconocido y favorecer la participación activa de los pacientes y del personal en la práctica artística. (Véase el enlace siguiente: Procedimiento de Convocatoria y Autorización (AAP) -)
Sello "Culture et Santé en Ile-de-France"
Con destino a los centros de salud de la región desde 2013, el sello "Culture et Santé en Île-de-France" es una de las partes del convenio de asociación "Culture et Santé" concluido por el ARS y la DRAC de Île-de-France.
Destinado a valorizar los establecimientos sanitarios de la región invertidos en la aplicación de una política artística y cultural de calidad, su atribución, válida por un período de tres años, demuestra la adhesión de los beneficiarios a un conjunto de buenas prácticas relativas a la programación artística y cultural de los establecimientos de salud relativos a:
- la diversidad de los ámbitos artísticos
- la intervención de artistas profesionales reconocidos
- la participación de un público amplio
- la apertura en el territorio de implantación.
Las condiciones de adjudicación y los criterios de selección se fijarán en el reglamento y el referencial del Sello. La concesión de este sello no da lugar a ninguna financiación específica ni del ARS ni de la DRAC.
Para la cuarta campaña de certificación, la DRAC y el ARS de Île-de-France han renovado seis ganadores por segunda vez, y han concedido el sello "Culture et Santé en Île-de-France" a dos nuevos ganadores: el Centre Hospitalier de Melun y el Hospital Sainte Périne de París.
En 2016, el Gobierno Dieciséis centros de salud están certificados en la región por la calidad de su política cultural y artística.
Dictamen del CESER IDF sobre el tema "Arte y Salud"
El Consejo Económico, Social y Medioambiental Regional (CESER) de Ile-de-France ha publicado un informe sobre el tema "Arte y Salud" y emitió un dictamen particularmente positivo sobre el lugar de la cultura en los lugares de atención y sobre la política conjunta iniciada por el ARS IDF y la DRAC en la región.
El CESER Ile-de-France ha querido abordar la cuestión de la acción artística en medio de cuidados y ha emitido un dictamen público el 17 de septiembre de 2013 sobre esta temática, basándose en un informe presentado por su Comisión de Cultura y Comunicación. Este informe es la culminación de un trabajo exploratorio alimentado por numerosas audiencias entre 2012 y 2013.
Elementos principales del dictamen del CESER IDF
El informe del CESER sitúa el acceso a la cultura en medio de cuidados en la prolongación lógica del reconocimiento de los derechos de los pacientes, como un vector que contribuye a dar un nuevo lugar al usuario, mejorar la calidad de las relaciones laborales y la apertura de los establecimientos a la ciudad. Identifica, en particular, como condiciones esenciales para el desarrollo y el éxito de las acciones culturales en medio de cuidados:
- la definición de un capítulo cultural,
- la identificación de un responsable cultural
- la adhesión del personal,
- la puesta a disposición de medios
El dictamen del CESER sobre la política Cultura y Salud dirigida por el ARS y la DRAC de Ile-de-France."El CESER considera especialmente positivas las iniciativas tomadas conjuntamente por el ARS y la DRAC [...] que tienen por resultado, aunque con medios limitados, la instauración de una verdadera política voluntarista de desarrollo de las actividades de cultura en los centros de atención". (Descargar el documento adjunto)
...
Cultura y discapacidad
La Ley de 11 de febrero de 2005, relativa a «la igualdad de derechos y oportunidades, la participación y la ciudadanía de las personas con discapacidad», dicta un conjunto de medidas relativas al acceso a la cultura de las personas con discapacidad. Entre estas acciones, se precisa la necesidad de:
- hacer accesible la práctica artística en los lugares de práctica
- desarrollar el acceso a las prácticas artísticas y culturales en las instituciones de acogida del sector médico-social (IME, ESAT...)
Los destinatarios son las personas con discapacidad y el personal de los centros de acogida.
Los proyectos seleccionados deben contribuir a desarrollar las asociaciones entre las instituciones médico-sociales y las instituciones culturales de proximidad. Se basan en la intervención de artistas cuyo trabajo creativo es reconocido. La participación activa de los pacientes y del personal en la práctica artística debe ser clara. Asimismo, debe garantizarse un tiempo de restitución en la estructura hospitalaria y en la estructura cultural asociada al proyecto.
...
Cultura y política de la ciudad (Cultura y vínculo social)
La política de la ciudad moviliza a todos los ministerios, entre ellos el Ministerio de Cultura y Comunicación, que apoya determinados proyectos en favor de los habitantes de los barrios que dependen de la geografía prioritaria de la política de la ciudad.
La DRAC-Île-de-France aplica una política voluntarista en las estructuras culturales, acompañando los proyectos en favor de los barrios prioritarios. Asocia a los prefectos delegados para la igualdad de oportunidades y a los subprefectos encargados de la política de la ciudad a la elección de los proyectos artísticos y culturales seleccionados, a fin de garantizar la complementariedad entre los apoyos públicos existentes.
Los habitantes de los barrios prioritarios sufren a menudo de aislamiento social, frecuentan muy raramente los lugares de difusión cultural y no se permiten practicar una práctica artística y cultural. Los artistas que proponen los proyectos, con sus intervenciones y haciendo participar a los habitantes en el proceso de creación, devuelven confianza, esperanza y autoestima a los participantes. Los valoran y hacen que la cultura sea accesible.
Si el proyecto tiene éxito, los habitantes se permiten nuevas prácticas artísticas y salidas culturales. La cultura es una poderosa palanca de inserción, integración y movilización de personas con dificultades sociales .
Los artistas pueden también acompañar a los habitantes en el marco de una renovación urbana para conservar la memoria del barrio y de sus habitantes.
Las estructuras culturales pueden responder a la convocatoria anual de proyectos. Los proyectos se seleccionan en función de los siguientes criterios de selección:
- calidad del proyecto artístico y cultural (intervenciones de profesionales a lo largo del tiempo, originalidad del proyecto en función de las dificultades de los habitantes);
- elección del barrio prioritario de la política de la ciudad (primera acción sobre el barrio, dificultades específicas, etc.);
- elección adecuada de los beneficiarios (dificultades sociales y alejamiento de la cultura), facilitando al mismo tiempo la mezcla social e intergeneracional;
- capacidad de la estructura cultural para intervenir en un barrio teniendo en cuenta los agentes locales de la política de la ciudad y asociarse a una estructura del ámbito social para acompañar mejor a los beneficiarios;
- capacidad de movilizar y hacer que los beneficiarios sean asiduos;
- Pertinencia de los objetivos y de las modalidades prácticas de la evaluación propuesta (tiempo asignado y duración de la misma, participación de los beneficiarios y de los socios, elección de los indicadores en función de los objetivos).
Cultura y justicia
Desde su creación, el Ministerio de Cultura y Comunicación se ha esforzado por favorecer el acceso a la cultura de las personas alejadas de ella. Así, ha establecido asociaciones con los ministerios encargados de la justicia, la salud, la ciudad, la educación nacional y la juventud.
Se acercó al Ministerio de Justicia firmando en 1986 luego en 1990 dos memorandos de entendimiento que tienen por objeto aplicar una política cultural de calidad para las personas sometidas a la justicia. Estos protocolos se complementaron con circulares de aplicación de 1992 y 1995, respectivamente.
El último memorando de entendimiento de 2009 se complementa con la circular de aplicación de 2012. La cultura constituye un factor de construcción, incluso de reconstrucción de la persona y un elemento importante en un camino deinserción, el objetivo de los dos ministerios es llevar a cabo una programación de acciones artísticas y culturales a través de los establecimientos públicos dependientes del Ministerio de Cultura y Comunicación y a nivel del territorio por medio de los direcciones regionales de asuntos culturales (DRAC.)
Aparte de las intervenciones directas de los establecimientos públicos, numerosos en Ile de France, en junio de 2011 se firmó un convenio marco a nivel de la DRAC Ile-de-France con la Dirección Interregional de los Servicios Penitenciarios de París (DISPP). La DRAC IDF desarrolla en la DISPP una misión de asesoramiento y de creación de redes: se trata de proponer a las personas sometidas a la justicia una perspectiva de un ámbito artístico a través de talleres de práctica y de favorecer los intercambios culturales con los artistas.
La asociación Cultura y Justicia se apoya en el trabajo de los coordinadores culturales de los Servicios Penitenciarios de Inserción y Libertad Vigilada de cada departamento (los SPIP). Son ellos quienes definen la programación cultural en función de su conocimiento de los públicos, de los desafíos y de las limitaciones de los diferentes ambientes carcelarios.
A petición de los SPIP, y tras un análisis común de los proyectos, la DRAC aporta un apoyo financiero a la estructura cultural asociada de los establecimientos penitenciarios.
Información
- Christine Maillard - christine.maillard@cutlure.gouv.fr - Tel: 01 56 06 50 92
Partager la page