ويشكر وزراء الدول ال 19 الممثلة )ألمانيا وإيطاليا والبرازيل وبوركينا فاصو وجمهورية مصر العربية وفرنسا وكندا واليابان(. الاتحاد الروسي، بولندا، المغرب، جنوب أفريقيا، كوريا الجنوبية، اسبانيا والسويد وسويسرا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة الامريكية وفيتنام( فضلا عن الممثلين الرفيعي المستوى للجنة الاوروبية ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي والمنظمة العالمية للملكية الفكرية واليونسكو والمشاركين الرئيسيين من عالم الثقافة.
وفي هذه الأوقات التي تمر فيها الأزمة الاقتصادية الدولية، أصبحت الطبيعة الدينامية لخلق الثقافات عاملا حاسما أكثر من أي وقت مضى في النمو وتشغيل العمالة. وهي أيضا قضية حيوية من قضايا الحضارة.
ولهذا السبب، رغبت الرئاسة الفرنسية في أن يتبع هذا الاجتماع إعلان رؤساء الدول والحكومات في مؤتمر قمة دوفيل المعقود يومي 26 و 27 أيار/مايو، الذي كشف عن توافق في الآراء لصالح تشجيع الاستخدام المسؤول للإنترنت. وجاء في الاعلان بوجه خاص ما يلي:
" وفيما يتعلق بحماية الملكية الفكرية، ولا سيما حقوق الطبع والنشر والعلامات التجارية والأسرار التجارية وبراءات الاختراع، فإننا نسلم بضرورة وجود قوانين وأطر وطنية لتحسين الإنفاذ. ومن ثم فإننا نجدد التزامنا بضمان اتخاذ إجراءات فعالة ضد انتهاكات حقوق الملكية الفكرية في الساحة الرقمية، بما في ذلك الإجراءات التي تعالج الانتهاكات الحالية والمقبلة. ونحن نسلم بأن التنفيذ الفعال لقواعد الملكية الفكرية يتطلب تعاونا دوليا مناسبا من أصحاب المصلحة ذوي الصلة، بما في ذلك مع القطاع الخاص. ونحن ملتزمون بتحديد سبل تيسير المزيد من القدرة على الوصول إلى المعرفة والتعليم والثقافة والانفتاح عليها، بما في ذلك من خلال تشجيع الإبداع المستمر في التجارة القانونية عبر الإنترنت في السلع والمحتوى، والتي تحترم حقوق الملكية الفكرية".
واستنادا إلى هذه النهج التي اتفقت عليها دول مجموعة الثمانية على أعلى مستوى، أتاح مؤتمر القمة الوزاري المعقود في أفينيون توسيع نطاق المناقشات إلى ما هو أبعد من دائرة المشاركين في مجموعة الثمانية، والاثار التي يتعين استكشافها عن طريق تبادل آراء الوزراء المسؤولين عن الثقافة والملكية الفكرية.
واستنادا إلى هذه المناقشات المستفيضة التي تستند إلى الشعور بالمسؤولية المشتركة عن الخلق ومستقبله في العصر الرقمي، حددت الرئاسة الفرنسية لدورها 5 مبادئ رئيسية.
1) لا يمكن أن يكون هناك خلق مستدام أو تنوع ثقافي بدون نظام لحقوق الطبع والنشر يحمي منشئي المحتوى ويكافئهم ماليا.
والواقع أن العصر الرقمي يوفر فرصا هائلة لخلق الفن ونشر الأعمال، ولكنه يفرض أيضا تحديات هائلة إذا كان لنا أن نعيد بناء اقتصادهم وتعزيز تنوعهم.
ومن خلال التمسك بمبادئ حقوق النشر والحقوق ذات الصلة في هذا المناخ الجديد، أي بضمان استمرار المكافأة المالية لمنشئي المحتوى وقطاعاتهم الاقتصادية، يمكننا مواجهة هذه التحديات بنجاح. وتعتبر المجموعة الواسعة من الأساليب المحتملة لإدارة حقوق الطبع والنشر، التي تشكل عنصرا رئيسيا في تكيفها، ميزة عظيمة في هذا الصدد وينبغي أن تسهم في التطوير الدينامي للعرض الثقافي على الإنترنت ونماذج الأعمال الأساسية التي تقوم عليها.
ويجب الاعتراف بأن الابداع هو المورد الحيوي للصناعات الثقافية. وتمثل الحلول المختارة لضمان الحماية الفعالة لحقوق النشر في البيئة الرقمية الشرط الأساسي للابتكار الإبداعي والتنوع الثقافي.
2) أصبح المعروض القانوني من المحتوى الثقافي متاحا على شبكة الإنترنت الآن: يتعين علينا أن نشجع تطويره في حين نعمل على تحويل التراث إلى صيغة رقمية طموحة ومسؤولة.
وعلى مدى السنوات القليلة الماضية، أحرز تقدم حاسم في تطوير العرض القانوني، مما يدل على أن جميع المعنيين قد استوعبوا التكنولوجيا الرقمية. في العديد من البلدان، تتوفر ملايين المسارات الموسيقية على الإنترنت بسعر تنافسي. أما فيما يتعلق بالإنتاج السمعي البصري، فضلا عن الصحافة وما سينشر قريبا (على سبيل المثال، هذه القطاعات)، فإن قدرا كبيرا من العروض يظهر، مدعوما بوسائل راحة مبتكرة وسهولة في الاستخدام، والخدمات ذات الصلة، وأساليب التسعير المبتكرة. وهناك فصل جديد يفتح أبوابه اليوم، وهو أن عذر عدم توفر المحتوى - الذي ظهرت فيه ظاهرة القرصنة الجماعية - هو مبرر غير صحيح بوضوح. ومن هذا المنظور، تلعب السوق الفعالة دورا رئيسيا.
ويتعين علينا أن نغتنم هذه الفرصة في وقت واحد لتنمية الاقتصاد الثقافي مع التعامل في الوقت نفسه مع التحويل الرقمي الطموح والمسؤول للأعمال التراثية بشكل خاص. ومن المكتبة الرقمية الأوروبية إلى المكتبة العامة الرقمية الجديدة في أميركا أو المنصة الطموحة في البرازيل، تم إطلاق مشاريع رائدة. ويتعين على السلطات أن تضطلع بدورها كاملا في تنمية هذا الاقتصاد الثقافي. ويجب أن تمتثل مشاريع رقمنة التراث الثقافي وما يليها من نشر لقواعد الشراكة العادلة بين القطاع العام والمشغلين من القطاع الخاص. ويجب تطوير الخدمات الثقافية الرقمية بما يتفق مع المؤسسات الثقافية القائمة وشراكتها، كما أكد في أوروبا تقرير النهضة الجديد للجنة العصور الوسطى. ويجب على المتاحف والمكتبات والجامعات أن تطبق خبراتها على هذه الخدمات وأن تتمتع من خلالها بنمو مواردها.
3 وفي كل قارة، يجري وضع مبادرات متقاربة من أجل إنفاذ الحقوق: فالسؤال لم يعد هو ما إذا كان من الملح الحد من القرصنة، بل كيف يمكن تحقيقها على أفضل وجه.
وقد أظهرت استجابة متدرجة تأثيرها في رفع الوعي في فرنسا وكوريا. ومن شيلي إلى نيوزيلندا والمملكة المتحدة، تتخذ مبادرات تشريعية عديدة نهجا مماثلة. وفي الولايات المتحدة الأمريكية، يستند الاتفاق الواسع النطاق الذي وقعه في تموز/يوليه 2011 مشغلو الاتصالات الإلكترونية وممثلو الاقتصاد الثقافي إلى حملة توعية ملموسة لمكافحة التقاسم غير المشروع للمحتوى. وفي بلدان كثيرة، من اسبانيا إلى النرويج والسويد، تركز الجهود على تنفيذ وسائل قانونية فعالة لوقف انتهاكات حقوق الطبع والنشر. وجميع هذه النهج متكاملة وينبغي استكشافها بالتوازي وفقا للخلفية القانونية لكل دولة.
وسوف تصل هذه البلدان إلى كامل إمكاناتها من خلال مبادرات الوقاية والتثقيف والتوعية، مثل المبادرات التي أطلقت في مجموعة متنوعة من البلدان، مثل ألمانيا وجنوب أفريقيا والولايات المتحدة الأمريكية وفيتنام على سبيل المثال.
4 إن هذا التحول الشامل الذي يؤثر على الاقتصاد الثقافي هو المسؤولية المشتركة للسلطات والمواطنين وحاملي حقوق الطبع والنشر وجميع أصحاب المصلحة في المجال الرقمي.
إن المواطنين وحاملي حقوق الطبع والنشر والشركات في القطاع الرقمي لديهم مصلحة مشتركة واضحة في اقتصاد العرض القانوني الذي بدأ يظهر الآن. فبدلا من فقدان القيمة وإفقار الإبداع الذي تتسبب فيه القرصنة، نشهد الآن ظهور قيمة جديدة يمكن تقاسمها. وبعد سنوات من التردد وسوء الفهم، يتزايد الوعي الان. ويتضح ذلك بوضوح من المناقشات التي جرت بين أصحاب الحق ومشغلي محركات البحث في أوروبا والولايات المتحدة الأمريكية والصين لضمان توجيه المواطنين نحو المصادر القانونية للإمدادات. يجب أن يشارك جميع أصحاب المصلحة، على سبيل المثال، موردي حلول الدفع والمذيعين عبر الإنترنت.
وبالتوازي مع ذلك، ينبغي لأصحاب المصلحة الرقميين الذين يستفيدون من النشر عن طريق شبكات المحتوى الثقافي أن يلعبوا دورا في إيجاد التمويل، سواء من خلال النهج التعاقدية أو المبادرات التشريعية. وإلى جانب مسألة الوصول إلى الأعمال وتوافرها على الإنترنت، فإن التحدي الرئيسي الذي نواجهه في إعداد مستقبل الإبداع في العصر الرقمي يتعلق بشروط تطوير نظام إيكولوجي قادر على ضمان استمرار تغذية هذا الإنشاء بكل تنوعه.
5 - ويتطلب تعزيز هذا الاقتصاد الثقافي في المستقبل تعاونا أكبر بين جميع الجهات الفاعلة والمشاركة الوثيقة من جانب المنظمات الدولية بحيث تشكل السياسات العامة الرامية إلى تيسير تنمية الاقتصاد القائم على الانشاء مبادئ تأسيسية مشتركة.
إن عالم الإنترنت الذي بلا حدود من غير الممكن أن يعالج من خلال استراتيجيات وطنية محضة، والتي برغم كونها متقاربة فإنها تثبت أنها مفتتة أكثر مما ينبغي وتتعارض مع مواقف "الملاذ الرقمي" غير التعاونية. والتعاون الدولي من النوع الذي أطلقته هذه القمة الوزارية أمر حاسم، سواء على الصعيد العالمي أو الإقليمي، ولا سيما داخل الاتحاد الأوروبي. وعلى الصعيد العالمي، يعترف بحق المؤلف كأصل مشترك تروج له المنظمة العالمية للملكية الفكرية، وهو ما ينبغي أن يمثل حافزا قويا لتحسين قبولها وفعاليتها.
إن الأمن القانوني الذي يوفره نظام حقوق الطبع والنشر الدولي يشكل أصلا حاسما في تنمية الاقتصاد الثقافي في الغد، والذي سوف يتطلب قواعد مناسبة (من أجل تشجيع المنافسة العادلة بين الشركاء الاقتصاديين)، والتكنولوجيات الجديدة ونماذج الأعمال الإبداعية. ويتسم التعاون بين الشمال والجنوب بأهمية حاسمة في هذا الصدد.
وخلال هذه الفترة من التغيير، ستلعب السياسات العامة دورا أساسيا في دعم الإبداع الثقافي. ويجب وضع سياسات وتدابير لمنفعة الثقافة بما يتفق مع إطار دولي، وأن يتم توحيدها وقبولها كمساهمة أساسية في إنشائها ونشرها وتقاسمها. ولهذا السبب، يجب أن يشمل التعاون الدولي أيضا تجميع الخبرات والادوات الابتكارية لتمويل عملية الإنشاء. وسوف تمكننا التبادلات بين الدول من تقييم وتطوير هذه التدابير على النحو الأمثل لصالح المبدعين وقطاعاتهم الاقتصادية.
وفضلا عن التصورات المختلفة المحتملة، يبدو من الواضح أنه يجب الاستفادة من جميع الموارد التي توفرها التكنولوجيا والقانون لخدمة هذا الغرض المشترك وغير المادي: مستقبل الإبداع الثقافي في العصر الرقمي.
وبثقة من جدارة هذه المبادئ الخمسة التي استكشفت في المناقشات التي جرت في أفيجنون، تدعو الرئاسة الفرنسية خلفاءها إلى مواصلة هذا العمل المشترك بشأن قضايا حقوق التأليف والمكافأة المالية عن الخلق في العصر الرقمي.