我高兴地欢迎你来到该部,向你介绍我应出版商,机构和摄影记者机构的要求于2013年6月启动的出版商,机构和摄影记者调解团的成果。 这反映在签署了使用新闻照片的良好专业做法守则。
自2012年5月以来,我多次提醒我对摄影专业人员,特别是摄影记者的状况是多么关切。 摄影是新闻的重要组成部分。 通常是通过图像进入主题,读者的注意力被吸引到随附的文本上。 在新闻界部分地因其与其他媒体的不加区别的特点而受到影响的时候,新闻摄影是一种自我区分的手段,可以提高所提供信息内容的价值。
尽管这一认识到的重要性,但数字显示,新闻摄影的情况继续恶化。 2008年至2012年期间,30%的摄影机构消失了,而摄影记者的人数也比同期下降了近18%。 自2000年以来,照片价格除以5。
造成这种情况的现象是众所周知的:使用业余爱好者的照片,以低成本使用图像数据库,加速信息的时间,鼓励使用图像«有库存»而不是订购,经济危机导致价格下跌。 不过,薪酬问题是很重要的;我今天在出版商面前说:摄影师的工作薪酬过低,摄影记者的职业受到威胁,这是一个短视的策略,因为如果我们不小心,会加速失去新闻价值的恶性循环。
正是在这种情况下,我对摄影插图和报道新闻机构联盟萨菲尔的要求作出了积极回应,委托审计法院首席顾问弗朗西斯·布恩-布瓦松先生进行调解。 我赞扬他们坚持不懈地完成这项把所有观点汇集在一起的微妙任务。
调解的目的是使该行业在公共当局的领导下制定一项良好专业行为守则,以遏制新闻摄影市场的恶化。 我希望这本守则不仅限于出版商和代理商之间的关系,而且还包括出版商和独立摄影师之间的关系,因为这是一个整体。
调解的范围包括四个专题:
-订立合理薪酬比率的条件,
-稳定商业关系,特别是在订单和付款期方面,
通过更好地界定照片的来源和签名,界定"保留的权利"一词的使用范围,
-采取技术保护措施,避免未经授权或无限制地重复使用照片,特别是在互联网上。
这项守则的拟订需要在弗朗西斯·布鲁恩-布阿松坚持不懈的指导下进行几个月的微妙谈判,我也要在这里欢迎军事和工业司的不断帮助。
我高兴地与你一起祝贺你完成了工作,尽管我当然感到遗憾的是,调解只能导致部分成功。 虽然在各机构和新闻出版商之间可以找到一个平衡点,但将所有新闻摄影师纳入这一进程的目标并没有完全实现。 只有一些摄影师的代表出席了会议,我要向帕约协会表示敬意,它是唯一一个签署了守则并一贯参与守则制定工作的摄影师组织。
我将让布鲁姆·布瓦松先生介绍案文的总体方案,但我要赞扬在我看来最重要的几点: 首先,承诺仅在实际适用的情况下大幅度减少使用«DR»一词,此后,即使照片作者不知道,也要说明照片的来源。 这对于摄影师和机构来说很重要,对于有权获得信息来源的读者来说,这是必不可少的。 该代码还代表了在新的数字经济中对与照片相关的元数据的识别方面的一个突破。 最后,一个重要的问题是设立一个监测委员会。 因为我认为,如果今天的冥想导致不完美的成功,也是因为伙伴之间的对话仍然脆弱。 双方都互不信任。 监测委员会将允许进行定期讨论,这是至关重要的。
但是,如果记者工会和摄影专业组织UPP今天决定不签署业务守则,也是因为他们对他没有谈到对他们重要的一些问题感到遗憾。
第一个问题是难以获得由新闻记者和出版商代表组成的专业记者身份委员会颁发的记者证。
该委员会独立于公共当局,根据《劳动法》审查每一个情况,以核实摄影师是否从出版商或新闻机构获取其主要资源。 然而,由于价格下跌,越来越多的摄影师不得不使其活动多样化,因此不再从新闻界获得足够的报酬,无法获得一张贺卡。
我认为,这一问题是绝对合理的。 但是,如果有必要修订《劳动法》,则由照看委员会,甚至由劳动部主管。 这就是为什么不能根据良好做法守则来处理这一问题。
此外,在这种守则中不可能解决支付给摄影师的报酬的性质问题,这可能是工资或版权,而目前的文本并不禁止这种报酬。
最后,未签署协议的专业组织强烈呼吁建立专业新闻摄影师或新闻机构拍摄照片的配额制度,这应该是向新闻界提供援助的条件。
如你所知,6月23日颁布了执行法令,对新闻援助的改革规定了一个创新的援助条件制度,但其框架应符合行为者的契约自由: 若不遵守《实务守则》的规定,援助实际上可能会减少。 这是malus系统。 我认为,超越这一范围,特别是想象行政当局能够密切控制标题的内容,以核实所发表的照片的数量和类型,似乎不符合我们所奉行的独立和新闻自由的原则, 我认为他们都被捆绑了。
我听到了在调解框架内没有找到解决办法的专业人士的要求,我请记者和摄影师的专业组织继续进行已经建立的对话。 我提醒各位,该守则仍对希望签署的组织开放供签署,直至2015年底。
就我而言,我也想告诉大家,我支持摄影新闻业的工作并不限于促成今天签署的业务守则的调解。
因此,我向你宣布,现将规定知识产权法规定的自由职业摄影记者最低工资条件的法令转交国务委员会征求意见。
该案文与所有有关各方进行了讨论,确定了谈判所有自由职业摄影记者最低工资的框架,并确定了计算所有形式新闻的最低工资的规则。 这是对这一职业的一种保障,它将使摄影记者最终从就他们实际上被排除在外的记者的版权缔结的集体协议中获益。
我还希望摄影记者能够更多地利用几年前在国家视觉艺术中心设立的支持当代纪录片摄影的基金
我已要求国家新闻委员会和国家新闻总局就全国新闻委员会新主席重新界定该基金的范围和资格标准,以便摄影记者可以更广泛地对其提出要求。 实施价格或交换可能是一个有趣的途径。
我再次欢迎在为整个新闻界签署这一良好专业守则方面取得的进展,并请弗朗西斯·布鲁恩-布阿松简要介绍一般经济。