主席先生,亲爱的拉斐尔, [1]

将军夫人,亲爱的Françoise会议厅,

各位嘉宾:

 

感谢您邀请我们一起思考未来的媒体生态系统。

我荣幸地主持这些会议的开幕。

我必须说,这些措施是及时的。

星期一和星期二,我接待了参与视听法改革的所有利益攸关方,包括那些参与广告的利益攸关方,以便就即将到来的案文草案进行最后阶段的协商。

该法案旨在使视听条例现代化。

该案文具有根本意义,因为它必须使我们能够恢复,恢复和重申我们的文化主权。

并在很长一段时间内重新发明它。

«总统在给我们带来与所有团队一起庆祝文化部在皇家宫花园中60周年的荣誉时,完美地表达了他的愿望,我们面临的挑战是不让»适应外部的限制。

这是一个发明新模式的问题,能够和谐地吸收所有利益攸关方。

是的,亲爱的拉斐尔,"我们生活在一个重要时刻"。 我们必须做到这一点。

今天的调查结果得到了广泛认同:1986年《通讯自由法》和一些随附的法定文书已经过时。 不合适。 过时了

数字化已经把一切都抛在了前面,您是第一个知道的人。

现在,通信市场的增长完全是由数字媒体投资的增长推动的。

在几年内,形势发生了巨大变化。

内容丰富,消费模式多样化,屏幕成倍增加。 至于该法令,只是在差额处修订。

这导致行为者之间的监管不对称。 它们削弱了一些人的发展潜力,并使其他人作为偷渡者蓬勃发展。

我们即将发起的改革将使我们能够纠正这种情况。

此外,它将使我们能够发明一种新的监管模式。

这是一个公平的问题。

这是一个技术和经济中立的问题。

这是一个简化问题。

但更重要的是,正如我所说,这是一个主权问题。

因为即将颁布的视听法正在扭曲这样一种想法,即面对互联网的所谓的所有强大的行为者,我们将是无能为力的。

不,我们可以采取行动。

我们必须采取行动。

保护我们的国家行动者,他们使我们感到自豪。

为了保护我们的媒体机构,我们的创造,我们的数据,我们的思想多元化——这不可避免地会通过媒体多元化。

保护我们的价值观,我们的文化多样性模式,我们的文化例外,以及我们的作者,艺术家和创作者。

 

要恢复我们的文化主权,就需要把目前被排除在这一之外的行为者纳入我们为创建和保护公众提供资金的制度。  

将数字角色集成到我们的模型中是我们在欧洲范围内进行的几场战斗的首要目标。 我们在与共和国总统,总理和整个政府进行的长达数月的谈判中进行的战斗已经充分动员起来。

我们赢得的战斗。

我想到的是视听媒体服务指令。

它规定了平台广播和创建资金的义务,就像任何法国广播公司一样。

传播作品的人资助创造作品的人:这一原则是我们道德模式的基础,现在将适用于数字玩家,即使他们是在国外。

另一方面,欧洲作品必须至少占其目录的30%。

我也想到了版权指令。

欧洲文本反映了法国对版权的概念,我们赋予它的特殊地位,我们捍卫它,因为它是在我们的DNA中写的。

它使得能够确保和重视作者,确保公平和按比例的报酬。

欧洲议会通过这些指令是欧洲的巨大胜利。

这些选票证明了欧洲是我们的最佳保护。

在数字巨头面前,这是我们唯一有效和可信的保护。

面对这些挑战,我们只有团结一致,才能做到这一点。

在谈判中发挥了重要作用之后,我们负有重大责任。

迅速有效地将其转移的责任。

引领道路的责任。

2019年7月底,我们通过了一项法律,为出版商和新闻机构确立了相邻的权利,从而为我们指明了道路。

如今,他们创造的价值被平台和搜索引擎捕捉,这些平台和搜索引擎重用其内容而不会获得回报,即使它们创造了大量的广告收入。

邻近法例的目的,再次是把新的参与者纳入我们的模式。

这是为了确保公平的价值分享。

为了公司和新闻机构以及记者的利益而重新平衡IT。 允许他们每次重复使用其内容时获得报酬。 为他们提供通知我们的手段–非常简单。 保护他们的独立性。 捍卫多元主义。

我还通过关于新闻分发的法案捍卫了这种多元化,该法案应很快获得通过。

特别是,该法规定了通过数字信息亭传播政治和一般新闻信息的义务。

它还将对内容汇总者规定透明度义务。

数字信息亭,内容聚合器:这也是新的参与者,他们在此之前并不关心法律。 我们的目标也是将它们整合到我们的模型中。

通过制定邻国法律,法国是第一个移植这部分"版权"指令的欧洲国家。  

这是一个强有力的象征。

这是一个迹象,表明我们象昨天一样,正在动员起来进行谈判。

这证明,我国在保护文化主权方面没有第二次失利。

通过采用明天的视听法律,使SMA指令和版权指令的其余条款得以移植,我们将发出更强烈的信号。

重申我们的文化主权还要求国家行动者,无论是私人还是公共行动者,得到加强,并与数字行动者一样遵守同样的"游戏规则"。

在我们正在建设的新模式中,传统玩家和数字玩家将受到更公平竞争规则的约束。

这并不意味着我们会打破行之有效的做法。

这并不意味着我们会让媒体界的行为者面临风险,他们的经济模式(通常是脆弱的)建立在当前的监管框架之上。

但这意味着要审查一些规则。

过时,过时,过时的规则。

鉴于当今激烈的国际竞争,不能使公众受益或不能有效地为传统行为者的未来做好准备的规则。

例如,在电视上,你不能为电影做广告;而在互联网上,同样的内容,你可以做广告。

这些规则从另一个时候开始,我们将改变它们。

我想到的是禁止广告或禁止的日子。

我们必须改变这些做法,因为这些做法对公众和专业人士都不公平。

因为它们使某些行为者处于不利地位,并使其他人获得过多的价值份额。

我想说得非常清楚:电视广告时间不会增加,与我在这里或那里看到的相反。

界定其分配和目标的规则将予放宽。 *

这些事态发展还需要一个强大的公共广播公司,它正在成为欧洲的一个参考机构。 在未来数天,我会有机会谈谈我们对公共广播的抱负。

 

最后,要恢复我们的文化主权,我们的监管概念必须有一个演变。

我们必须将视听监管领域扩大到新的行为者;使其更加灵活,更加灵活和现代化。

它必须能够完全掌握整个数字环境。 这种演变已经开始。

«»操纵信息的法律赋予加空局在打击"不毒"的斗争中新的作用。

国民议会一读通过的"Avia"法案规定了社会网络在加空局控制下打击仇恨言论的重要义务。

视听法通过将SMA指令转换为规定了保护未成年人的视频共享平台的义务,广告道德和打击仇恨言论,将为这一更好的平台问责制的建设增添新的内容。

我们还将确保制止海盗网站«有罪不罚»的现象,特别是流媒体,特别是通过黑名单流媒体,广泛使用内容识别技术和新的司法机制,以打击镜像网站的再次出现。

将监管领域扩大到新的行为者必然会引起监管者之间的近似问题以及监管方法问题。

鉴于加空局和哈佐比的任务越来越接近,加空局和哈佐比合并成为一个新的权力机构是非常合理的。

这一新的权威机构和阿尔加里环境方案必须更好地合作:这可以通过一个共同的成员以及通过一个共同的争端解决服务来实现。

最后,监管机构的权力也必须演变。

它必须能够收集执行其新任务所需的一切资料,特别是有关数字部门的资料。

它还必须发展新的监管模式,为调解或数据监管等留出更多空间。  

这还需要负责数字主题的各监管机构之间进行更密切的合作。

我希望透过这些措施,结束互联网仍是一个无法无天的空间的想法。

关键是保护我们的艺术家,我们的创作者和知识产权。

这是为了保护公众。

它是对我们民主国家的保护。

主席先生,亲爱的拉斐尔,

各位嘉宾:

亲爱的朋友们:

法国有机会成为全世界公认的强大的传播行为者的摇篮。

我没有告诉您任何新的信息…

如果我国是这一领域的参照国,那就要感谢你们每一个人。

这是一种自豪,荣誉和责任。

这是为了保护行动者的多样性,保护思想和创造力的多样性,你们每个人都是代表。

因为是的,亲爱的拉斐尔,这种多样性是我们的机会。

因为,是的,亲爱的拉斐尔,"差异源于多样性"。

我们的责任是确保在面临有时是巨大的竞争时,在没有边界的竞争中,你们不会被排斥在外。

这是关于重新定义游戏规则,地形和裁判的角色。

我们不能再等待了。

你比我更了解。

这关系到我们整个模式的未来。

因此,政府决心迅速采取行动。 该案文将于11月初提交部长会议,以便国民议会在2020年1月进行第一次审查。

这一期待已久的转变,这一不可或缺的转变,女士们,先生们,终于准备就绪了。

她是公平的。

她是一个保护者。

我相信,这将使我们能够在很长一段时间内恢复我们的文化主权。

[1] Raphaël ó n de Andr é is,UDECAM主席