女士们,先生们,亲爱的朋友们:

如果法国在当今世界仍占有重要的文化地位,那就不是偶然的结果。 相反,它是创造的男女人才的成果,也是我国想要照顾创造者的政策的成果。 我们还应通过一些有效的传播手段来产生这种影响。

第一本书无疑是一本书,在因特网时代,它仍然是一种具有非凡现代性的通讯手段。 许多图书玩家,作家,思想家,出版商,书商, 这些国家众所周知,它们的行动远远超出我们的边界;有些国家是一个现在全球化的行业的主要参与者,我们对此表示欢迎。

在这一经济和文化危机时期,当一场新的技术革命改变所取得的地位时,我们的图书业仍然强大。 我国继续以其为世界创造创造性,独创性和意想不到的文学作品的能力而突出自己。 在一定程度上,由于我们的书商,图书馆和媒体图书馆网络的存在,创造和编辑多样性也为全港市民提供了重要的帮助。

这本书是我们文化影响的载体,是我们文学创作活力和多样性的标志,对我们来说,最重要的是具有相当大的象征力。 我们通过阅读学习和理解,我们通过阅读实现梦想。 我们还想进入另一个暂时的阶段,以离开这个时刻。 我们希望成为更好的公民,因为这本书比任何其他艺术形式都更能成为公民身份的一种离开,它有助于加强社会联系。 通过书籍和阅读,我们可以发现他人和我们自己。 它们使我们能够加深自己感到困惑的事情,了解我们所面对的是什么。 因为根据普鲁斯提亚公式,我们也是我们自己的读者。

在我们的教育制度中,语言学习与文学是不可分割的,这本书是培养儿童的自然支持,是儿童发展的源泉,也是唤醒他们公民意识的源泉: “让孩子读书不是装花瓶,而是点燃火,”蒙塔尼格写道。

因此,书籍和阅读是使我国与众不同的文化例外的决定性因素。 它们得到了一项公共政策的支持,这项政策结合了三个基本目标,即保护书面遗产,促进文学创作以及最后促进所有受众进入这个世界。

关于书面遗产,我们的雄心体现在法国国家图书馆,这是François í n Mitterrand总统想要的一个非常大的图书馆。 它设法将近五个世纪以来合法存款的收集与数字广播项目相协调,以适应我国公民的新期望和做法。

在创造方面,法国可以为保持保护创造者的公共政策而感到自豪。 法国仍然是版权的国家,对我来说,它不能仅被削弱为经济特权;最近几天在图书部门取得的进展表明,尊重创作者,版权和数字领域的这一基本原则并不是不相容的。

此外,通过对图书经济的良性监管,其中最具象征意义的是1981年关于图书单一价格的《郎法》, 我们能够为编辑创作的多样性找到渠道,从而使出版商能够继续承担风险,并与新的和大胆的作者长期合作。 独立书店,按其数量和分类的多样性,按其与受众的直接联系,仍然是这种编辑多样性的保证者,有些人称之为«书目多样性»。

在公众获得服务方面,近几十年来取得了巨大进展。 我要感谢地方当局的大量投资,在全国各地建立了一个非常牢固的公共阅读网络。 版权在所有情况下都得到发展,例如为公共图书馆借书提供便利,或为残疾人促进作品的改编。 因此,我们正在支持图书馆向数字化过渡,我希望我们将做得更多。

»和阅读政策的成功,最终是因为它是基于研究和维护组成«图书链的行为者之间的巨大平衡。 经济管制和版权原则使作者和出版商之间关系的质量得到保障,出版商和书商之间分担责任,并提出图书馆-媒体图书馆的行动与商业部门的互补。

虽然该部门正在经历与在线销售增长相关的重大变革,但宣布开发数字书籍可能会从根本上改变作品的获取条件,例如作品的营销方式,如今, 我们必须重新思考这些平衡,并通过该部门所有利益攸关方之间的团结来加强这些平衡。 直到今天,这种团结一直是生态系统这本书的力量所在。 它必须在数字时代使用。 这是构成图书世界的所有主要问题的主题,我将回顾。

  •  发布合同

第一个文件是我们刚刚经历过的历史时刻的出版合同文件。 如你所知,上星期,全国出版联合会和常设理事会的代表签署了一项关于Rue de Valois的框架协议,提出了在数字时代改变出版合同的主要原则。 总统本人赞扬了这一谈判的成功。 这一成功首先必须归功于谈判者取得成功的意愿--我特别欢迎作家常设理事会主席玛丽·塞利尔,全国促进民主联合会主席文森特·蒙塔格内亲自参与-- 我去年9月任命的皮埃尔·西里内利也是调解人的技巧,决心和和解精神的代表。 在我看来,如果国家不能取代有关的行动者,它可以成为值得信赖的第三方,发挥积极的促进作用,并决心保持平衡。

为了恢复作者和出版商之间关系的平衡,我们显然不应仅限于在历来规定出版合同的规则中考虑书籍的数字发行: 经过50多年的实践,1957年立法者制定的主要原则值得重新审视。

在所有国家,电子书的出现造成了作者和出版商之间的紧张关系。 无论是出版商的新义务,还是经济模式和价值分配,在这次讨论中,旧的平衡都受到质疑。 我非常满意地注意到,法国是经过真正的跨专业谈判解决这一问题的第一个国家,我们对此感到自豪。

我希望框架协议中提出的新规则将加强作者和出版商之间对话所必需的信任关系。 这对图书行业至关重要,我现在有责任将框架协议转化为法律。

  •  不提供书籍

第二个文件是不可用的书籍。 随着出版商和作者为未来关系制定框架,在2013年展会期间,开始实施创新解决方案,以实现其过去关系框架的现代化。

我想谈谈一个重要的项目,就是把那些已经不能使用的书籍数字化,也就是说,那些虽然是法律规定的,但不再以印刷形式销售的书籍。 这一名为ReLire的项目得到了出版商和作者以及国家和国家生物技术基金的支持。

3月21日,法国Bibliothèque è re nationale de France在网站上公布了一份初步清单,其中列有6万本没有提供的书籍,除非权利持有人反对,否则很重要的是,有可能提出,将在六个月内进入集体管理 reread.bnf.fr

在这方面,我要特别赞扬基础建设项目在这一项目上的出色动员,特别是在有限的时间内落实这些无法得到的"整套"。

根据2012年3月的法律,建立了一个新的法律框架,以数字方式利用无法获得的书籍,这一工作现已完成。 我决定批准索非亚,以确保强制集体管理这些不可用的书籍。 我还通过法令具体规定了负责编制每年增补的清单的科学委员会的运作情况。

这个项目背后的根本问题是如何以数字格式出版XX的书籍。

 

 几个世纪的商业活动是否已经不存在,即使最初的出版商没有这些作品的数字版权? 是否有必要逐个重新打开每份出版合同? 这本来是一项很不可能的重新谈判工作

我要提醒各位,2012年3月一致通过的法律使我们能够通过实行集体管理制度来应对这一挑战,这是免除所有合同逐个重新谈判的唯一途径。 这种集体管理制度考虑到了它为作者,其权利持有者或原始出版商提供的设备的反对或退出的可能性的数量和种类-我强调这一点是因为它很重要, 作者可以反对集体管理制度,或退出机制,只要他们愿意,我相信很容易,我们会保持警觉,保证尊重我们所附的主要版权原则。

由于这种集体管理权利的制度,并由于国家的大力支持, 文化和通讯部以及投资总委员会--我今天要赞扬其坚定不移的参与--由于这一努力,ReLire项目将能够从投资未来方案下的参与性贷款中受益, 在目前尚不可用的50万本书籍中,有近235 000本书最终将有可能找到新的数字生活。

这一举措将使版权与我们的同胞广泛获取作品的要求相结合。 它将促进我国新兴经济部门----数字书籍的增长,促进法律供应的有力增长。 最后,它将在不久的将来再次向公众提供这种超过235 000种证券的财富。

出于这些原因,我知道,我们的倡议在欧洲和整个大西洋受到了极大的关注,我相信,皮埃尔·拉斯库雷将在他的任务和他预计在几周后提出的报告中对此感兴趣。

  •  书店的未来

最后,今天我想和大家谈谈书店的未来,你们知道这对我和所有喜欢这本书的人来说是特别重要的。

独立书店凭借其促进创作和编辑多样性的能力,通过其在本港印刷的密集网络,是本港图书经济及本港地区及邻近地区动画的基本参与者。 我们想充分认识到这一点,将它在增值税项下的"第一危急情况"的地位退还给这本书,并且它被拒绝。 2012年夏季,这一比率降至5.5%。 这是候选人François ó n Hollande的承诺;这一承诺得到了遵守。 这个比率在2014年1月1日甚至会上升至5%;这是政府的承诺。

与我们市中心的大多数独立企业一样,书店现在也被削弱了。 电子商务当然吸引我们的同胞,它为消费者的做法提供了新的视野,我们必须注意到这一点,同时不能屈服于影响竞争规则的致命和放任做法。 但这些发展对传统企业来说并非没有风险,特别是因为电子商务竞争并不总是公平的。 共和国总统上星期回顾了公平征税的必要性; 优化是互联网的一些主要行为者战略的核心,我们同许多其他国家一样,面对着我们,因为有些国家已经承担了这一领域不作为的后果,这是一项在这一领域制定规则,建立平衡的竞争框架的巨大努力。

如果书店网络中断,明天整个出版经济将受到严重影响。 此外,社会联系,城市中心动画的作用以及书商的处方是必不可少的。

这就是为什么自去年5月以来,我要求省长以及我的部的地方事务网络,即DRAC,对国家领土上每一家书店的情况进行敏感和准确的经济监测。 在这一极其脆弱的时期,政府必须能够对危机局势作出尽可能迅速和最好的反应。 在某些情况下,这是可能的,而前一天必须继续下去,即使我们已经看到最近的一些关闭已经进行干预,并对整个链条造成损害。

如今,书店的平均盈利能力确实是市中心企业中最低的。 当然,必须提高它们的竞争力,而且从中期来看,这方面的责任在于整个部门。 在数字过渡中也必须伴随书商,因为在我看来,未来是存在的:每个书商必须能够在他的书店或个人或集体网站上销售纸质和数字书籍。 这是一个必须共同应对的挑战。 解决方案存在。 项目,如 booksellers.fr lalibrairie.com 这也是使书商和公众更好地了解它们的问题。 这是一个促进这些网站的问题,这些网站除了拥有比其他全球化行为者更少的手段来确保它们的通信和公开它们的处方作用和这些服务的质量外,没有其他过错。

这些目标推动了在整个冬季应我的要求举行的广泛协商,这些协商围绕着使书店,出版业,地方当局和行政当局的代表聚集一堂的各工作组进行。

这项工作提出了许多建议,有些建议可以执行,有些建议需要进一步思考,并将继续最后确定。

我已经向共和国总统和总理提议立即执行四项行动措施。

我们知道,书店越来越难以获得现金信贷,而现金信贷是它们正常运作所必需的。 这既是因为在我们所经历的危机中,一个过于冷酷的银行部门普遍收紧了信贷,也可能是因为对书店采取了更加谨慎的态度,因为每家书店都知道这种脆弱的情况。

为应付这项迫切需要,我希望尽快为书店设立一项现金预支基金。 我希望这笔由500万欧元的公共资金拨给书店的基金能够由文化产业筹资研究所负责,该研究所在向文化部门提供类似支助方面表现出了它的能力。 因此,单是这一基金就有能力采取行动,这一能力就比国家以前通过其经营者国家图书中心提供的援助增加了两倍。 我谨记,为履行其使命,国际图书和文化中心以书店部门的所有详细专门知识为中心,并可对书商的要求提出反应性的回应。

此外,在若干文化企业集团必须重新界定其模式和战略的时候, 在法国大中城市的许多书店所有者通过中继的时候到了,应大力加强现有的图书馆藏书转让援助安排。

几年前,文化部将这一重要使命委托给了促进发展图书馆协会,该协会将许多出版商集中在一起。 自该日以来,ADELC管理的基金充分实现了其目标:它促进了几十家书店的传播,它们的购买者在其财务一揽子计划和开始管理时得到了ADELC小组的积极支持。 我要感谢这一协会,它的行动谨慎而果断。 我认为,ADELC代表了该出版社对图书馆的敏锐认识。 这是«»á n系列图书 á n所必需的团结的最成功的表现。 在这一成功的基础上,我将调动4百万额外的欧元支持该协会:因此,支持接管书店的能力将增加一倍以上。

我还要宣布我决定设立一个图书监察员。 这是一项从未有过的老要求,我打算对此给予实质性的考虑。

今天,所观察到的做法,特别是在某些网上销售网站上的做法,提出了1981年法律规定的这些做法是否符合规则的问题。 然而,对许多独立的书商或出版商来说,提起法律诉讼仍然是一个繁琐和不确定的解决办法。 此外,2011年关于数码图书单一价格的法律现在必须找到其标志。 在这方面,该部门需要灵活地促进良好做法的发展,而不是系统地依赖法官。 现在比以往任何时候都更加明显的是,一个能够容易地利用和促进争端调解的中间机构是有用的。 [End of translation]

This mediator of the book will be established as an independent administrative authority by law, in order to provide it with the necessary authority to carry out its tasks. He will have to know disputes concerning the application of the 1981 and 2011 laws relating to the price of paper and digital books and the conciliation of disputes concerning the editorial activity of public publishers, which is currently entrusted to the mediator of public publishing, will therefore be integrated into its field of competence. Its role will be to organize conciliation and to encourage the parties to reach an agreement in terms that are consistent with the law. In the event of failure of conciliation, it will have the capacity to refer the matter to the competent courts.

I see the role of the mediator as that of a structuring entity that will make it possible to emerge and generalize good practices for the sector. I will see that the personality I invest in this mission can carry it out.

In the same spirit of strengthening the effectiveness of the 1981 and 2011 Single Price Laws, I wish, finally, to be able to staff my services, the power to establish infringements of the 1981 and 2011 Single Price Acts in order to remedy them as quickly as possible. These agents will thus be able, in a complementary way, to provide the Ombudsman with the information he needs.

With these first important measures, the State shows its commitment to support bookstores effectively. The other proposals, and I know that the prospect, which is close to my heart, of creating a complementary fund dedicated to bookshops has been discussed at length, require that the joint work continue. The President of the Republic, who spoke last week, set the lines and the spirit of this work. With all of you engaged, I am convinced that it can be conducted in the coming weeks, and could lead to new decisions by the summer, if you all, publishers, broadcasters, distributors, As a bookseller, show your sense of responsibility that you have never lacked until now and your involvement in a shared project about the entire book chain. Stakeholders in the sector will thus be at the heart of the discussions, but also of the implementation of future measures.

The question of the distribution of value between players in the entire sector, including major players in online sales, should serve as a guiding thread for future reflections. The effectiveness of all the instruments must be examined; this will be the case, as far as the State is concerned, with aid to the bookshop of the National Book Centre. This is the meaning of the mission letter that I address to all public institutions and that I will address this week to the president of the CNL, with a particular objective of increased support to the bookstore.

In any case, it is in this perspective that I wish to pursue the work with determination. Preserving editorial diversity and bibliodiversity also means preserving a dense and balanced fabric of quality bookstores throughout the country, so that what happened to the States-United, the collapse of bookstore chains and the difficulty of many publishers. I therefore think that a new support mechanism for bookshops should be devised to this end, to give this indispensable link in the book chain and the civic life of our territories every chance to preserve all its diversity, with all the relevance and love we bring to our bookshops, such as what we have been able to do for the diversity of the cinema distribution network in France, which ranges from Art et Essai to multiplexes, in a cohabitation that allows a large audience to attend the theatres while guaranteeing the diversity of our cinema.

I would like to mention the political situation and its particular responsibility towards the book sector. Books and reading are essential, it is not a cultural sector like any other, because it nourishes the reflections that constitute us as citizens, as individuals; it enlightens us and allows us to question our certainties, it is the support of our doubts, our strengths, our energy and our desires. It allows a fairer sharing of our humanist values. A society that abandons this mission, especially France, a country of copyright and human rights, would be delivered to the lowest instincts.

The objective of our joint action is to support the profitability of bookstores and to preserve their network, because the good health of this latter contributes to the attractiveness of our territories and remains essential to the balance of the entire book industry. Preserving the book chain means preserving an essential link for our country’s creativity.

Thank you