共和国总统,经济,财政和复兴部长布鲁诺·勒迈尔和文化部长罗塞莱恩·巴切洛特出席了会议, 8月27日星期四,与新闻总联盟成员举行会议。

 

最近几个月,新闻界特别脆弱。 除了健康危机之外,还发行了在该期出售的印刷刊物。

 

已采取紧急措施,以保证新闻发布的连续性,并支持受影响最大的行为者(报纸经销商,超曲马林书名,出版商)。 在€《金融法》(2020年7月30日通过)的修正中,它们代表了1.06亿美元,并且是整个经济的跨部门措施的补充,该部门的参与者也使用了这些措施。

 

但是,挑战也在于巩固新闻界的未来,因为新闻界正面临着其模式的结构性危机。 €,国家希望制定一项雄心勃勃的工业计划,在今后两年中获得3.77亿的赠款。  这项恢复计划的目的是支持该部门的生态和数字过渡,但也重申国家对自由,独立和多元新闻的承诺,这是我们民主的一个重要问题。

 

这条长期的道路需要大量的投资支持。 €,新闻发展战略基金将大幅增加,总额为5000欧元万,印刷厂改造计划将每年执行1800万。

 

为了捍卫新闻多元化,决定对政治和一般新闻订阅实行税收抵免(公共财政每年6欧元千万),并为在线新闻服务和海外报刊设立两个新的多元化支持。

 

为了配合未来可持续经济模式的建设,国家将继续在国家和欧洲两级承诺对新闻出版商适当适用邻国法律,并更好地监管在线广告市场。

 

最后,环境和社会问题必须是这一转变的核心。 将设立专门的基金,以支持印刷业的生态转型,并减少这一部门的不稳定性。

 

这一复苏计划应能使新闻界在应对当前危机的同时,为其未来作好准备。 这将涉及该部门所有利益攸关方的充分承诺。

 

附录

 

      一         2020年1.06欧元亿美元的紧急措施(除跨领域措施外)

自危机开始以来,该部门的行为者受益于支持经济的跨部门措施,如国家担保贷款或团结基金。 还调动了来自Cinc( Cin é ma et des Industries culturrelles)的国库贷款和银行担保,该机构的资源得到加强(1.05欧元亿用于所有媒体和文化产业),其工具已向所有报刊发行。

 

2020年,Pressalis消息传递危机也为新闻行业带来了显著影响,这一危机与新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情所涉的健康危机同时发生。

 

因此,国家尽一切努力保证新闻传播的连续性。 首先,允许报纸交易商作为国家生活的重要企业继续营业,然后提供大规模的财政支助(7600欧元万),以确保Presstalis的活动持续到1  最后,在2020年7月,向接受新闻援助的人预付2020年赠款。

 

此外,在2020年7月修订的金融法中通过了紧急措施,以支持该部门最脆弱的行为体,达到3欧元 000万:这是一项支持报纸交易商,民主和领土凝聚力的核心行为体的援助
(1900欧元万) ;援助因Pressalis清算而最脆弱的政治和一般信息出版者(IPG)(800欧元万)和援助海外IPG证券(300欧元万)。

 

 

    二         一个3.77欧元亿的印刷机恢复计划,直至2022年,以5个轴为结构

复苏计划补充了这一支助,以配合数字时代5轴线左右的部门结构转型:

 

1.鼓励支持多元化并加强对多元化的支持

 

-为政治和一般新闻报刊订阅者提供税收抵免,使新订阅者的订阅数额可减免30%的税款。 这项措施的估计年成本为6000欧元万 [1] 本次级方案的目的是重建报刊的读者,因为报刊的订阅收入是最可持续的资源。

 

除了现有的为纸张标题保留的多元化援助外,还将为政治和一般信息的在线新闻服务提供长期援助,每年400欧元万。

 

从2021年起,将专门为超曲马林新闻标题提供永久支持,每年200欧元万。

 

二,支持产业改革和印刷产业绿色转型

 

€印刷改造基金每年将获得1800万美元,以使工业结构能够适应流量持续下降的情况。

5欧元百万人已经被投票修改了金融法以开始实施。

 

设立了一个生态过渡基金(每年800欧元万),为多行为者投资项目提供资金,以减少该部门的碳足迹,并支持终止目前出版商的生态友好型实物捐助。

 

 

3.彻底检修分销链。

 

Presstalis的重组导致了法国Messagerie的唯一股东National Daily political and general information部分接管其业务。  €提供了8 000万的资金,以启动分销公司,满足其现金流需求,并使该公司能够完成重组。 现在,出版商要确保其分发工具的可行性。

 

由于数量减少,印刷业的邮政运输已变得不可持续,也必须改革,在港口和邮费之间作出更好的衔接。

 

最后,对新闻广播公司现代化的援助额将增加一倍(每年600欧元万)。这一措施应能使网络加强其吸引力,更好地满足读者的期望。 鉴于报商在地方一级发挥的主要作用,该方案还旨在加强各领土的凝聚力。

 

4.转变经济模式,鼓励创新。

 

-文化部新闻发展战略基金(最初1650欧元万美元),这是该部门众所周知的一个工具,在欧洲是独一无二的。 这使得有可能补贴出版商和新闻机构的资本支出,它的信贷每年约2500欧元万,同时启动了一个简化程序的进程,并与该部门协调一致。  €在2020年的金融修正法中已经投票表决了500万票。

 

还将设立一个每年1800欧元万的消除不稳定的基金,以支持这一转变时期该行业最脆弱的行为者(自由职业者,摄影记者,新闻设计师等)。

 

5.利用数字平台使竞争条件更加公平,而数字平台是保持新闻广告收入的基础

 

-                    建立出版商和新闻机构的邻接权

法国通过了2019年7月24日第2019-775号法律,成为第一个将2019年4月17日的《版权和相关权利指令》纳入其国家法律的国家。 这次会议的目的是为出版商和新闻机构与数字平台之间的平衡谈判创造条件,以便为出版商和新闻机构重新界定这些行为者之间的价值共享。 它赋予出版商和新闻机构授权或禁止通过数字平台复制其出版物的权利。

法国现在特别注意适当适用关于邻国法律的新立法。

 

-                    监管互联网巨头在数字广告市场中的支配地位

广告收入集中在日益强大的数字播放器手中,威胁到传统媒体的可持续性,从而最终威胁到公民获得各种信息来源的机会,而这些信息对于民主辩论和文化多样性至关重要。

在这种情况下,似乎必须重新思考数字时代的广告监管。 成立了一个部际代表团,以分析和强调数字广告部门正在进行的重大发展的影响。 该特派团的报告预计将于2020年秋季提出,它还将向政府提出如何在国家和欧洲两级审查这一部门的规章制度。

 

 

€,除了加强国际公民和移民部和横向措施外,还调动了4.83欧元亿以支持该部门(1.06欧元亿用于2020年调动的紧急援助,3.77亿用于2020-2022年刺激措施)。 它们将帮助印刷媒体发展新的模式,在社会网络和信息操纵时代,这对民主辩论的质量至关重要。  这一支助将是现有支助计划的补充,2020年,现有支助计划超过8.4欧元亿。

 

作为对这种实质性支持的回报,国家希望出版社在生态转型,平等和多样性方面具有典范作用,同时也能在打击该部门最脆弱的职业(自由职业者,摄影记者,地方记者,小贩等)的不稳定方面发挥模范作用。