[GUIDE PRATIQUE] Gérer la sûreté et la sécurité des événements et sites culturels

Ce document complète les mesures mises en œuvre par le ministère de la Culture et de la Communication pour renforcer la sécurité des festivals et de ses établissements publics.

Il ne s’agit pas d’un texte normatif mais d’un guide s’appuyant sur les recommandations du Secrétariat Général de la Défense et de la Sécurité Nationale (SGDSN) et les brochures réalisées en partenariat avec les services des Hauts Fonctionnaires de Défense et de Sécurité (HFDS ), des ministères de la Culture et de la Communication, des Finances, de la Santé, de l’Éducation nationale et de l’Intérieur, ainsi qu’avec l’Association des Maires de France.

Des préconisations qui sont à adapter aux différents types d’événements culturels ainsi qu’à la configuration des lieux où ils se déroulent.

Le guide se présente en trois parties :

1 - Un référentiel : gérer la sécurité et la sûreté des événements et sites culturels : préparation - méthodologie
2 - Des fiches techniques et grilles d'autoévaluation
3 - Un vademecum

Sommaire

1. Référentiel - Gérer la sécurité et la sûreté des événements et sites culturels

Conditions permettant d'améliorer la préparation d'un événement culturel
- distinction entre notion de sécurité et de sûreté
- identification de référents institutionnels : les référents institutionnels locaux - Les référents institutionnels nationaux.
- l'anticipation nécessaire des contacts entre organisateurs et institutionnels

Référentiels méthodologique de gestion de la sûreté d'un événement ou d'un site culturel
- évaluer la menace
- identifier les vulnérabilités du site et de l'organisation mise en place à l'occasion de l'événement
- planification de la sûreté et de la sécurité du public fréquentant l'événement
- proposition de plan

Tester les plans de sécurité et de sûreté publique pour améliorer leur efficacité ou les adapter en fonction de l'évolution du niveau des menaces ou des vulnérabilités

2. Fiches techniques et grilles d’autoévaluation

1 - Se préparer - Évaluation de la menace terroriste
2 - Se préparer - Ordonnancement et Gestion des locaux et espaces mis à disposition d’un événement
3 - Se préparer - Contrôle d’accès
4 - Se préparer - Vidéoprotection
5 - Se préparer - Traitement du courrier et des petites livraisons
6 - Se préparer - Planification de la fouille du site de l’événement, filtrage et palpation de sécurité
7 - Se préparer - Communication interne
8 - Se préparer - Manifestations prestigieuses
9 - Se préparer - Organisation du Poste Central de Sûreté (PCS)
10 - Se préparer - Le Système d’Alerte et d’Information des Populations
11 - Se préparer - Fiabilité du personnel
12 - Se préparer - Missions de reconnaissance hostiles
13 - Prévenir, réagir - Survol de Drone, Drone malveillant
14 - Prévenir, réagir - Véhicules piégés
15 - Prévenir, réagir - Attaques NRBC (Nucléaires-Radiologiques-Bactériologiques-Chimiques)
16 - Prévenir, réagir - Attentats suicides
17 - Prévenir, réagir - Attaque à main armée (arme blanche, arme par destination, arme à feu) - attaque terroriste
18 - Prévenir, réagir - Sécurité des informations
19 - Réagir - Plan d’évacuation / plan de confinement
20 - Réagir - Dossier d’intervention des Forces de Sécurité Intérieure

Proposition de grilles d’autoévaluation de votre plan de sécurité

3. Vademecum

A. Référentiel méthodologique de gestion de la sûreté d’un événement ou d’un site culturel dans les cathédrales relevant de l’État.
Annexes :
Annexe 1 : liste des 86 « cathédrales » de France propriétés de l’État
Annexe 2 : 11 fiches pratiques
Annexe 3 : note « la sûreté des cathédrales en contexte Vigipirate »

B. Référentiel méthodologique de gestion de la sûreté d’un événement ou d’un site culturel dans les bâtiments patrimoniaux, établissements de petite taille