图像参考服务收集并向用户提供他们在数字网络上收集的大量图像。 对于受保护的作品，搜索引擎必须尊重这些作品的版权。 在这方面，第 2016年7月7日关于创作，建筑和遗产自由的第2016-925号决议引入了强制性集体权利管理制度，以确保由这些机构复制其作品的摄影师和视觉艺术家获得公平报酬。

此后，欧洲议会和欧洲理事会关于数字单一市场版权和相关权利的2019年4月17日第2019/790号指令第12条通过在某些条件下实行许可制度，完成了法国立法者追求的目标，可以适用集体协议。

在这方面，苏丹人民解放军主席委托皮埃尔·西里内利教授在讲师萨拉·多蒙特女士的协助下执行任务，目的是根据指令的这一规定制定一个内部法律框架。

因此，在2019年11月28日全体会议上向苏丹人民解放军提交的报告提议，以一个或多个特别批准的集体管理机构取代最初的强制性集体管理制度，扩大集体许可证制度，允许集体国民待遇。 集体管理机构代表其成员传递一项与图像参考服务有关的协议，然后可将此协议扩大到非成员作者，条件是他们在上游采取广告措施，告知他们许可证的延长情况， 这样，那些不想利用这个制度的人，便可以行使选择不适用的权利。

报告附有对《知识产权法》条款的修正建议。