法国担任八国集团主席国期间荣幸地于11月17日和18日在阿维尼翁主办了第一次文化和知识产权部长会议,专门讨论与数字时代创造未来有关的问题。 这些问题以及言论自由是向知识社会过渡的最关键问题之一。
委员会感谢出席会议的19个国家(巴西,布基纳法索,加拿大,阿拉伯埃及共和国,法国,德国,意大利,日本,阿拉伯叙利亚共和国)的部长,并感谢他们的发言。 摩洛哥,波兰,俄罗斯联邦,南非, 欧洲联盟委员会,经合组织,知识产权组织和教科文组织的高级代表以及来自文化世界的主要与会者。
在当前国际经济危机时期,文化创造的活力比以往任何时候都更是增长和就业的关键因素。 这也是一个重要的文明问题。
正是出于这一原因,法国主席希望本次会议继续贯彻5月26日和27日在多维尔首脑会议上发表的国家元首和政府首脑宣言,该宣言揭示了一种赞成促进负责任地使用因特网的共识。 宣言特别指出:
" 关于保护知识产权,特别是版权,商标,商业秘密和专利,我们认识到有必要制定国家法律和框架,以改进执法工作。 因此,我们再次承诺确保采取有效行动,打击数字领域侵犯知识产权的行为,包括采取行动,处理目前和今后的侵权行为。 我们认识到,有效执行知识产权规则需要相关利益攸关方的适当国际合作,包括与私营部门的合作。 我们致力于寻找各种途径,促进更多地获得知识,教育和文化并使之更加开放,包括鼓励在尊重知识产权的合法的商品和内容在线贸易方面继续进行创新。"
根据八国集团成员国在最高级别商定的这些办法,阿维尼翁部长级首脑会议使讨论得以扩大到八国集团参与者的范围之外,并通过交流负责文化和知识产权的部长的意见来探讨所涉问题。
在这些详尽的讨论的基础上,法国总统根据对创造及其在数字时代的未来的共同责任感,确定了第五部分的主要原则。
1.没有保护创作者并在经济上给予奖励的版权制度,就不可能有可持续的创造或文化多样性。
事实上,数字时代为艺术创作和传播作品提供了巨大的机会,但如果我们要改造他们的经济并促进他们的多样性,也会带来巨大的挑战。
在这种新的环境下,我们只要坚持版权及有关权利的原则,即确保创作者及其经济部门继续获得经济回报,便可以成功地应付这些挑战。 版权管理的潜在方法多种多样,是其适应性的一个关键要素,这是这方面的一个巨大优势,应有助于在线文化供应及其基本商业模式的动态发展。
必须承认创造是文化产业的重要资源。 为确保在数字环境中有效保护版权而选择的解决方案是创造性创新和文化多样性的基本先决条件。
2.在线文化内容的法律供应现已可供使用:我们必须鼓励其发展,同时努力对遗产进行雄心勃勃,负责任的数字化。
在过去几年里,在发展法律服务方面取得了决定性的进展,证明所有有关方面都吸收了数字技术。 在许多国家/地区,已经有数百万首音乐曲目以极具竞争力的价格在线播放。 至于视听制作,以及报刊和即将出版的出版物(仅提及这些部门),出现了大量的报价,并以创造性的人体工程学和易用性,相关的服务和创新的定价方法为后盾。 今天,新的一章正在揭开,以大规模海盗行为为掩护,以不提供内容为借口显然是无效的。 从这个角度来看,高效的市场发挥着关键作用。
我们必须抓住这个机遇,在发展文化经济的同时,特别要处理雄心勃勃,负责任的文物数字化工作。 从欧洲数字图书馆到新的美国数字公共图书馆或巴西雄心勃勃的平台,已推出了开创性的项目。 当局必须在发展这种文化经济方面充分发挥作用。 文化遗产数字化项目及其随后的传播必须遵守公共部门和私营运营商之间的公平伙伴关系规则。 数字文化服务的发展必须与现有文化机构保持一致和伙伴关系,正如塞格斯委员会新文艺复兴报告在欧洲强调的那样。 博物馆,图书馆和大学必须将其专门知识应用于这些服务,并通过它们享受资源的增长。
3.在每个大陆,都在制定执行权利的趋同倡议:问题不再是是否迫切需要减少海盗行为,而是如何最好地做到这一点。
一份渐进的答复表明,它在法国和韩国的提高认识活动中产生了影响。 从智利到新西兰和联合王国,许多立法举措都采取了类似的做法。 在美利坚合众国,电子通信运营商和文化经济代表2011年7月签署的广泛协议也是以打击非法共享内容的具体宣传运动为基础的。 在许多国家,从西班牙到挪威和瑞典,努力的重点是采取有效的法律手段,制止侵犯版权行为。 所有这些办法都是相辅相成的,应根据每个国家的法律背景平行探讨。
它们将通过预防,教育和提高认识的举措发挥其全部潜力,例如在德国,南非,美利坚合众国和越南等国发起的举措。
影响文化经济的这一全面转变是当局,公民,版权持有者和数字领域所有利益攸关方的共同责任。
公民,版权持有者和数字部门的公司在目前正在出现的合法供应经济中有着明确的共同利益。 我们现在看到的不是海盗行为造成的价值损失和创造的贫困,而是出现了可以分享的新价值创造。 经过多年的不情愿和误解之后,人们的认识现在正在提高。 欧洲,美利坚合众国和中国的权利持有者与搜索引擎经营者讨论确保公民的合法供应来源,就清楚地说明了这一点。 所有利益攸关方都应参与进来,包括支付解决方案的供应商和在线公告员。
同时,从通过文化内容网络传播中受益的数字利益攸关方应在通过合同办法或立法举措创造资金方面发挥作用。 除了获得作品和在网上提供这些作品的问题外,我们在准备数字时代创造未来方面面临的主要挑战涉及发展生态系统的条件,这种生态系统能够确保这种创造的多样性继续得到补充。
5.巩固未来的文化经济,需要所有参与者之间加强合作,并需要国际组织的密切参与,以使旨在促进创造经济发展的公共政策由共同的基本原则决定。
互联网的无边界世界不能用纯粹的国家战略来解决,这些战略虽然是趋同的,但证明过于分散,并与不合作的"数字天堂"态度相对抗。 本次部长级首脑会议发起的这类国际合作,无论是在世界范围内还是在区域范围内,特别是在欧洲联盟内,都是至关重要的。 在全球一级,版权被确认为知识产权组织所提倡的共享资产,这应是提高其接受程度和效力的有力激励。
国际版权制度提供的法律保障是未来文化经济发展的决定性资产,这需要适当的规则(以鼓励经济伙伴之间的公平竞争),新技术和创新的商业模式。 在这方面,南北合作至关重要。
在这一变革时期,公共政策将在支持文化创造方面发挥重要作用。 必须按照国际框架制定有利于文化的政策和措施,并加以巩固和接受,以此作为对创造,传播和分享文化的重要贡献。 因此,国际合作还必须包括汇集经验和创新工具,为创造活动提供资金。 国家间的交流将使我们能够为了创造者及其经济部门的利益,评估和优化这些措施的制定。
除了可能存在的不同看法之外,显然必须利用技术和法律提供的所有资源来实现这一共同和无形的目标:数字时代文化创造的未来。
法国主席相信在阿维尼翁举行的讨论所探讨的这五项原则的价值,因此请其继任者继续就数字时代的版权和创造的经济报酬问题开展这项联合工作。