支持书面新闻的公共政策是基于国家和新闻团体(或公司)围绕多元化,现代化和良好专业做法的共同目标作出的对等承诺。 为了加强后一项要求,2012年4月13日关于新闻援助改革的第2012-484号法令第1条和新闻发展战略基金在国家和主要新闻集团(或公司)之间建立了一个框架公约。 向新闻界提供援助的好处取决于这些出版商签署和遵守框架协议。 2014年6月23日第2014-659号法令加强了框架协议的范围,纳入了一个恶意系统,强调了作为援助主要受益者的出版商的问责制。

框架协议必须由谁签署?

满足以下条件之一的报业集团(或公司)必须签署框架协议:

  • 在过去三个日历年中平均收到100多万欧元的援助;
  • 在过去的三个日历年中,每年收到的援助金额至少达到集团或新闻公司营业额的20%,超过500,000欧元;
  • 本日历年度从战略新闻发展基金项下100多万欧元的援助中受益。

 

我如何知道我是否必须签署框架协议?

框架协议的签署期限为三年。

媒体和文化产业总局每年确定新闻团体(或公司)收到的援助总额。 它是根据它分发的直接援助数据以及支助机构传送的间接援助数据编制的。

在此基础上,媒体和文化产业总局与合格的新闻团体(或公司)联系,以便为起草框架协议提供必要的内容。

 

框架协议的目标和内容是什么?

该框架协议旨在提高国家对每个新闻团体(或公司)的支持效率,为此,应说明公共开支的第一欧元的理由,定期监测受援项目,并向议会和监测机构提供更好的信息。

框架协议以关于新闻集团(或公司)战略的政策说明为基础。 本说明阐述了经济,社会和工业背景,发展战略以及今后三年有资格获得援助的项目所追求的目标。

框架协议列出了集团(或公司)的承诺,其中可能包括遵守监管和合同义务或良好的专业惯例,特别是社会或环境惯例。

框架协议规定了国家的承诺,必要时须经议会表决金融法,新闻发展战略基金委员会的意见和适用的条例。

 

如何监测框架协定下的承诺?

框架公约规定了监测和评价方法框架,以及监测所需的指标和信息。 每年年底,公司将起草一份关于协议执行情况的报告,并将其送交工业和信息化部。 将在框架协议到期前六个月编写一份执行情况报告,以便在必要时为其更新做准备。

在所有情况下,集团(或公司)都在框架协议结束时起草最后执行情况报告。 这些协议可能会受到检查和评估。

 

框架协议的"恶性"机制是什么?

建立了"malus"机制,以鼓励集团或公司遵守在框架协定中作出的承诺。 事实上,如果发现一个集团(或一个企业)不遵守其承诺,最初就会与该集团(或该集团)联系,以便提交其意见。 负责通信的部长随后可发出通知,要求履行其义务。 在这一阶段,集团(或公司)有权获得的所有援助继续得到支付。

另一方面,如果集团(或承诺)在一个月内未遵守正式通知, 然后,部长可根据框架协定规定的条件,立即暂停支付他(她)有资格获得的部分直接援助。 当集团(或公司)遵守正式通知时,暂停终止。 如果在一年内未能遵守规定,则可以取消已发放但尚未收到的部分援助。

中止或取消的援助数额必须与事实的严重性和团体(或承诺)的情况相称。 它不得超过该团体(或企业)有资格获得的年度直接援助总额的30%。

2014年的新闻援助改革取消了补贴计划。