预防的一般原则

简介：

法律要求每个雇主采取措施防止职业危害。

注意  因此，这一义务适用于娱乐公司，包括那些具有关联地位的公司，它们在那里雇用工作人员，无论是行政人员，艺术人员还是技术人员。

法律规定，这些措施必须以关于防范风险的九项简单和一般性预防原则以及保护工人的规则为基础。 这些原则如下所述，使组织工作，执行预防和宣传措施以及提供充分的保护工人的手段成为可能。

1. 总框架和九个框架 预防的一般原则

   ( 文章 S  L4121- 1及以下  《劳工法》 )  

1.1.预防风险的一般框架：雇主必须采取必要措施，确保工人的安全和健康 (《劳动法》L.4121-1条)

欧洲理事会1989年6月12日第89/391/EEC号指令规定了"关于执行促进改善工人工作安全和健康的措施"的九项一般性预防原则。

因此，《劳动法》规定了所有雇主的法律预防义务的性质(第L4121-1条)：

"雇主应采取必要措施，确保工人的安全并保护其身心健康。

这些措施包括：

(1)防止职业风险和艰苦工作的行动；

2．宣传和培训活动；

(3)建立一个组织并采取适当的手段。

雇主应确保对这些措施进行调整，以适应不断变化的情况，并改善现有的情况。 '

1.2.预防风险的九项一般原则 (《劳动法》L.4121-2条)

《劳动法》第L.4121-2条规定，雇主应根据下列一般预防原则采取预防措施，提供信息和培训，组织工作和采取措施：

(1)避免风险；

2)评估无法避免的风险；

3)从源头上应对风险；

4.使工作适应男子，特别是在工作场所的设计和工作设备及工作和生产方法的选择方面，特别是为了限制单调和有节奏的工作并减少其对健康的影响；

5)考虑技术的发展状况；

6.以不危险或不危险的取代危险的；

7.统筹规划预防工作，统筹技术，工作安排，工作条件，社会关系和环境因素的影响，包括与道德和性骚扰有关的风险以及与性别歧视行为有关的风险；

采取集体保护措施，优先于个人保护措施；

9)向工人提供适当的指示。"

为了执行这些原则，特别是为了预防风险，需要制定一份单一的风险评估文件(DUER，见表)。

为了执行这些原则，更一般地说，所有一般性预防原则，必须履行法律义务，编写一份单一的风险评估文件(DUER，见表)。 这项义务，除了法律禁令之外，是一个重要的决策工具。

[>§在DUER卡中，如果雇主没有向CHSCT或委派的工作人员提供单一风险评估文件，他即犯有妨碍罪，可处以一年监禁和3750欧元的罚款或这两种处罚中的一种， 《劳动法》L.4742-1或L.2316-1条)。 如果是重复犯罪，可将监禁刑期增加到两年，罚款增加到7 500欧元(《刑法典》第132-10条)]

1.3.预防行动的例子：

原则1，2，7和9：避免风险；评估无法避免的风险；制定预防计划，给出适当指示：
 

噪音示例

避免风险。

在面板或金属结构上安装织物的操作会使员工由于此过程的高噪音级别而面临听力受损的风险。 避免风险可包括寻找替代技术，例如使用合适的双面粘合剂。

评估无法避免的风险。

与乐队的音响制作有关的音乐家，可能会有听力受损的危险，这是不可避免的。 因此，有必要评估这种风险，即确定活动中的危险，然后通过结合损害的严重性和发生概率(与接触频率，危险事件发生的可能性等有关)来确定风险的"重要性"。

这种风险对正位于黄铜前面的音乐家来说不一定与第一个小提琴或这个或那个分数相同。

从源头抵御风险。

我们所说的是“尽可能靠近”风险产生的地方。 因此我们将对噪音采取行动。 因此，在安装金属结构时，使用橡胶或水牛皮肤网可降低在电击过程中使用的锤子的噪音。

在板锯上锯木时，我们更喜欢专门设计的噪音较小的锯片。

更简单地说，我们可以决定通过电位计降低商店，音乐厅的音量。

使工作适应男性…

人耳在接触一段时间后会受到不可逆转的损伤，超过特定的声级。 同样，噪音对通信，浓度等有害 因此，在工作领域以及公共卫生领域，根据这一原则，良好生产不得超过某些门槛。 我们也可以按照这一原则来组织工作。 例如，在性能大厅的专用和隔离区域安装控制面板有助于保持舒适区域的噪声级别。

考虑到艺术的现状

行动，获取信息，热身等都不像19世纪那样。 将这一问题转移到工作领域意味着技术监督，研究和开发解决办法，为工人带来进步。

神器师从一个房间到另一个房间照亮他们(有时还在继续)。 如今，点火控制台允许远程发射，从而限制人工耳聋等多种风险的暴露。

同样，耳机中集成的声音反馈的进展也是一种限制音乐家和技术人员接触的演变。

以不危险或不那么危险的替代危险的。

噪音较小的锯片，集成在耳机中的声音反馈，例如选择噪音较小的工具，都符合这一原则。

预防规划…

寻找新技术，改变房间的音响效果或更简单地改变做法，除其他外，需要时间，资金，培训和拨款期。 因此，有必要为这些措施的执行进行预算，规划和预测在此期间将采取的措施。

采取集体保护措施，优先于个人保护措施。

例如，在一个建筑装修车间，除了根据上述原则采取的措施(工具，机器等的选择)外，还将对房舍进行声处理，对某些机器进行绝缘，以降低噪音水平。 如果这还不够和/或在此期间，应佩戴合适的听力保护装置。

向工作人员提供适当的指导。

雇员必须能够获得培训，使他们能够开展活动的信息，特别是关于他们所面临的风险和保护他们的手段/组织的信息。 这些说明涉及所有规定，而不仅仅是个人防护装备的穿戴。

预防的三个价值

工作场所风险预防方法基于三个基本价值观：尊重人，实施过程中的透明度和社会对话。

• 尊重他人  执行真正的预防政策需要雇主的参与。 管理层以及员工及其代表必须参与其中。 为实现这一目标，预防政策必须以尊重人并能伴随变革的管理方法为基础，以建立相互信任。

• 透明度  为了控制风险，必须以透明的方式制定预防政策。 这包括：
  • 雇主或其代表的承诺和实例，由管理层传达，在他们参与和实施预防方法方面；
  • 展示旨在改善健康，安全和工作条件的目标；
  • 考虑书面程序之外的实际工作情况；[DUER file hyperlink]
  • 传播关于职业健康和安全的明确信息。

• 社会对话  风险预防政策需要员工及其代表的支持。

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1. '  考虑到《劳工法》L.1152-1，L.4121-1和L.4121-2条；尽管该条并未忽视采取必要措施确保工人安全和保护其身心健康的法律义务，特别是在精神骚扰的情况下， 雇主证明采取了《劳动法》L.4121-1条和L.4121-2条规定的所有预防措施是合理的，并告知存在可能构成精神骚扰的事实，  立即采取行动阻止它  (…)  ”(Cass. Sock. 1) ^呃 2016年6月，否 14-02-19702)。

'  不违反其采取必要措施确保工人(雇主)安全和保护其身心健康的法律义务 说明采取《劳动法》L.4121-1和L.4121-2条规定的措施的理由 » (Cass. Sock. 2016年9月22日，第15-14005号)。