Expediente de los participantes
8.VI - Integración del sector médico-social
6.1 La ampliación del Convenio Cultura/Salud al sector médico-social: balance de la experimentación
En 2011, los ministerios encargados de la cultura y de la salud pusieron en marcha un experimento relativo a la extensión del convenio Cultura/Salud al ámbito del médico-social. El experimento se realizó en cuatro regiones:
- Haute-Normandie;
- Baja Normandía;
- Rhône-Alpes;
- Aquitania.
Se constituyó un grupo de trabajo que se reunió periódicamente con los representantes:
- DRAC y ARS afectados;
- las colectividades, en particular los consejos generales;
- los actores de la red Cultura/Salud;
- los ministerios encargados de Cultura y Comunicación, Asuntos Sociales y Salud.
Se abordaron varios temas: la implicación de las colectividades, la inscripción territorial de las políticas, la formación de los participantes, el mecenazgo.
A partir de estos trabajos realizados en cada región, en 2013 se presentó un informe a los dos ministerios y al grupo de trabajo con el fin de examinar las diferentes perspectivas de ampliación, en relación con los experimentos, y en las mejores condiciones, del programa de cultura y salud al sector médico-social.
Como consecuencia de estos trabajos y a pesar de un contexto de restricciones presupuestarias, numerosas regiones se movilizaron para tener en cuenta esta nueva población, con vistas a ampliar el programa «Cultura Salud» al sector médico-social.
En el marco de las convocatorias de proyectos y de los dictámenes periciales efectuados por las comisiones DRAC-ARS, ya se han seleccionado y apoyado proyectos procedentes del sector médico-social . Se han beneficiado de la redistribución de la dotación «Cultura Salud» dedicada a la sanidad, para algunas regiones, pero también de los esfuerzos presupuestarios razonados, en particular por parte de los ARS. Esto ha permitido, con pertinencia, iniciar progresiva y sustancialmente el desarrollo de la acción cultural en el sector médico-social.
En total, en 2013, unas quince regiones ampliaron su política «Cultura Salud» al sector médico-social. Se prestó apoyo a uno o nueve proyectos por región para dos grupos de población: .
- personas jóvenes con discapacidad (IME, ITEP);
- personas mayores (EHPAD).
6.2 Movilización en la región
Alsacia
En julio de 2012, la DRAC firmó una nueva convención trienal con el ARS. 30 proyectos han sido apoyados, llevados por 22 establecimientos médico-sociales o por establecimientos culturales (museos, parques regionales, CDN, escenas concertadas, compañías independientes, asociaciones departamentales de acción musical y coreográfica, etc.)
Presupuesto asignado: 60.000 €.
Aquitania
El convenio firmado entre la DRAC, el ARS y el Consejo Regional para el período 2009-2012 integra la discapacidad a través de la convocatoria de proyectos a los hospitales, en particular dos hospitales psiquiátricos de Gironda (C. Perrens y Cadillac). La DRAC cofinancia con el Consejo General de la Gironda una convocatoria de proyectos «Tiempo mezclado» destinada a las instituciones que acogen a adultos con discapacidad en asociación con estructuras culturales (nueve hermanamientos realizados en 2010/2011 y diez previstos en 2013/2014). Las acciones llevadas a cabo por el Consejo General de las Landas reciben apoyo en el marco del convenio de objetivos y financiación firmado con la DRAC.
Basse-Normandie
La DRAC participó en la experimentación puesta en marcha por los ministerios encargados de la salud y la cultura sobre la apertura del programa cultura-salud al medicosocial. Al término de la reflexión, la DRAC, el Consejo Regional de Baja Normandía y la Caja de Ahorros Normandía han iniciado una convocatoria de proyectos de hermanamiento de educación artística y cultural destinados a los públicos de los IME ITEP, a semejanza del procedimiento existente en Alta Normandía, con la diferencia de que el Ejército de Resistencia del Señor no deseaba participar en este proceso. En 2012, se financiaron 7 proyectos por 40.000€, de los cuales 20.000€ fueron asignados por la DRAC. La operación se renueva en 2013.
Borgoña
Desde 2001, la DRAC ha renovado su firma de una convención cultura-salud con el ARS. En 2011, la DRAC, el ARS, el CHS La Chartreuse y la asociación Itinerarios Singulares firmaron un convenio marco.
Centro
La DRAC y el ARS firmaron en 2012 una «convención regional accesibilidad cultural Región Centro» por una duración de 3 años prorrogable.
2011: proyectos subvencionados - parte DRAC:
- Hospital: 7 proyectos - total subvenciones 45 600€
- discapacidad: 5 proyectos - total subvenciones 22 000€
2012: proyectos subvencionados - parte DRAC :
- Hospital: 6 proyectos - total subvenciones 37 800€
- discapacidad: 5 proyectos - total subvenciones 16 175€
Champagne-Ardenne
En julio de 2012, la DRAC y el ARS firmaron una nueva convención sobre el campo de la cultura en el hospital. La apertura de la contratación al sector de la discapacidad se debatió en un comité de seguimiento a principios de 2013.
Guadalupe
El convenio firmado entre la DRAC y el ARS incluye medidas en favor de las personas con discapacidad. Así, en 2012 se acompañó a tres asociaciones. La DRAC apoya también una acción en el IME llevada a cabo por el centro de residencia y creación «el Archipiélago Escena Nacional».
Haute-Normandie
La DRAC acaba de renovar su asociación con el ARS en el marco de una convención regional «Cultura - Salud» que se divide en tres dispositivos:
- «Cultura en el hospital» entre la DRAC y el ARS
- «Cultura y personas mayores» con los consejos generales
- «Culture - Handicap» con los mecenas: Caisse d'Épargne Normandie y Ferrero France, en favor de los niños con discapacidad acogidos en establecimientos médico-educativos. La DRAC ha aportado una dotación de 20.000 euros a estos proyectos. Gracias al conjunto de los socios, se han destinado 80.000 euros a estos proyectos.
En 2012, en colaboración con los consejos generales, se puso en marcha un experimento en favor de los adultos con discapacidad acogidos en hogares de acogida. La DRAC ha movilizado una dotación de 20.000 euros para estos proyectos.
Se ha firmado un memorándum de acuerdo con el Consejo General de Seine-Maritime. El Consejo General de Eure desea formalizar esta asociación en 2013.
Île-de-France
La DRAC subvenciona varias acciones realizadas en relación con el sector médico-social: «Ensemble Calliopée» es un dispositivo de talleres destinados a personas autistas con la participación del hogar de acogida médicalizado de la Universidad de Pompona; la asociación «Miss Griff» recibe una ayuda de 4.500€ para su creación teatral y videográfica integrando a jóvenes adultos en situación de discapacidad mental.
Languedoc-Roussillon
La DRAC firmó en marzo de 2012 una convención cultura-discapacidad con el ARS (100.000 € de créditos globales). En julio se publicaron convocatorias de proyectos para acciones durante el período 2013-2014. La DRAC trabaja para la creación de una comisión regional cultura/discapacidad con el ARS para el año 2013. Se han puesto en marcha proyectos en toda la región, las acciones se desarrollan en todos los departamentos y se refieren a los establecimientos mediosocietarios así como a las estructuras o equipamientos culturales. Todas estas acciones son llevadas a cabo por profesionales de la cultura.
Lorena
Se debatió un proyecto de convención y convocatoria de proyectos con el servicio médico-social del ARS. La convocatoria de proyectos lanzada en septiembre de 2013 se centró en los establecimientos que acogen a niños; se está buscando a asociados (mecenas y colectividades locales).
Midi-Pyrénées
La DRAC firmó en 2012 una convención que integra los centros medicosociales. La convocatoria de proyectos para 2013 permitió iniciar proyectos de calidad en estos establecimientos . De la dotación Cultura/Salud 2013, la DRAC ha apoyado 13 proyectos por una suma de 29.085 €.
Rhône-Alpes
La DRAC firmó en 2002 con la Agencia Regional de la Salud y la Región Rhône-Alpes un convenio cultura y hospital que permite apoyar un gran número de acciones, en particular en el ámbito de la discapacidad. En 2012, se estima en unos 250.000 € el importe financiero asignado a estructuras hospitalarias dependientes de la psiquiatría o de la readaptación funcional, para sus proyectos culturales relacionados con estructuras artísticas o patrimoniales.