Expediente de los participantes
2.III - La formación de los profesionales de la Cultura
III - La formación de los profesionales de la Cultura
3.1. La formación inicial
La encuesta sobre el cumplimiento de la obligación de formación en accesibilidad
A petición del Comité de Entendimiento de la Comisión Nacional de Cultura y Discapacidad, la Secretaría General del Ministerio de Cultura y Comunicación se ha comprometido, en 2010, a elaborar un inventario de la aplicación de la obligación de formación en materia de accesibilidad en las instituciones nacionales de enseñanza superior cultura interesadas, con referencia al Decreto n en vigor. 2007-436 de 25 de marzo de 2007 relativo a la formación sobre la accesibilidad del entorno edificado a las personas con discapacidad, adoptada en aplicación del artículo 41-V de la Ley nº 2005-102, de 11 de febrero de 2005, y alOrden de aplicación «Cultura» de 26 de mayo de 2008 que establece la lista de diplomas, títulos y certificaciones Cultura afectados por la obligación de formación sobre la accesibilidad del entorno construido a las personas con discapacidad. Ya lo he hecho.
Esta encuesta, finalizada en septiembre de 2012, permitió hacer un balance de la aplicación efectiva de la obligación, de las modalidades de aplicación, de los contenidos de formación impartidos, de las dificultades encontradas y del coste de aplicación.
La encuesta, en forma de cuestionario dirigido a las escuelas, se realizó en los establecimientos nacionales de enseñanza superior Cultura enumerados en la Orden de 26 de mayo de 2008, las 9 Escuelas de arte y las 23 escuelas de arquitectura bajo tutela o control pedagógico del Ministerio de Cultura.
Por otra parte, el Ministerio de Cultura y Comunicación deseó ampliar esta encuesta a establecimientos no contemplados en el decretoo bien:
- 2 establecimientos «patrimonio»: la Escuela del Louvre y el Instituto Nacional de Patrimonio (INP);
- el Instituto Nacional Superior de Arquitectura de Estrasburgo y la ESA (reconocidos por el MCC);
- la Fémis y la INA Sup, para los oficios de la imagen y del sonido.
Por último, la investigación también se centró en la formación continua impartida por algunos centros de referencia para el estudio.
Para las escuelas de arquitecturatodos los títulos están sujetos a esta obligación (Diploma de estudios en arquitectura que confiere el grado de licenciatura, Diploma de Estado de arquitecto que confiere el grado de máster, Habilitación del arquitecto diplomado de Estado para ejercer la dirección de obra en su propio nombre (HMONP)Diploma de especialización y profundización en arquitectura.
Para las escuelas de artealgunos diplomas se refieren: el diploma nacional de artes y técnicas (DNAT), el diploma nacional de artes plásticas (DNAP) opción diseño, el diploma nacional superior de expresión plástica (DNSEP) opción diseño, el diploma de la Escuela nacional superior de artes decorativas (sectores arquitectura interior, arte espacio, diseño gráfico, diseño objeto, multimedia, escenografía) y el diploma de la Escuela Nacional Superior de Creación Industrial.
Las formaciones del espectáculo vivo quedan excluidas de la orden previa.
Presentación de los resultados de la encuesta
Para las Escuelas Nacionales Superiores de Arquitectura y/o Paisaje:
En cuanto a las escuelas nacionales superiores de arquitectura (ENSA), 17 respondieron.
- 13 escuelas han puesto en marcha la formación;
- Cuatro escuelas no imparten formación sobre la accesibilidad, pero tres de ellas han iniciado una reflexión sobre su aplicación.
Por lo tanto, la mayoría de las escuelas de cultura están hoy movilizadas. La aplicación de la obligación es efectiva, aunque aún es deseable introducir mejoras.
La formación suele estar a cargo de arquitectos profesionales. Algunas escuelas han constituido parejas de formación compuestas por arquitectos profesionales y profesionales del sector de la discapacidad (representantes de asociaciones de personas con discapacidad o profesionales del sector medicosocial).
Un ejemplo de buena práctica: La Escuela Nacional Superior de Arquitectura de Belleville
1º año de licenciatura: Un seminario de citas en un estudio de arquitectura
Durante este seminario, la escuela propuso a los estudiantes un intercambio y un debate después de la presentación de videos, fotos y entrevistas, que les permiten descubrir un panel de usuarios en situaciones concretas y cotidianas. Este seminario-encuentro se considera más un tiempo de sensibilización que un tiempo de aprendizaje. El equipo pedagógico considera que los estudiantes, en esta etapa, no tienen la madurez ni los conocimientos suficientes para impartirles una formación sobre la accesibilidad del entorno edificado.
2º año de licenciatura: Un intensivo de tres medias jornadas
La formación es objeto de una enseñanza específica titulada «Cuerpo, materia de arquitectura». Este intensivo fue creado e impartido por dos antiguas estudiantes especializadas en accesibilidad (una de ellas con discapacidad motriz).
Esta enseñanza combina un enfoque teórico y una experimentación física, la organización de talleres que permiten comprender la discapacidad en todas sus formas.
Sus objetivos son:
- replantear el individuo y la noción de uso en la concepción del proyecto arquitectónico, ampliando al mismo tiempo la noción de situación de discapacidad;
- comprender, probar «en situación» y analizar las necesidades y preferencias de los usuarios con discapacidad;
- interrogarse sobre los retos de la creación de lugares accesibles a todos y sobre el papel social de la arquitectura; combinar forma, funcionalidad y comodidad en su manera de comprender el espacio.
La escuela optó por colocar este intensivo en 2º año de licenciatura, con el fin de llegar a todos los estudiantes.
Los estudiantes parecen receptivos a este enfoque.
3º año de licenciatura: se ofrece una formación sobre la accesibilidad transversal a todas las enseñanzas y que se integra en los diferentes estudios.
Sobre el impacto de la formación en los estudiantes y la aparición de futuros profesionales de la accesibilidad en las escuelas de arquitectura:
En el marco del proyecto de fin de estudios (PFE) para la obtención del DEA en el marco de la formación inicial, tres instituciones mencionan el hecho de que algunos estudiantes centran su tema en la temática de la discapacidad. Generalmente se trata de uno o dos estudiantes por promoción.
Por último, con respecto a los estudiantes recién graduados, dos de las 13 escuelas destacan que algunos estudiantes se orientan hacia una actividad profesional relacionada con las cuestiones de accesibilidad. Se trata de uno o dos estudiantes por promoción.
Sobre la formación continua en las escuelas de arquitectura:
De las 15 escuelas que ofrecen un ciclo de formación continua, solo 3 ofrecen una formación específica en accesibilidad.
En las escuelas nacionales de Artes Plásticas:
De 9 escuelas, 8 respondieron al cuestionario.
No todas las escuelas encuestadas imparten cursos de diploma sujetos a la obligación de formación sobre la accesibilidad: de las 9 escuelas sólo 5 están afectadas.
Entre estas cinco escuelas:
- 2 escuelas (la Escuela Nacional Superior de Artes Decorativas y la Escuela Nacional Superior de Artes Plásticas de Dijon) ofrecen actualmente sesiones específicas anuales. Estas sesiones permiten sensibilizar a los estudiantes sobre la discapacidad mediante actividades concretas.
- Las otras tres escuelas se movilizan para integrar la formación sobre la accesibilidad en su programa pedagógico.
Para los hilanderos « Patrimonio»
Los dos establecimientos pertenecientes al ámbito del patrimonio, la Escuela del Louve y el Instituto del Patrimonio (INP), respondieron al cuestionario. Estas escuelas expiden diplomas no sujetos a la obligación de formación en accesibilidad para las personas con discapacidad, aunque esta última se imparte en cada una de las dos instituciones.
Para los oficios de «imagen y sonido»
Las dos escuelas encuestadas, la Fémis (escuela del cine) y la INA Sup (escuela del Instituto Nacional del Audiovisual) aportaron elementos de respuesta. Estas escuelas no están sujetas a la obligación de formación en accesibilidad para las personas con discapacidad. Sin embargo, La Fémis ha introducido la formación sobre la accesibilidad en un sector relativo a la distribución-explotación del sector cinematográfico.
La acogida del público discapacitado se aborda en la formación mencionada, así como en el marco reglamentario del edificio de las salas de cine (reglamentación de los establecimientos que reciben del público). Se ha integrado en un módulo de enseñanza preexistente. Los cursos son impartidos por arquitectos y urbanistas.
Plan de acción posterior al inventario
Tras la encuesta sobre el cumplimiento de la obligación de formación en accesibilidad en los centros nacionales de enseñanza superior cultural, el Ministerio de Cultura y Comunicación:
- Adición de diplomas del patrimonio:
- Diplomas de primer ciclo y de segundo ciclo de la Escuela del Louvre
- Diploma de Museología de la Escuela del Louvre
- Diploma de Investigación Avanzada de la Escuela del Louvre
- Diploma de conservador del patrimonio del INP
- Diplomas de las escuelas superiores de artes plásticas (creación de objetos que participan en la cadena del desplazamiento)
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- integración de los establecimientos de imagen y sonido y del patrimonio en la lista de establecimientos afectados por la obligación:
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- INA Sup
- El Fémis
- La escuela del Louvre
- El Instituto Nacional de Patrimonio
- Las escuelas superiores de Artes plásticas2. de crear un grupo de trabajo para la elaboración de un manual de formación sobre accesibilidad para la arquitectura. Este grupo podrá desglosarse por sectores.
- Para las escuelas de arquitectura, el grupo de trabajo se reunió por primera vez en mayo de 2013. Este grupo de trabajo se ampliará al Colegio de Arquitectos y a las asociaciones representativas de las personas con discapacidad firmantes del convenio iniciado por la Orden.
3.2. La formación continua
En el espíritu del seminario organizado en el Palacio del Dominio Nacional de Versalles los días 17 y 18 de marzo de 2011 sobre el tema de la accesibilidad del antiguo edificio protegido, el Ministerio de Cultura y Comunicación quiso en 2012 reflexionar sobre el acceso a las prácticas artísticas y, más concretamente, sobre la acogida de las personas con discapacidad en los establecimientos de enseñanza artística. Así, en mayo de 2012, en el Conservatorio de Difusión Regional de Caen, se celebraron Encuentros Nacionales Interprofesionales sobre Discapacidad Musical Danza y Teatro.
Para los profesionales del Cine, los Encuentros «Otra mirada» organizados en marzo de 2012, en colaboración con la asociación Retour d'image, en St Gilles croix de Vie, constituyeron un momento fuerte de sensibilización de los profesionales del sector, en relación con las asociaciones representativas de las personas con discapacidad.
En 2013, el Ministerio apoyó al Instituto Nacional Superior de Formación e Investigación para la Educación de Jóvenes con Discapacidad (INSHEA) para la organización de un seminario internacional sobre el tema de la educación artística y cultural y la discapacidad.
Para los profesionales del libro, además de las jornadas de estudio organizadas a lo largo del año sobre diferentes temas relacionados con el acceso al libro y la lectura para los públicos impedidos de leer debido a una discapacidad, En la Escuela Nacional Superior de Ciencias de la Información y Bibliotecas (Enssib) se ofrecerá una formación continua de tres días de duración cada año a los profesionales de las bibliotecas.
Para acompañar a los profesionales de la cultura en la aplicación de la Ley de 2005, la Secretaría General aplica desde 2006 un plan de formación para la adaptación del marco construido, en relación con la Dirección General de Patrimonios y el Centro de Monumentos Nacionales : 6 seminarios interregionales 2006-2007 y 4 talleres de accesibilidad en 2008, 2009 y 2010.
Estas actividades se llevan a cabo en colaboración con las asociaciones representativas de las personas con discapacidad y, en particular, con los referentes accesibles de las direcciones departamentales de los territorios.
Hay cerca de 450 profesionales del marco construido Cultura formados (servicios centrales y descentralizados del Ministerio de Cultura, establecimientos públicos). Se han programado otros tres talleres de estudio de casos para 2014.
El Ministerio de Cultura y Comunicación ha emprendido la realización de una serie de guías prácticas de accesibilidad. Después de un primer volumen de alcance general (publicación 2007) y un segundo volumen dedicado al espectáculo vivo (publicación 2009), un tercer libro dedicado a la acogida de las personas con discapacidad mental en los lugares de cultura, se están elaborando otras tres guías: guía «exposiciones accesibles», guía «bibliotecas, accesibilidad y discapacidades», guía «cine y accesibilidad».
La guía «Exposiciones accesibles»
El proyecto de guía « Exposiciones accesibles » está dirigido conjuntamente por el Departamento de Educación y Desarrollo Artísticos y Culturales (Servicio de Coordinación de Políticas Culturales e Innovación/ Secretaría General), la Dirección General de Patrimonio y el Centro de Monumentos Nacionales.
Esta guía tiene por objeto ofrecer a las entidades un enfoque metodológico y una información práctica que permitan hacerse cargo de un proyecto de exposición, desde la fase inicial de montaje de la operación hasta su realización en un espíritu de accesibilidad universal, teniendo en cuenta los imperativos vinculados a la conservación preventiva.
Esta guía alimenta expectativas y necesidades de la dirección de obra, así como experiencias y conocimientos técnicos de la dirección de obra. Se dirigirá a todos los actores del proyecto de escenografía: directores de establecimiento, conservadores, mediadores e intervinientes culturales, comunicación, administración, seguridad y acogida, así como a los arquitectos, escenógrafos y diseñadores que trabajan en estrecha colaboración con ellos. A partir de ejemplos prácticos derivados de las prácticas identificadas, se trata de dar claves «accesibilidad universal» a la problemática de la exposición.
La guía «Cine y accesibilidad»
El Centro Nacional de la Cinematografía propone coeditar con el Ministerio de Cultura y Comunicación una guía práctica de información: Cine y accesibilidad », dirigida a todos los profesionales que deseen hacer accesibles las obras y los establecimientos cinematográficos (productores, realizadores, distribuidores, exhibidores, industrias técnicas...), de todas las personas encargadas de las asociaciones, de todas las personas que se ocupan de la discapacidad, así como de todas las personas que desean trabajar en la imagen sonora.
Esta guía proporcionará consejos prácticos, completando el aspecto reglamentario. Se retomarán las cuestiones relativas a las condiciones técnicas, los derechos, las asociaciones a crear, las mediaciones a instaurar entre el público, en sala y fuera de sala. Los testimonios ilustrarán acciones ya implementadas.
La salida de la obra « Cine y discapacidad » irá acompañado de un seminario dirigido a los profesionales del sector.
La guía «Bibliotecas, accesibilidad y discapacidades»
El proyecto de guía « Bibliotecas, accesibilidad y discapacidad » está dirigido conjuntamente por la Secretaría General y el Servicio del Libro y de la Lectura (Dirección General de Medios de Comunicación e Industrias Culturales).
Concebido como un documento de recurso para los profesionales del libro, de las bibliotecas/mediatecas y de la documentación, aparecerá en el marco de la colección de las guías prácticas de la Accesibilidad «Cultura y discapacidad» del Ministerio de Cultura y Comunicación. Su lanzamiento está previsto para el primer semestre de 2014.
Esta guía de recomendaciones está destinada a apoyar el desarrollo de propuestas adaptadas en las bibliotecas que deseen mejorar la acogida de las personas con discapacidad. Se basará en un enfoque concreto, anclado en las realidades de oficios y terrenos propios de las problemáticas de las bibliotecas y mediatecas, y más ampliamente de los actores que desarrollan actividades en torno al libro, la lectura y la escritura. Las recomendaciones se formularán a partir del análisis de las buenas prácticas.
Como herramienta de reflexión y decisión, este libro proporcionará información para:
- conocer las necesidades específicas de los públicos discapacitados en materia de acceso al libro, a la lectura y a las bibliotecas;
- establecer una política de acogida adaptada a estos públicos;
- identificar los acondicionamientos necesarios para la accesibilidad del edificio de la biblioteca, ya se trate de espacios, circulación, mobiliario, señalización o dispositivos de seguridad.
Las soluciones propuestas tendrán en cuenta la diversidad de situaciones, distinguiendo las construcciones nuevas y la adaptación de los edificios existentes. Entre ellas cabe mencionar las siguientes:
- establecer asociaciones con los agentes, asociativos o profesionales, públicos o privados, que intervienen en el ámbito de la discapacidad;
- desarrollar una oferta de colecciones adaptadas o accesibles, en un contexto favorable tanto desde el punto de vista tecnológico (aparición de libros electrónicos, desarrollo de ayudas técnicas) como jurídico (excepciones a los derechos de autor, obligaciones en materia de accesibilidad de la web);
- establecer una oferta de animaciones y servicios adaptados o accesibles, incluidos "fuera de las paredes". Se ofrecerán herramientas metodológicas para ayudar a los bibliotecarios a diseñar estas animaciones;
- elaborar una estrategia de comunicación capaz de llegar a los públicos interesados;
- organizar cursos de formación para el personal de los libros y las bibliotecas.
Las Direcciones Regionales de Asuntos Culturales organizan seminarios regionales de sensibilización de los profesionales de la cultura sobre la aplicación de la ley de 2005. Estos seminarios se organizan por sectores (museos, bibliotecas, espectáculos vivos, etc.).