Ciudades y territorios sostenibles

Mientras que la población mundial es hoy mayoritariamente urbana, la cuestión de la ciudad concentra un conjunto de problemáticas importantes para la emergencia del marco de vida del mañana, tanto en Francia como en el mundo.

En la continuidad del Grenelle del medio ambiente, la temática de la ciudad sostenible, que articula el desarrollo sostenible por una parte y la construcción de la ciudad por otra, se ha dotado progresivamente de un plan de acción coordinado por el Ministerio de Transición Ecológica y Solidaria. Se trata a la vez de definir un modelo de desarrollo de la ciudad del futuro e identificar las mejores prácticas y proyectos.

La ley de 1977 que afirma que «la arquitectura es de interés público», la Ministra de Cultura y Comunicación, encargada de la arquitectura por su decreto de atribución, «favorece la creación arquitectónica y vela por la promoción de la calidad arquitectónica y paisajística en espacios naturales y edificados». Como tal y más allá de los espacios protegidos, el Ministerio de Cultura y Comunicación (MCC) tiene, por tanto, la misión de aportar una dimensión cualitativa de la arquitectura y del paisaje al desarrollo de las ciudades del futuro y de participar así en la emergencia de ciudades ciertamente sostenibles desde el punto de vista de la gestión de los recursos pero que respondan también a las necesidades culturales; y sociales en términos de calidad de vida.

La política del MCC en el ámbito de la temática de la ciudad sostenible tiene por objeto:

• por una parte, inscribir la calidad arquitectónica y paisajística en una dinámica asociativa coherente para que pueda alimentar las reflexiones en curso gracias a su enfoque específico y a su experiencia;
• por otra parte, apoyar más a los servicios desconcentrados del ministerio en su búsqueda de un justo lugar en el proceso en curso de fabricación de la ciudad sostenible, mediante la identificación de asociaciones estratégicas y la difusión de conocimientos.

Esta política se articula en tres ejes:

• la inclusión de la calidad arquitectónica en las cuestiones relativas a las políticas destinadas a promover la construcción sostenible,
• la consideración de la calidad del medio ambiente en las políticas públicas de ordenación del territorio,
• la valorización de la experiencia francesa en términos de calidad arquitectónica y paisajística a nivel internacional.

Calidad arquitectónica y transición ecológica

Tras la Conferencia Medioambiental de los días 14 y 15 de septiembre de 2012 y el seminario gubernamental de 4 de diciembre de 2012, el Primer Ministro envió a los ministros, el 23 de enero de 2013, cartas de encuadramiento para la transición ecológica del año 2013. En esas cartas se establecen los objetivos específicos que debe alcanzar cada ministerio. En este marco, con el fin de alcanzar los objetivos fijados por el Primer Ministro a la Ministra de Cultura y Comunicación, la Misión Interministerial para la Calidad de las Construcciones Públicas (MIQCP) ha participado durante el año 2013 en la elaboración de «propuestas de mejora de las normas y prácticas de la dirección pública de obras». Esta participación fue definida por una carta de pedido enviada por la Dirección General de Patrimonio (DGP) a la MIQCP el 12 de abril de 2013. Un grupo de trabajo compuesto por representantes de la MIQCP, de una decena de personas designadas intuitu personae y de representantes de la DGP elaboró un primer informe, transmitido oficialmente al director, adjunto al director general de los patrimonios, encargado de la arquitectura, por el secretario general de la MIQCP.

Más allá del marco preciso de la carta de análisis de 2013 sobre la transición ecológica, cuyo resultado es la presentación del informe, este trabajo debe situarse también en una perspectiva de producción de más largo plazo. El grupo de trabajo creado en 2013 se fijó así el objetivo de encontrar prolongaciones en 2014 en el marco de la temática de la ciudad sostenible.