La creación de un sitio patrimonial notable (SPR)
Los Sitios Patrimoniales Notables" (SPR) tienen por objeto proteger ciudades, pueblos o barrios cuya conservación, restauración, rehabilitación o valorización presente, desde un punto de vista histórico, arquitectónico, arqueológico, artístico o paisajístico, un interés público. También pueden clasificarse los espacios rurales y los paisajes que, junto con estas ciudades, pueblos o barrios, forman un conjunto coherente o que pueden contribuir a su conservación o desarrollo.
Los sitios patrimoniales notables (SPR) han sustituido a los AVAP, ZPPAUP y sectores guardados.
Los tres dispositivos de protección y valorización de los espacios urbanos y paisajísticos, que son los sectores protegidoslos Áreas de Protección del Patrimonio Arquitectónico Urbano y Paisajístico (ZPPAUP) y los Áreas de Valorización de la Arquitectura y del Patrimonio (AVAP) han sido sustituidos por un dispositivo único, los Sitios Patrimoniales Notables (SPR), por la Ley nº 2016-925 de 7 de julio de 2016 relativa a la libertad de creación, la arquitectura y el patrimonio (LCAP).
El procedimiento de elaboración de este nuevo instrumento ha sido aclarado por Decreto Nº 2017-456 de 29 de marzo de 2017 relativo al Patrimonio Mundial, los monumentos históricos y los sitios patrimoniales notables.
Las disposiciones que regulan los SPR se definen en el Código del Patrimonio (artículos L.630-1 a L.633-1 y R.631-1 a D.633-1) y en el Código del Urbanismo para los planes de salvaguardia y de valorización (artículos L.313-1 y R.313-18).
La ley LCAP, artículo 114ha previsto disposiciones transitorias para los proyectos de PSMV o de AVAP que hayan sido objeto de estudio, antes de su fecha de promulgación. Siguen siendo instruidos según las antiguas modalidades.
El procedimiento de creación de un Sitio Patrimonial Notable se realiza en dos fases
- la fase de clasificación del SPR
Es tomada por decreto del ministro de Cultura, que delimita su perímetro.
La fase de clasificación puede iniciarse por iniciativa del Estado (ficha 1.1) bien por iniciativa de la colectividad, municipio o autoridad competente en materia de documento de urbanismo (ficha 1.2).
- la fase de elaboración del instrumento de gestión del SPR
El SPR puede estar dotado de un Plan de Salvaguardia y Valorización (PSMV), un Plan de Valorización de la Arquitectura y del Patrimonio (PVAP), o combinar estas dos herramientas en el perímetro del SPR.
El PSMV se elabora en principio bajo la dirección de obra del Estado (Dirección Regional de Asuntos Culturales - DRAC), (ficha 2.1), sin embargo, los textos prevén la posibilidad de delegar esta dirección de obra a la colectividad que lo solicite (ficha 2.2).
Por su parte, el PVAP siempre se elabora bajo la dirección de la colectividad (ficha 3).
Establecimiento de una comisión local
A partir de la fecha de clasificación con arreglo al SPR, deberá establecerse una comisión local (ficha 4).
No sólo debe participar en todo el proceso de elaboración del instrumento de gestión, sino también durante la aplicación del SPR.
Además, los trabajos realizados en los edificios construidos o no incluidos en el SPR están sujetos a autorización previa, que debe obtener el acuerdo del arquitecto de los edificios de Francia (ABF).
Cabe señalar que si bien los perímetros de protección de los monumentos históricos contenidos en el SPR están suspendidos en el perímetro del sitio, siguen aplicándose a las partes que rebasan el perímetro del SPR. Así pues, puede ser útil prever en paralelo la institución de un perímetro delimitado de los alrededores.