Libro y lectura
La Dirección Regional de Asuntos Culturales aplica la política del Ministerio de Cultura, cuyas grandes orientaciones son definidas nacionalmente, en el ámbito del libro, por el Servicio de Libros y Lectura de la Dirección General de Medios de Comunicación e Industrias Culturales (DGMIC).
Ámbito y principios de la acción
La DRAC extiende su acción, en el campo del libro y de la lectura, a todos los sectores de la "cadena del libro", es decir, del proceso general que va desde la concepción de un libro hasta su puesta a disposición de los lectores en librería o en biblioteca. Interviene, en particular, para apoyar a los escritores, las bibliotecas, las librerías, las editoriales, las manifestaciones de promoción del libro y de desarrollo de la lectura, las asociaciones que trabajan en este sentido.
Uno de los fundamentos esenciales de la política del Ministerio de Cultura, en el ámbito del libro y de la lectura, consiste en: ayudar al desarrollo de la oferta de lecturacualquiera que sea el soporte.
Si la lectura es un acto individual que depende del libre albedrío de cada uno, es responsabilidad de los poderes públicos (colectividades territoriales y Estado)
- establecer una política de contractualización con los entes locales que persiga la estructuración de redes profesionales desarrollando contratos territoriales de lectura o asociando a todos los actores del libro a convenciones de desarrollo cultural más anchos.
- dar prioridad absoluta al refuerzo y la densificación de la red de bibliotecas públicas, librerías y de todos los agentes económicos y culturales de la cadena del libro en todo el territorio de la región.
- apoyar las manifestaciones literarias, que permiten a un público de no lectores encontrarse con autores y libros.
Contrato de suministro de libros
El Estado - DRAC Auvernia-Ródano-Alpes, la Región Auvernia-Ródano-Alpes y el Centro Nacional del Libro se han comprometido a desarrollar una política común destinada a apoyar y favorecer el desarrollo del sector del libro en la región Auvernia-Ródano-Alpes para el período 2020-2023.
Lo contrato de suministro de libros tiene tres componentes: autores, editoriales y librerías, y propone nuevos dispositivos de apoyo elaborados en concertación con los profesionales del libro y la agencia Auvernia-Ródano-Alpes Libro y Lectura.
Ejes de intervención
La "ayuda especial de la dotación general de descentralización para las bibliotecas municipales y departamentales de préstamo" corresponde al prefecto de región, que dispone cada año de una dotación presupuestaria importante (unos 5 millones de euros) para ayudar a los municipios y agrupaciones de municipios a crear, equipar, renovar, ampliar, poner en accesibilidad, informatizar y reincorporar, equipar con vehículos lanzaderas sus bibliotecas públicas y crear nuevos servicios a los usuarios, modificar o ampliar los horarios de apertura.
La DRAC tramita todos los expedientes (entre 150 y 200 al año) y prepara la programación anual de las ayudas estatales.
Estas operaciones afectan a los 12 departamentos de la región, tanto en zona urbana como rural, para proyectos de diversa dimensión según el tamaño de los municipios (de 100 m² a 6 000 m²).
Se puede juzgar que la política del Estado en este ámbito, particularmente visible e incitativa, no es ajena a la generalización de la voluntad de los municipios, en estos últimos años, de ofrecer a sus administrados servicios públicos de lectura de calidad.
Cabe señalar que la ayuda a la informatización se ha adaptado a los cambios técnicos y que, en adelante, los multimedios y el acceso a las redes son subvencionables al igual que la automatización de las funciones biblioteconomímicas básicas.
Se subvencionará la adaptación y ampliación de las bibliotecas de horario abierto.
La región de Auvernia-Ródano-Alpes cuenta con 7 bibliotecas municipales clasificadas dotadas de ricos fondos antiguos, algunos de los cuales son propiedad del Estado, tras las confiscaciones revolucionarias. Otras 20 tienen colecciones de carácter patrimonial, antiguas o modernas (adquisiciones de fondos de libros de artistas y de bibliofilia contemporánea en particular y encargos de trabajos de encuadernación de arte).
En la década de 1990 se crearon fondos regionales de adquisiciones para bibliotecas (FRAB), financiados por el Estado (DRAC) y las regiones
Desde 1993, la DRAC y la Región han establecido un FRAB (fondo regional de adquisiciones para bibliotecas) destinado a ayudar a las bibliotecas municipales a enriquecer sus valiosas colecciones, libros antiguos y obras de bibliofilia contemporánea. Están destinados a ayudar a las bibliotecas a enriquecer sus fondos patrimoniales con documentos antiguos, raros o preciosos o de bibliofilia contemporánea como los libros de artistas contemporáneos.
Desde el origen de los FRAB Auvernia y Ródano-Alpes, se han apoyado más de 200 proyectos.
Este apoyo financiero no se limita a los documentos escritos. El Museo de la Imprenta y de la Comunicación Gráfica (Lyon) se benefició de una ayuda para la adquisición de madera grabada según los dibujos de Gustave Doré para la ilustración de las obras de Rabelais.
Algunas bibliotecas han podido desarrollar sus colecciones iconográficas (carteles antiguos relativos al patrimonio industrial, grabados, grabados, dibujos).
Con el fin de mejorar las condiciones de conservación y presentación de las colecciones patrimoniales, el Estado concede ayudas para el equipamiento mobiliario y material, así como para el acondicionamiento de los locales, mediante el concurso especial de las bibliotecas.
La intervención de la DRAC se refiere también a las operaciones destinadas a preservar el patrimonio escrito, bien en forma de restauración de documentos, bien a través de planes regionales: plan de digitalización de la prensa antigua regional, plan de conservación compartida de las publicaciones periódicas.
También se apoyan operaciones de valorización (exposiciones, publicaciones) del patrimonio escrito y de mediación.
La acción de la DRAC consiste en ayudar a estas empresas culturales a llevar a cabo proyectos de desarrollo o de modernización que les permitan reforzar su posición. Los proyectos pueden abarcar una amplia gama de operaciones, como la ampliación, la informatización, la adquisición de equipo, etc.
La prioridad de un proyecto se juzga no sólo por su coherencia y calidad general, sino también por la difusión cultural de la librería o editorial correspondiente. El respeto de la ley y de la reglamentación relativas al precio único del libro es un criterio imperativo. Una formación inicial en librería es imprescindible para obtener una subvención.
Un estudio ha demostrado que en la región se crean más librerías de las que desaparecen. Sin embargo, los comercios del libro son muy frágiles y las intervenciones del Ministerio de Cultura no pueden anular las leyes de la economía de mercado, sino solamente retrasar o suavizar sus efectos más perjudiciales para la salud económica de las empresas. El Plan Librería lanzado en marzo de 2013 fortaleció eficazmente los mecanismos existentes y la complementariedad de los agentes a nivel nacional (Centro Nacional del Libro, Asociación para el Desarrollo de la Librería Creativa, Instituto de Financiación del Cine e Industrias Culturales) y de la DRAC en relación con la Región ha permitido numerosas intervenciones, entre ellas las más importantes en las antiguas librerías Capítulo, entre ellas la librería de los Volcanes en Clermont-Ferrand, retomada en SCOP con la ayuda de todos los socios públicos.
Alrededor de 40 eventos, ferias, ferias del libro, animaciones literarias de envergadura, se organizan cada año en la región, de los cuales unos 20 son asistidos por la DRAC.
Entre ellas figuran las siguientes:
- fiestas «generalistas» que atraen a un gran público, como la Fiesta del libro de San Esteban
- de las fiestas de proyección internacional, La Asamblea de la Novela en Lyonlos Cita del diario de viaje en Clermont-Ferrand
-fiestas que han sabido imponerse por la calidad de los encuentros organizados, como la Festival del Libro de Bron o los Cafés literarios de Montelimar
-manifestaciones con temática original han adquirido una proyección que va mucho más allá de su ciudad de implantación: es el caso del Festival de la Primera novela de Chambéry o el festival este-oeste en Die
-Acontecimientos singulares que han mantenido a su público como Lecturas bajo el Árbol de Chambon-sur-Lignon
-salones dedicados al libro para la juventud (Cantal)
Se da prioridad a las manifestaciones que se basan en una verdadera colaboración entre las bibliotecas, las estructuras asociativas y el sector económico del libro y que dan lugar a un trabajo a largo plazo. La DRAC velará por que la librería local esté asociada a los proyectos y por que se respete la ley sobre el precio único del libro para las transacciones efectuadas en el lugar en esas ferias. Las numerosas ferias de libros no entran en este marco.
Estas operaciones destinadas a ampliar el público de la lectura experimentan un crecimiento considerable, debido en particular a la observación de una tasa de frecuentación todavía relativamente baja de las bibliotecas, a pesar de la puesta en servicio de numerosos equipos de gran calidad en los últimos años.
Se refieren prioritariamente a los poblaciones socialmente desfavorecidas y son creadas, en la mayoría de los casos, por bibliotecas, asociaciones, estructuras de acogida o de animación situadas en ciudades o barrios calificados de sensibles, gracias a la presencia de "mediadores del libro".
También se dirigen a a los públicos llamados impedidos : enfermos hospitalizados, reclusos de establecimientos penitenciarios, personas sin domicilio fijo, personas que residen en zonas rurales a grandes distancias de cualquier biblioteca de proximidad.
Por último, reflejan una voluntad de llegar a públicos específicos que es importante sensibilizar sobre el libro, en primer lugar los niños, ya sea a título individual o en el ámbito escolar e incluso desde su más temprana edad (se habla entonces de los bebés-lectores).
La intervención de la DRAC se ejerce generalmente en el marco de colaboraciones diversas, en particular con otros ministerios: Juventud y Deportes para la formación de mediadores del libro, Justicia por la financiación de un cargo de encargado de misión para la acción cultural en prisión y la política cultural interministerial cultura/justicia.
La acción de la DRAC tiene por objeto ante todo favorecer el establecimiento de asociaciones sólidas entre las estructuras de lectura pública y las asociaciones o estructuras que carecen de personal profesional. El papel social de las bibliotecas es hoy una realidad aceptada que conduce a la aparición de nuevas misiones o incluso de un nuevo oficio, el de "mediador del libro", que puede convertirse también en un "mediador digital".
La DRAC actúa en la región para negociar la instauración de CTL firmados con el tejido territorial (colectividades locales, redes de bibliotecas, estructuras asociativas) en los territorios en los que surgen a la vez la necesidad de la ayuda del Estado para poner en marcha acciones de valorización y la emergencia de voluntades locales para desarrollar acciones dirigidas a los públicos.
Estos CTL, de una duración de 3 años, permiten apoyar un esfuerzo particular emprendido localmente no todos los actores de la cadena del libro federados en torno a las redes de bibliotecas, y para poner en práctica un proyecto cultural particular.
La Región posee dos de los 12 centros regionales de formación en oficios de las bibliotecas, MEDIAT, servicio común inter-universitario vinculado a la universidad Pierre Mendès-France Grenoble 2 y BIBLIAUVERGNE adscrito a la universidad Blaise-Pascal de Clermont-Ferrand.
La DRAC mantiene una relación permanente con otro organismo nacional, el Centro Nacional del Libro (CNL), organismo público dependiente del Ministerio de Cultura.
Desde 1991, la DRAC tramita en nombre del Centro Nacional del Libro todas las solicitudes de subvención presentadas por agentes de la región en dos ámbitos: la ayuda a los actos de promoción del libro y la ayuda a las adquisiciones de libros de las bibliotecas. Esta política del CNL es en efecto complementaria de la propia del Ministerio de Cultura y debe llevarse a cabo en armonía con ella.
Así, la ayuda al desarrollo de las colecciones de las bibliotecas complementa la acción del Estado en el marco de la competencia especial de la dotación general de descentralización, ya que se concede en particular a la creación de bibliotecas. Por su parte, la ayuda del CNL a las manifestaciones refuerza la capacidad global de intervención de los poderes públicos y permite la existencia de manifestaciones de envergadura en la región, como las Fiestas del Libro de San Esteban y de Bron (en registros diferentes), las «Lecturas bajo el Árbol» del Chambon-sur-Lignon o el Festival de la Primera Novela de Chambéry.
Sin embargo las modalidades de las ayudas del CNL cambian regularmente para adaptarse a la realidad de la economía del libro y de la vida literaria. Consultar el sitio web del CNL para seguir esta evolución.
https://www.culture.gouv.fr/Regions/Drac-Auvergne-Rhone-Alpes/La-DRAC/Organigramme
Los asesores del departamento de libros y lectura están a su disposición:
Anne-Marie Boyer para los departamentos 26, 38, 73, 74
Tel. 04 72 00 44 82 -
Noëlle Drognat-Landré : para los departamentos 01, 69, metrópoli de Lyon Tel. 04 72 00 44 16 -
Nicolas Douez : para los departamentos 03, 07, 15, 42, 43, 63 Tel. 04 73 41 27 55 -
