Las unidades departamentales de arquitectura y patrimonio (UDAPs) de los Hauts-de-France

La SACU participa en lahistoria de la construcción o también a lainserción de los edificios en el paisajela aplicación de la Convención proyectos coherentesen espacios protegidosasí como a la preservación de las excepcionales perspectivas monumentales.

Los espacios protegidos

Los espacios protegidos cubren una superficie importante de nuestro territorio. Engloban elementos edificados y paisajísticos de naturaleza y épocas diversas , sitios naturales (montaña, litoral) o arqueológicos, o incluso conjuntos urbanos...

La normativa distingue cuatro grandes familias de espacios protegidos:

• Los alrededores de monumentos históricos: radio de 500 metros alrededor de un monumento histórico o perímetro de protección modificado (PPM).
• Los sitios protegidos en virtud del Código del Medio Ambiente.
• Los sectores que están protegidos.
• Áreas de valorización de la arquitectura y del patrimonio (AVAP).

La emisión de dictámenes sobre proyectos

La emisión de dictámenes representa una función importante de la SACU, a la que el Estado verificar la conformidad de los proyectos particulares a las disposiciones de interés general justificadas, en particular, por las medidas de protección.
Estos dictámenes, que en determinados casos obligan a la autoridad competente para expedir la autorización (por lo general el alcalde), se refieren a los permisos de construcción, las declaraciones previas, los permisos de demolición, los permisos de acondicionamiento y los certificados de urbanismo.
El arquitecto de los Edificios de Francia asesorará sobre cualquier solicitud de autorización de obras situadas en un espacio protegido, independientemente de su importancia o naturaleza. La ausencia y, en algunos casos, el incumplimiento de este aviso pueden dar lugar a la anulación de la autorización.

Las tres misiones principales:

1. Aconsejar y promover un urbanismo y una arquitectura de calidad.
2. Controlar y evaluar los proyectos realizados en los espacios protegidos.
3. Garantizar la conservación de los monumentos históricos.

A este respecto, la UDAP se encarga de:

• emitir dictámenes desde el punto de vista arquitectónico sobre las solicitudes de autorización con arreglo al Código del urbanismo;   
• garantizar la aplicación de la ayuda arquitectónica;
• velar por la sensibilización de las autoridades locales y del público sobre la calidad de las construcciones y la valorización de los espacios naturales y edificados;
• asesorar a los promotores públicos en la elaboración y realización de sus proyectos arquitectónicos;
• participar en la definición de las orientaciones y en la elaboración de los documentos de urbanismo y velar por la inserción de prescripciones relativas a la calidad de las construcciones y a la protección de los paisajes;
• participar en la aplicación de las legislaciones relativas a los monumentos históricos, los lugares protegidos en virtud del Código del Medio Ambiente, las áreas de valorización de la arquitectura y del patrimonio (AVAP) y los sectores protegidos, proponer todas las medidas de protección en virtud de dichas legislaciones y, en su caso, instruir dichas medidas;
• contribuir a la instrucción de los proyectos de acondicionamiento o de obras que interesen a los alrededores de un monumento histórico, un sitio protegido en virtud del Código del Medio Ambiente , un Área de valorización de la arquitectura y del patrimonio (AVAP) o un sector protegido, y en su caso, tramitar las solicitudes de subvención presentadas en el marco de las disposiciones relativas a estos espacios;
• Velar por la aplicación de la legislación en materia de publicidad exterior y de los rótulos y prestar asistencia en esta materia a las autoridades locales;
• realizar misiones interministeriales relativas a la ordenación sostenible del territorio y al desarrollo de las energías renovables.

Paralelamente a estas misiones, los arquitectos de los edificios de Francia, asignados a cada servicio territorial de arquitectura y patrimonio, también ejercen sus propios poderes de autorización, de acuerdo o de recomendación que mantienen de las leyes y reglamentos vigentes.

Por decreto del 6 de marzo de 1976, los servicios departamentales de arquitectura sucedieron a las agencias de los edificios de Francia, nacidas en la inmediata posguerra.

Los UDAP actúan principalmente por cuenta del Ministerio de Cultura y del Ministerio de Transición Ecológica y Solidaria. En 1996 se incorporaron administrativamente al primero y se pusieron a disposición del segundo.

Los responsables de los UDAP son arquitectos y urbanistas del Estado (AUE) con el título de arquitectos de los edificios de Francia (ABF). Se interesan tanto por la historia de la construcción, las formas de ocupación del espacio y cómo los edificios se insertan en el paisaje. En el marco de las misiones de control ABF, contribuyen a la mejora de los proyectos propuestos por los particulares y las colectividades.

Los UDAP están integrados por equipos de cinco a veinte personas que responden a múltiples solicitudes y agrupan:

• arquitectos y urbanistas del Estado (AUE) que desempeñan las funciones de encuadramiento del servicio y ejercen las misiones de arquitectos de los Bâtiments de France (ABF);
• ingenieros de servicios culturales que asisten al AUE en sus diferentes misiones;
  de los técnicos de los Servicios Culturales y
• Edificios de Francia que asisten al o a los AUE en sus diferentes misiones;
• personal administrativo encargado de la secretaría y la gestión de los servicios.

Los UDAP están a disposición de todo ciudadano que tenga proyectos elaborados o que sienta la necesidad de asesoramiento previo. Este es el caso de los propietarios de monumentos históricos y de los habitantes de los espacios protegidos. También acompañan a los principales responsables en todo el proceso de un proyecto de ordenación: los responsables territoriales (elegidos, servicios técnicos, sindicatos intercomunales)los funcionarios de otros servicios del Estado que intervengan en el ámbito de la planificación, los profesionales promotores o los contratistas (promotores privados o públicos, arquitectos, paisajistas). Además, son los interlocutores de las cámaras consulares y de las asociaciones.

Los UDAP velan conjuntamente por que se tenga en cuenta el patrimonio y la calidad arquitectónica en las políticas de ordenación del territorio llevadas a cabo en estrecha relación con los nuevos retos del desarrollo sostenible. Funcionarios del Estado, los agentes de la UDAP trabajan en estrecha relación con los demás servicios del Estado que intervienen en el entorno de vida.

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