Cultura y Ruralidad
Una política cultural al servicio de los públicos y de los territorios rurales.
La cultura es hoy un factor de atracción y contribuye al desarrollo económico de las zonas rurales en profunda mutación social. Ya se trate de poblaciones en situación de dificultad social y financiera, o de poblaciones en busca de una calidad de vida mejor y acostumbradas a un entorno cultural de calidad y proximidad, corresponde al Ministerio de Cultura aplicar una política de democratización cultural y de cohesión territorial, teniendo en cuenta la Ley de ordenación del territorio (MATPAM). Ésta invita a los poderes públicos a estar vigilantes en cuanto al equilibrio de la oferta cultural entre los «polos metropolitanos» y los «polos de equilibrio territoriales rurales».
La asociación establecida desde hace unos 30 años entre los ministerios encargados de la cultura y de la agricultura ha acompañado esta ambición en todo el país.
La Comunidad Europea ha dado una dimensión supranacional con la creación, en cada país miembro, de un red rural » nacional. A escala regional en 26 redes regionalesayuda a «abrir espacios, actores y temáticas».
Federa a todos los actores beneficiarios del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), gestionado desde 2015 por los consejos regionales. La Comisaría General para la Igualdad de los Territorios (CGET), el Ministerio de Agricultura, Agroalimentaria y Forestal y la Asociación de Regiones Francesas (ARF) se encargan de su tutela. (Síntesis del panorama de los trabajos de la red rural francesa 2007-2013)
Una política cultural interministerial
La cooperación entre el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Agricultura, Agroalimentación y Silvicultura ha evolucionado considerablemente y no ha dejado de ampliar sus ámbitos de intervención.
Se basa en el protocolo de 1984, renovado en 1990, que tenía por objeto promover y valorizar la creación, la difusión y la práctica cultural y artística según las modalidades adaptadas al medio rural. Se apoyaba principalmente en la red de liceos agrícolas, una de cuyas misiones era «participar en la animación del medio rural». Enriquecida por el Programa Nacional de Alimentación de 2010 (PNA) y el Plan Rural de 2011, esta política se vio reforzada el 23 de septiembre de 2011 por la firma de un convenio marco «Alimentación, Agricultura y Cultura».
El Programa Nacional Alimentario (PNA)
Contribuye a la construcción de un vínculo vivo entre el ciudadano, su tierra y su cultura. En noviembre de 2010, La comida gourmet de los francesescomo elemento social de la la cultura francéseestaba inscrito en el Patrimonio cultural inmaterial de la UNESCO.
En 2014, un segundo Programa nnacional de laaalimentación se integró en la loí deavenir para el agriculturela alimentación y los bosques. Se articula en torno a cuatro ejes: la justicia social; la educación alimentaria de la juventud; la lucha contra el desperdicio de alimentos y el arraigo territorial y la valorización del patrimonio.
El plan rural (plan de acción para el desarrollo cultural de los territorios rurales)
En 2011, el Ministerio de Cultura programó un Plan Rural que se articulaba en torno a nueve acciones y cuatro ejes:
Eje estrategia territorios y habitantes
Acción 1: Afianzar mejor las prácticas culturales en la vida cotidiana de las poblaciones: creación de redes de servicios, itinerancia...
Eje patrimonio y creación
Acción 2: de la valorización de los patrimonios en las zonas rurales al nacimiento de verdaderos «paisajes culturales» construidos por las poblaciones del ruralidad
Acción 3: Reequilibrar y hacer más atractiva la oferta cultural para las poblaciones rurales
Acción 4: Promover las residencias de artistas y escritores en el medio rural
Eje educación y desarrollo artístico y cultural
Acción 5: Educación y desarrollo artístico y cultural de todos los públicos
Acción 6: Desarrollo de prácticas digitales
Eje valorización de los territorios/turismo/economía cultural
Acción 7: Acciones en favor de la digitalización de contenidos culturales y digitales
Acción 8: Acciones en el ámbito del turismo y la valorización del patrimonio
Acción 9: Economía cultural en las zonas rurales
Acción 10: una nueva mediación cultural en torno al patrimonio alimentario
La nueva cartografía de los territorios
El protocolo Alimentación/Agricultura de septiembre de 2011 tiene por objeto reequilibrar las zonas culturalmente abandonadas, ya sean rurales o periurbanas. Tiene en cuenta los tres aspectos legislativos de la reforma territorial: la Ley de modernización de la acción pública territorial y de afirmación de las metrópolis del 27 de enero de 2014, denominada MAPTAM, el nuevo mapa de las regiones y la Ley nuestra.
El 13 de marzo de 2015, el comité interministerial para las ruralidades preconiza en su medida 12 «prácticas culturales diversificadas en el centro de las ruralidades» con el número de convenciones de desarrollo cultural formalizadas entre el Estado y las colectividades territoriales. El balance de etapa del 14 de septiembre de 2015 en Vesoul reveló 351 convenios.
Los socios al servicio de la malla del territorio
Muchos asociados contribuyen a este proceso y trabajan en sinergia con la participación de la población y los agentes locales. En la actualidad, esta cooperación se lleva a cabo a través de diferentes socios: las instituciones culturales, las manifestaciones culturales nacionales o regionales, las etiquetas del Ministerio de Cultura o los parques naturales regionales. Las residencias de artistas, los centros de recursos en la región (centros regionales del libro, polos de imágenes...) son herramientas al servicio de un desarrollo cultural de proximidad.
Las instituciones culturales
El Ministerio de Cultura y las colectividades locales apoyan conjuntamente a las instituciones culturales del espectáculo vivo, del cine y del patrimonio. Estas instituciones tienen por misión dirigirse a todas las poblaciones, combatir las desigualdades territoriales y sociales de acceso a la cultura y sus servicios de los públicos aseguran un trabajo de mediación para llegar a las poblaciones más alejadas.
Dos redes se han convertido realmente en puntos de anclaje para ofrecer una oferta cultural ampliada. Las bibliotecas municipales y departamentales de préstamo que desempeñan un papel cultural, educativo y social en todos los territorios y los archivos departamentales que valorizan su patrimonio mediante exposiciones virtuales o itinerantes prestadas gratuitamente a los municipios.
Los parques naturales regionales
Creados en 1967 por la DATAR, en forma de sindicatos mixtos, los 51 parques naturales regionales (PNR) son cofinanciados por el Estado y los entes territoriales. Tienen la tutela del Ministerio de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía (MEDDE) y del Ministerio de Vivienda, Igualdad del Territorio y Ruralidad (METLR).
En 2015 se firmó un convenio marco nacional entre la Federación de Parques Naturales Regionales y el Ministerio de Cultura.
Los parques, elementos indisociables de la política de ordenación del territorio, son socios indispensables para el equilibrio de la vida local rural. Disponen de una ingeniería de acompañamiento y aportan un valor añadido a los municipios adherentes. Sus misiones principales son:
- la preservación de los patrimonios naturales, culturales y paisajísticos;
- la acción cultural;
- la ordenación del territorio;
- educación y sensibilización del público;
- la experimentación de nuevas políticas.
Más allá del patrimonio y las estructuras culturales, son numerosos los que recurren a residencias de artistas en los ámbitos de las artes plásticas, el libro, el espectáculo vivo, la arquitectura...
Las etiquetas
La atribución de etiquetas por el Ministerio de Cultura tiene por objeto valorizar la riqueza y la diversidad del patrimonio cultural y natural: "Ciudades o países de arte e historia", "Casas de ilustres", " Patrimonio del XXe siglo/ Arquitectura contemporánea notable», «Jardines notables» o "Museos de Francia".
Más información sobre las etiquetas en el Gran Este
los Lugares notables del gusto
Desde 1995, el sello ha sido otorgado Sitios notables del gusto se articula en torno a cuatro temáticas alimentarias: bebidas, frutas, productos del mar y de la tierra. La carta establecida por su Federación Nacional destaca criterios de excelencia y los vínculos entre un producto emblemático del territorio, una producción local y un entorno patrimonial, paisajístico y humano.
Los centros culturales de encuentro
Creados en 1972, los Cinterculturales de encuentro portadores de un proyecto intelectual y artístico original, son a la vez lugares de memoria y de creación, principalmente alojados en sitios patrimoniales en zonas rurales. La asociación de centros culturales de encuentro (ACCR) los coordina.
Los Itinerarios culturales
Lanzados por el Consejo de Europa en 1987, los Iculturales del Conseil de Europa dependen de los ministerios encargados de la Cultura y del Turismo y, como mínimo, deben afectar a tres países miembros. Subrayan la importancia de la cultura en la construcción de la ciudadanía europea y de un patrimonio común. Estas rutas construidas como recorridos turísticos europeos, la mayoría de las veces patrimoniales con temáticas culturales, se dirigen generalmente a los jóvenes con una óptica de desarrollo sostenible.
La enseñanza agrícola
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Las herramientas de desarrollo cultural
La DRAC contribuye al desarrollo cultural de los territorios rurales y a la ampliación de los públicos en el marco de asociaciones y convenios con colectividades territoriales: convenios de desarrollo cultural, Contrato territorio lectura, residencia de artista (en y fuera del horario escolar)...
Desarrollo del proyecto Microfolies en el Gran Este
El proyecto «Micro-Folies» es una nueva herramienta de desarrollo cultural dirigida a los territorios culturales prioritarios y a las cuencas de vida menos dotadas de equipamientos culturales, para responder a los problemas de acceso democrático a la cultura.
Se trata de acondicionar, en una estructura cultural existente, un lugar original e innovador que propone:
- un museo digital: una galería virtual de 500 obras maestras por descubrir en forma digital, acompañadas de acciones de mediación;
- una biblioteca/ Ludoteca: un programa de actividades accesibles gratuitamente a todos. Una sala de lectura, juegos en préstamo, talleres pedagógicos...
- un espacio escénico/ café: la Microfolie es ante todo un lugar de vida y de convivencia y de intercambios. Restauración, bailes, teatro, cine... están disponibles.
Inspirado en las Folies du Parc de La Villette diseñadas por el arquitecto Bernard Tschumi, este proyecto innovador es llevado por el Ministerio de Cultura y coordinado por La Villette.
Se invita a las colectividades interesadas a acercarse al encargado de misión Micro-Folie en el establecimiento público del parque de la Grande Halle de la Villette (EPPGHV) y de la DRAC Grand Est.