Señoras y señores elegidos,

Damas y caballeros profesionales,

Damas y caballeros,

Queridos todos:

 

Cuando un país elige un futuro, decide sobre los activos en los que invierte y los modelos que deja en el pasado. Eso es lo que Francia está haciendo. Estamos en un momento decisivo. En un momento de gran transformación y limitación presupuestaria, cada elección cuenta. Cada compromiso cuenta.

Y hay que decidir los compromisos que hay que reforzar, las inversiones que deben reafirmarse: elegir, en lo existente, dónde se perfilará el futuro.

¡Las bibliotecas son una de ellas! Es una elección clara. Y es una promesa sobre la que el Presidente ha sido elegido. Es una de las razones por las que acepté comprometerme a su lado.

Las bibliotecas están en el corazón de la Francia que queremos construir. Eso no significa que no haya que cambiar nada. ¡Sois los primeros en saberlo, en decirlo, en hacerlo!

«Ustedes», profesionales y elegidos, que hacen vivir y evolucionar las bibliotecas para reforzar su lugar y adaptar sus servicios a las necesidades de nuestros conciudadanos.

Para acompañar la transformación de la sociedad, las bibliotecas deben transformarse ellas mismas, y es un esfuerzo que el Estado va a apoyar y ampliar.

Es más que una voluntad, es una responsabilidad:

Porque las bibliotecas son el centro de nuestra lucha contra la segregación cultural. Son para muchos franceses las primeras puertas de acceso a la cultura, al saber, a la información en un radio de proximidad;

Responsabilidad, también, porque las bibliotecas están en el centro de nuestra lucha por la vida de los territorios.

Usted se compromete: debemos apoyarle.

Para compartir el esfuerzo, hay que acordar prioridades.

Este es el sentido de lo que inicié el verano pasado y de lo que esta «Jornada nacional de las bibliotecas» hace en cierto modo la síntesis.

Este trabajo ha tenido como punto de partida la misión que he confiado a Erik Orsenna para ir a vuestro encuentro, hacer un balance de la situación. Quiero dar las gracias de nuevo a este embajador
«claro y comprometido» y saludar calurosamente a Noël Corbin, que lo ha acompañado.

Erik Orsenna me presentó su informe a finales de febrero. Un informe generoso, entusiasta e inspirador. Una lección importante es que las oportunidades están a nuestro alcance.   
«Es posible», dijo.

Este informe dice la riqueza y la diversidad de las bibliotecas, en todo nuestro territorio ...

Dice el compromiso de las mujeres y los hombres que los hacen vivir: quiero rendirles homenaje a ustedes y a todos los que representan (38.000 bibliotecarios, 82.000 voluntarios en toda Francia).

El informe Orsenna dice también el compromiso de nuestros diputados, sin los cuales nada puede avanzar.

Dice también el camino que todavía se puede recorrer.

- Las condiciones de acceso, incluidos los horarios;

- La transformación digital que queda por realizar, en muchos lugares;

- La malla territorial que debe completarse;

- Las expectativas y necesidades que han evolucionado: la mayoría de los ciudadanos ya no vienen a su biblioteca para pedir prestado un libro, sino para acceder a internet, a un espacio de trabajo, a un lugar de sociabilidad.

Sobre la base de este balance y de recomendaciones, he elaborado una serie de propuestas concretas, que han dado lugar a una concertación interministerial por una parte; y, por otra, a un diálogo preciso con las asociaciones de representantes electos y bibliotecarios, para elaborar un plan de acción concertado.

Trabajamos en ello durante todo el mes de marzo y llegamos a una estrategia compartida hace unos días. Me felicito por ello y quiero dar las gracias de todo corazón a todas las entidades territoriales por estos intercambios.

Paralelamente, por último, hemos abierto una tercera herramienta de concertación más amplia: una plataforma en línea, abierta a todos - elegidos, profesionales, ciudadanos - y que ha obtenido más de 7.000 votos. Quiero agradecer a todos los que han participado.

Las contribuciones validan ampliamente las pistas en las que habíamos empezado a trabajar con las colectividades territoriales; muestran también la determinación de los profesionales de comprometerse en este movimiento de fondo, y hacen surgir algunas interrogantes a las que quiero responder.

Por lo tanto, quiero presentarles los principales ejes de este plan de acción común que acabamos de elaborar.

Se basa en dos pilares:

- Mejorar el acceso a las bibliotecas;

- Y convertirlos en casas de servicios públicos culturales.

Abrir «más», Abrir «mejor»... Yo diría de manera más global: abrir «de otro modo». Nos hemos fijado un objetivo: que al menos 10 millones de ciudadanos se beneficien de esta transformación al final del quinquenio.

Primero, haciendo sus bibliotecas más accesibles.

Significa adaptarse a sus realidades.

Sus realidades son sus ritmos de vida para empezar: cada transformación debe ser pensada a nivel local, no «de lo alto». No se trata de imponer a todas las bibliotecas la obligación de abrir los domingos o de duplicar su volumen horario.

Eso depende de ustedes. Estaremos allí para acompañar. En algunos lugares puede ser relevante abrir más los domingos y por la noche. A otros, cambiar las franjas horarias: una mañana de la semana hacia el sábado por ejemplo, si es día de mercado. En otros lugares, por ejemplo en una zona de oficinas, puede ser más apropiado abrir entre las 12.00 y las 2.00 horas, si no es ya el caso.

En los pequeños municipios en particular, «adaptación» no siempre significa
«extensión».

Para las ciudades más grandes, tenemos que hacer un esfuerzo sobre el volumen horario: Estamos lejos de los estándares internacionales, usted sabe los números: nuestras bibliotecas abren menos de 40 horas por semana en nuestras ciudades más grandes, contra 78 horas en Londres, 84 en Ámsterdam, 88 en Nueva York, y hasta 98 horas a la semana en Copenhague.

Por otra parte, la inmensa mayoría de las bibliotecas está cerrada los domingos en Francia: solo 130 están abiertas, de un total de 16.000 puntos de lectura.

Queremos acompañar las extensiones horarias, especialmente los fines de semana, en algunos territorios como prioridad:

- Las ciudades medianas, donde las bibliotecas son a veces el único equipo cultural y animan así el corazón de la ciudad;

- Los barrios de la política de la ciudad, donde las bibliotecas son lugares de vida y de acceso al servicio público;

- Y las grandes ciudades, más allá de 100.000 habitantes: porque son ciudades estudiantiles, la mayoría del tiempo, y no podemos privar a nuestros estudiantes de este lugar para trabajar.

He propuesto objetivos de progresión, que sin ser reglas, pueden servir como caps:

- En las ciudades de más de 20.000 habitantes, un aumento horario de al menos un 20% por semana, de aquí al final del quinquenio.

- Un objetivo de apertura media de 50 horas para las ciudades de más de 100.000 habitantes.

Adaptar las bibliotecas a las realidades de los ciudadanos es también adaptarlas a sus usos.

La inversión digital debe continuar. Todos ustedes lo han subrayado en las concertaciones. He conseguido que el Secretario de Estado de Asuntos Digitales pueda incluir las bibliotecas en el gran «Plan de inclusión digital» cada vez que una colectividad esté dispuesta a instalar un espacio digital.

El Plan de Acción Conjunto también plantea la ambición de crear una biblioteca digital de referencia por departamento para finales del quinquenio. Nosotros los acompañaremos específicamente.

Adaptarse a las realidades de todos los ciudadanos es también adaptarse a las situaciones de discapacidad. Pienso en las personas con movilidad reducida: las mejoras deben continuar. Pero también pienso en las personas con discapacidad visual. Proponemos fijar la ambición de una biblioteca referente por departamento en materia de equipamiento y de fondos de libros para estas personas.

Segundo eje de nuestro plan común: hacer de las bibliotecas «casas de servicios públicos culturales». Es decir, puntos de referencia y recursos para todos los franceses. Muchos tienen una «falsa idea». De un lugar al que vas a pedir prestado un libro o un DVD.

Las bibliotecas pueden desempeñar un papel central en varias grandes luchas sociales:

- La lucha contra las desigualdades de acceso a los saberes y a la cultura, en primer lugar, que comienza en la escuela:

He pedido al Ministerio de Educación Nacional que se comprometa a que cada escuela establezca una asociación con una biblioteca: para desarrollar la lectura y abrir a todos el acceso a la cultura.

Por otra parte, vamos a hacer «más» por quienes tienen «menos»: he pedido a los DRAC que se acerquen a las bibliotecas de los barrios prioritarios y de las zonas rurales para proponerles que se comprometan en los Contratos Territorios Lectura que acompañamos.

- Otra lucha permanente de nuestra sociedad, en la que las bibliotecas tienen un papel clave: la inclusión.

La de los recién llegados, que pasa por el aprendizaje del francés. Tenemos previsto crear una biblioteca por departamento de referencia para finales del quinquenio.

Las sociedades del audiovisual público, France Médias Monde, TV5 Monde, se comprometen: France Médias Monde, por ejemplo, propondrá su módulo digital de aprendizaje del francés a todas las bibliotecas voluntarias. Para reforzar la inclusión, vamos a fomentar las acciones «fuera de los muros» de las bibliotecas hacia los centros de acogida, los hospitales, las cárceles. También he acordado con mi colega Ministro de Justicia experimentar trabajos de interés general en bibliotecas voluntarias.

- Otra gran lucha de nuestra democracia: la lucha contra las noticias falsas. Las bibliotecas pueden jugar un papel clave:

Hemos puesto esta ambición en el plan de acción común con las colectividades: que talleres de formación contra las «fake news» y, en general, a la educación en la información puedan ofrecerse en al menos 3 bibliotecas por departamento y al menos una biblioteca por ciudad de 100.000 habitantes;

He anunciado la creación de un programa de 400 servicios cívicos dedicados: estarán a disposición para intervenir en vuestras bibliotecas, en coordinación con los bibliotecarios.

Eso, señoras y señores, son las ambiciones comunes.

Y puesto que los objetivos son compartidos: los esfuerzos deben serlo también.

El Estado tiene un doble deber.

Un deber de ejemplaridad, por una parte. No podemos esperar a que abran mejor sus bibliotecas y no hacer nada por las nuestras.

Las bibliotecas del Ministerio de Cultura ya están movilizadas: la Biblioteca Pública de Información ha sido pionera en la apertura de los domingos.

Continuaremos con las bibliotecas universitarias: a partir de este año nos comprometemos a abrir 2 más en París - contra una sola hoy. He iniciado el trabajo con mi colega Frédérique VIDAL. Y se lanzará una convocatoria de proyectos para nuevas aperturas el domingo en 2019.

Otro deber del Estado: el acompañamiento de los profesionales y de las colectividades. Puesto que pedimos «más», debemos hacer «más». En el plano financiero, en primer lugar:

Apoyamos los proyectos de inversión que usted lleva a cabo, con 80 millones de euros de Dotación general de descentralización: para la transformación digital, la mutualización de los servicios, el desarrollo de los préstamos automáticos, las adaptaciones vinculadas a la accesibilidad.

Por otra parte, como saben, hemos obtenido un aumento de esta dotación general de descentralización de 8 millones de euros para apoyar las necesidades de funcionamiento de las bibliotecas que se transformarán.

Las extensiones horarias y las aperturas los fines de semana son horas extras, costes de seguridad, gastos de logística. Lo sé, lo mido. El Estado estará allí para acompañaros.  Usted ha puesto de relieve las limitaciones a las que se enfrentan las comunidades en el marco financiero.

Esos 8 millones no se habían ganado. Es un aumento del 10%. Luché por obtenerlos. Y lucharé para inscribir este movimiento en la duración: más allá de 2018 y obtener aún más.

Su responsabilidad, por el momento, es apoderarse de los fondos disponibles. Cada proyecto que demuestre la pertinencia y la necesidad de este presupuesto será un argumento para confirmarlo.

El Estado se reunirá para recibir apoyo en ingeniería.

He movilizado a todas las direcciones regionales de mi Ministerio para ayudar a las bibliotecas voluntarias a elaborar sus proyectos de transformación: identificar las necesidades horarias, las necesidades humanas, los actores locales - asociaciones o servicios públicos - con los que se pueden establecer asociaciones.

Para adaptar los horarios, el apoyo financiero no es la única solución. La mutualización de los locales puede ser una de ellas, para ampliar o adaptar a bajo coste: Pienso en el acercamiento a estructuras locales, como las oficinas de Correos, los espacios digitales, o incluso los ayuntamientos. También he pedido al Ministerio de Cohesión de los territorios que estudie sistemáticamente la posibilidad de implantar sus nuevas casas de servicio al público en las bibliotecas de los municipios afectados. Los DRAC también están allí para asesorar, acompañar caso por caso.

Por último, el Estado se reunirá en el plano del acompañamiento humano. La formación de los bibliotecarios debe evolucionar para adaptarse a todas estas nuevas misiones. Deseo que podamos reforzar la formación inicial y desarrollar la formación permanente.

Acabamos de firmar un convenio con el Centro Nacional de la Función Pública Territorial: el trabajo debe desglosarse por regiones. Uno de los retos es coordinar mejor las ofertas de formación: las del CNFPT, los centros regionales de formación, la Asociación de Bibliotecarios...

La Nueva Aquitania nos ofrece un modelo a seguir, como verán más tarde: la DRAC organizó allí una coordinación territorial entre todos los actores, en particular los organismos regionales, el acompañamiento financiero del Estado y el desarrollo de la formación a distancia.

Espero que otros puedan seguir este ejemplo.

 

Damas y caballeros,

Como habrán comprendido, se trata de un movimiento de fondo y duradero que deseamos profundizar de aquí al final del quinquenio.

Ya ha comenzado a tomar, más de 150 bibliotecas voluntarias ya han presentado proyectos de transformación para 2018. Este año, nuestro objetivo es un total de 200 proyectos, por lo que quedan unos 50 por montar.

El objetivo es que los DRAC hayan podido identificar estos proyectos con usted y evaluarlos de aquí al verano. Para que la aplicación de los planes comience a más tardar en estas 200 bibliotecas en el segundo semestre, vamos a valorizar estos proyectos y esta evolución de las bibliotecas a través de una etiqueta, como lo sugería mi amigo Erik, para saludar «los hermosos compromisos en favor de la lectura pública» para retomar sus palabras.

Y deseo que el movimiento se prolongue el próximo año, y el siguiente, y así sucesivamente.

Sé que puedo contar con su ambición. Con su compromiso. Con su movilización.

Debe contar con el apoyo del Estado: trabajo en ello todos los días.