Señor Ministro, querido Hervé GAYMARD,

Nos hemos reunido hoy para celebrar el quincuagésimo aniversario del Ministerio de Cultura y Comunicación.
Sí, por eso, en el fondo, nos hemos reunido aquí hoy en este hermoso hotel de la calle de Verneuil.
Porque el excelente informe de Hervé GAYMARD ilustra, como acaban de hacer con razón sus palabras, toda la pertinencia de una de las leyes que más han marcado estos cincuenta años de acción del Estado al servicio de la cultura. Me refiero, por supuesto, a la ley sobre el precio único del libro, gran ley reguladora, que ha tenido muchas virtudes y a la que estoy muy apegado:

Esta ley del 10 de agosto de 1981 lleva y promueve la diversidad editorial: ha ayudado a preservar una red de librerías comprometidas y dinámicas;
Esta ley estimula la innovación: ha permitido a estructuras audaces hacer vivir su producción editorial y encontrar a sus lectores;
Esta ley favorece la competencia en el sector del libro: no ha impedido la coexistencia de pequeñas librerías, grandes superficies especializadas y venta en línea.

En este sentido, insisto, es una gran ley de regulación. La regulación en el sector de las industrias culturales es una necesidad. Se trata de una responsabilidad fundamental del Estado. El ejemplo del libro lo demuestra, la regulación está al servicio de la creación, la innovación y el pluralismo artístico y cultural. La falta de reglas es tan destructiva como la falta de libertad, porque no hay libertad sin reglas. Este principio es válido para Internet, cuyo auge en nuestras sociedades debe ir acompañado y civilizado por normas, lo es también, por supuesto, para el libro.

Establecer las reglas del juego es una primera base, una base que no nos impide actuar para estimular los sectores estratégicos. Recientemente se han realizado numerosos esfuerzos para complementar los efectos de la Ley sobre el precio único de los libros:
La certificación de las librerías de referencia: 406 librerías ya han sido certificadas, y se está estudiando la posibilidad de ampliar el dispositivo a otras librerías portadoras de la diversidad editorial;
También me comprometeré a que la derogación de las normas sobre plazos de pago fijadas por la ley de modernización de la economía votada en julio de 2008 sea adoptada rápidamente por el Parlamento; sé que es una necesidad, habida cuenta de los plazos y de las duraciones propias del sector del libro.

Es sentido común, pero también marca nuestro apego al Libro y a la lectura. Abrir un libro, todo el mundo lo sabe, no es simplemente «consumir» un bien cultural anodino. Abrir un libro es siempre y será todavía largo, abrirse a la duración, a la complejidad y a la profundidad. El libro sigue siendo la puerta de entrada privilegiada a los mundos de la cultura.
Este apego explica las tensiones y las polémicas que animan la opinión cuando se toca el libro:
- He tenido la oportunidad de hablar sobre el tema de Google, y quiero aprovechar esta oportunidad para reiterar los principios que me guiarán en este asunto:
En primer lugar, quiero que el debate sea desapasionado. He dicho y escrito que no se puede tomar ninguna decisión válida en un contexto de agitación y agitación mediática. En primer lugar, hay que comprender claramente lo que está en juego en el debate.
Por supuesto, mi posición con respecto a Google no se verá afectada por ningún antiamericanismo. Esta no es mi sensibilidad, y mi mirada no será perturbada por un prisma ideológico.

Por consiguiente, distinguiré dos cuestiones:

1 - En primer lugar está la cuestión por Google de la digitalización de las obras que están bajo derecho:

A este respecto, la posición del Gobierno es muy firme: Francia no puede aceptar que se violen los derechos de autor. Este es el sentido de nuestra acción ante el juez estadounidense, que debe pronunciarse sobre el proyecto de reglamento entre Google y los autores y editores americanos. Así lo expresó el Director del Libro y de la Lectura, cuando compareció ante la Comisión Europea en Bruselas el 7 de septiembre pasado.
Este proyecto de acuerdo es difícilmente aceptable para nosotros en tres aspectos:
- no respeta el Derecho de propiedad intelectual,
- no es conforme con el Derecho de competencia,
- constituye una amenaza para la diversidad cultural al atribuir a Google un monopolio contractual, en particular sobre las obras llamadas «huérfanas».

2 - La segunda cuestión se refiere a las obras de dominio público:

Ya me he pronunciado sobre este tema con motivo de la polémica entre Google y la BnF. Quiero evitar toda prisa y maniqueísmo.

Por un lado, conozco los riesgos de asociarse con Google:

- el refuerzo de una posición dominante;
- la cuestión de la sostenibilidad de la conservación y del archivo de los archivos digitalizados;
- la cuestión de la propiedad de dichos ficheros;
- la incertidumbre de la estrategia y del futuro de esta sociedad.

Por otro lado, observo las asociaciones que han establecido con la firma californiana grandes bibliotecas, en Europa y en el mundo.
=> Es normal preguntarse sobre la pertinencia de un acuerdo, habida cuenta de los objetivos de interés general de los que soy responsable.

Por tanto, deseo disponer de todos los elementos técnicos, profundizar en la reflexión para tomar la decisión que juzgue mejor.
Deseo también que la cuestión de las obras llamadas «huérfanas» sea objeto de una acción fuerte de Francia ante la Unión Europea.
También quiero dar un nuevo impulso a Europeana, este hermoso proyecto de biblioteca digital europea, que debe profundizar en su diseño, añadiendo la calidad editorial que no ofrece Google.
La digitalización de nuestro patrimonio requiere un esfuerzo público, estoy convencido. Por ello, mis equipos están trabajando en un proyecto de envergadura que propondré al Presidente de la República en el marco del gran préstamo.

En efecto, desde mi llegada al Ministerio he identificado y definido la revolución digital como el gran desafío y una de las grandes prioridades de mi acción.
Esta problemática incluye, evidentemente, el tema del libro digital sobre el que debemos estar preparados.

Es un reto y una oportunidad. Porque la mutación digital en el campo del libro no se ha producido todavía, y podemos anticipar este «cambio» que puede ocurrir muy rápidamente.
Estamos, pues, en un punto de inflexión, en un momento de vigilia y expectativa, un poco como los que describe Julien Gracq, antes de las grandes salidas.
Voy a comprometerme firmemente para que pueda surgir rápidamente una oferta legal y atractiva de libro electrónico.
Es una necesidad para evitar la deriva hacia la piratería, que hemos conocido para otros sectores.
Para ello es necesario reunir todas las condiciones técnicas, jurídicas y económicas necesarias. Puede contar con la participación de mi Ministerio para hacer avanzar este tema. En la continuación de las principales recomendaciones del excelente informe de Bruno PATINO, entregado a mi predecesora en junio de 2008, velaré por que el acompañamiento público de los editores sea lo más eficaz posible. Puede contar con mi compromiso.

A cambio, es necesario que todos los actores se comprometan conmigo, porque la emergencia de una oferta legal y atractiva de libros digitales no depende únicamente de los poderes públicos y del Ministerio de Cultura. Esta oferta debe ser simple, interoperable y asequible.
A este respecto, el proyecto de una plataforma única de acceso a la oferta digital en materia de libros deberá reunir a los editores franceses. Se trata de un proyecto estratégico que permitirá la creación de una oferta alternativa a Google. También en este caso voy a prestar especial atención al acompañamiento que mis servicios puedan aportar para que este proyecto tenga éxito.
La misión que he confiado a Patrick ZELNIK, Jacques TOUBON y Guillaume CERRUTTI permitirá también determinar las primeras condiciones que favorecerán este desarrollo.
Quisiera también subrayar que el Ministerio de Cultura y Comunicación ha querido disponer de aclaraciones precisas encargando tres estudios importantes cuyos resultados esperamos para el primer trimestre de 2010:
Una sobre los usos y los públicos del libro digital, dirigida por la Dirección del Libro, el Centro Nacional del Libro y la BnF, y confiada a la sociedad IPSOS;
La otra sobre sus modelos económicos y, en particular, sobre la cuestión del precio del libro digital, dirigida por el Departamento de Estudios de Prospectiva y Estadística,
La tercera sobre la piratería del libro en Internet, dirigida por la Dirección del Libro y la Autoridad de Regulación de las Medidas Técnicas.
Las enseñanzas extraídas de estos estudios serán determinantes.

Nos permitirán avanzar juntos para que el Libro Digital ocupe su lugar, todo su lugar y nada más que su lugar, en la oferta de lectura de mañana.
Para que constituya una puerta de entrada más en los mundos de la cultura, especialmente para los jóvenes y los públicos que a priori son los más alejados.
Porque el Libro es por excelencia la palanca que siempre ha sabido desbloquear la intimidación social y abrir de una relación privilegiada, tengo costumbre de decir «íntima» a la cultura.