Damas y caballeros,Queridos amigos,

Os doy las gracias por acogerme así para estas terceras Asambleas del Digital,
que puedo medir, ante la asistencia hoy reunida, la importancia y
la pertinencia como foro de intercambio y diálogo. «Lo digital,
para una nueva política de saberes»: este es el ambicioso tema del que
vamos a debatir, y que anima mi acción en el Ministerio de Cultura y
de la comunicación.
Mucho antes de la edad de lo intangible, actuar sobre las condiciones de
la producción de saberes, controlar su difusión y el acceso siempre tienen
constituye un reto estratégico importante para los actores de la economía y de la
política. En la era digital, esta «política de saberes» está en plena
redefinición. A veces lleva nuevos nombres: indexación, SEO,
el conocido «factor H» de los investigadores... Frente a los modelos económicos
que buscan, aún inciertos en cuanto a su perennidad, los poderes
públicos tienen un papel importante que desempeñar en la redefinición de este
paisaje.
Para paliar los límites de la noción de «economía del conocimiento» que
estuvo en el centro de la Estrategia de Lisboa, otros foros como la UNESCO
propusieron promover la idea de «sociedades del saber». Vino oportunamente
recordarnos que la política de saberes no es solo
una cuestión de estructuración de mercados globales vinculados a las nuevas tecnologías
pero implica también responsabilidades esenciales de los
autoridades públicas, a nivel local, nacional y global, para garantizar el acceso
bienes y servicios culturales en línea - sabiendo que la famosa fractura
Digital» no es solo una cuestión de equipos, sino también
de la adquisición de competencias y de acompañamiento hacia nuevas
enfoques del conocimiento.
La política de saberes, para los poderes públicos, no se limita a este
acompañamiento social del cambio digital, por esencial que sea. La
Convención sobre la Diversidad Cultural de 2005, reconociendo la naturaleza
de los bienes culturales, su valor cultural y comercial, nos ha
me dio el marco de referencia que debe guiarnos si queremos
evitar que estas «sociedades del conocimiento» se resuman en última instancia, para
los ciudadanos, que a ser economías del conocimiento con un ligero suplemento
de alma.
Sobre esta base, quisiera subrayar dos prioridades principales de mi
Ministerio, de los cuales muchos sectores de intervención - creo, obviamente,
al libro y a las bibliotecas, al audiovisual y a los cines - se toman directamente
con la redefinición en curso de esta política de saberes. Estos dos
prioridades son, por una parte, la preservación del pluralismo en la producción y la
difusión de los bienes culturales, y del otro la cuestión de la remuneración y del
financiación de la creación, a fin de preservar su diversidad.
Dicho esto, quisiera evocar con vosotros algunas acciones del
Ministerio de Cultura y Comunicación que dependen de esta
lógico.
La política de mi Ministerio en materia de libros electrónicos constituye un
buen ejemplo. Los objetivos de esta política se pueden definir desde la
de la manera siguiente:
Favorecer el desarrollo de una oferta atractiva, abundante y variada.
Las tecnologías de la información y las comunicaciones multiplican
las posibilidades de acceso a las obras culturales;
más de nuestros conciudadanos desean encontrar los libros que les interesan
en formatos digitales. Si no se hace nada para responder a esta
demanda, se desarrollará la piratería, en detrimento de la calidad
la oferta y remuneración de los creadores.
Garantizar a los creadores una remuneración aceptable.
La economía de las redes es principalmente una economía de flujo:
grandes operadores se benefician de ancho de banda, publicidad
o la venta de terminales de lectura. Las obras culturales, que
llaman «contenidos», sirven esencialmente como productos de llamada.
En una posición de fuerza frente a los creadores, pueden imponer
modelos económicos desfavorables para estos últimos.
A este respecto, no puedo sino saludar la iniciativa emprendida por algunos de
los principales actores, que integran progresivamente los principios del derecho
de autor en su estrategia, en particular mediante acuerdos con
empresas francesas de autores. Quiero hablar por supuesto del acuerdo que viene
entre YouTube, SACD, SCAM y ADAGP. Pero es necesario
proseguir e ir más lejos, resolviendo en particular las diferencias pasadas y
actuales.
Preservar la diversidad de la creación.
Uno de los mayores riesgos de la economía digital aplicada a
bienes culturales es la uniformización. Los operadores de internet son
a menudo en posición dominante, en su sector. Si mañana, el acceso a
obras realizadas por un solo actor, es muy probable que asistirá a
un «best-sellerisation» de las ventas muy perjudicial. Hay un juego
cultural, por supuesto, pero también una cuestión de democracia.
La propuesta de ley sobre el precio del libro digital recientemente aprobada
por el Senado constituye una etapa importante en la prosecución de estos
objetivos.
Creando un entorno de confianza para los autores y
la digitalización de los libros y el aumento de la
una oferta hoy muy limitada, en beneficio de todos;
Instaurando el principio del control del precio de venta por los creadores,
permitirá reequilibrar el diálogo desigual entre estos últimos y los
grandes operadores de redes;
Al neutralizar la competencia de precios entre minoristas,
promoverá una mayor diversidad en la distribución;
De conformidad con el dictamen de la Autoridad de la Competencia,
esta propuesta de ley tiene un ámbito de aplicación limitado y no tiene la
pretensión de regular la economía de una creación aún por venir. Algunos
critican este sesgo de modestia calificándolo de desconocimiento de
el universo digital: al contrario, saludo la prudencia de los senadores
en su definición. Devolveré al Parlamento un informe anual que le
permitirá prever en el futuro ajustes progresivos a la
texto.
Quisiera también referirme más ampliamente a la necesidad de dar a
nuestras industrias culturales los medios de su competitividad en la era
digital. Para ello, una reforma del IVA, a nivel
se impone en lo que se refiere a los bienes culturales en línea.
La Comunicación de la Comisión sobre la Agenda Digital destacaba
muy acertadamente que los desafíos de la convergencia deberían ser
en cualquier revisión de la política general, incluida
en materia fiscal».
En la actualidad, la normativa comunitaria vigente impide
los Estados miembros que lo deseen apliquen un tipo de IVA reducido
para los servicios culturales en línea (vídeo a la carta, música o
prensa en línea, libros electrónicos), aunque la mayoría de ellos
ellos (libros, prensa, televisión de pago) se benefician de
el universo físico.
Esta situación es paradójica, mientras que todos somos conscientes
que el futuro de nuestras industrias culturales pasa por lo digital. Es
revelador que en Japón, como en la mayoría de los Estados
federados de Estados Unidos, los contenidos culturales en línea se benefician de
impuestos reducidos.
Por tanto, me parece urgente abrir este debate, en particular en el marco del
próximo Libro Verde de la Comisión Europea sobre el IVA, con el fin de
dar a nuestras industrias culturales los medios de su competitividad en la era
digital.
El apoyo de la Comisión va en aumento
Europea. De hecho, he tenido ocasión de debatirlo varias veces
con Neelie Kroes, y me alegro de que compartamos una comunidad
de vista. Vicepresidenta de la Comisión, encargada de la estrategia
en favor de un tipo reducido del IVA para
los bienes y servicios culturales en el Foro de Aviñón a principios de noviembre.
Del mismo modo, Androulla Vassiliou, Comisaria
Europea a la Educación y a la Cultura, apoyó esta idea en el
Consejo cultural-audiovisual de 18 de noviembre de 2010 en Bruselas, durante el
que hemos señalado nuevamente a la atención de los
Comisarios sobre esta cuestión fundamental. Por mi parte, he
también un diálogo con el Comisario Michel Barnier para que
que podamos avanzar juntos a nivel comunitario. Estad
Gobierno redoblará sus esfuerzos en relación con sus
socios europeos para avanzar en este expediente, aunque difícil,
fundamental.
Quisiera ahora referirme con nuestra acción en el campo de las
contenidos digitales pedagógicos.
Las emisoras públicas se han apoderado de varias
de la cuestión de los contenidos pedagógicos, basándose en
muchos recursos a su disposición.
Mediante una estrecha colaboración con el Ministerio de
la Educación Nacional, las herramientas de digitalización de los contenidos son
hoy ampliamente accesibles y utilizados por nuestros operadores.
El departamento de educación de «la Quinta», convertido desde Francia 5,
trabaja desde la creación de la cadena en 1994 en la puesta a disposición de
contenidos audiovisuales educativos en clase. En 2003, el grupo Francia
Televisiones ha ofrecido un servicio de vídeo a la carta para
escuelas, en colaboración con el Centro Nacional de
documentación pedagógica. De esta propuesta nació el
agrupación de interés económico lesite.tv. Esta oferta digital es
hoy accesible por más de 6.000 escuelas
abonados y constituye el primer recurso digital educativo en
Francia.
Con el mismo espíritu, este año, bajo el impulso del Presidente de la
República, Francia Televisiones también ha puesto en marcha la oferta Ciné-
Liceo basado en la red y la experiencia de Lesite.tv. Un catálogo
de obras importantes del cine es ahora accesible en los liceos
respetando a los derechohabientes.
El Instituto Nacional del Audiovisual (INA) también ha desarrollado herramientas
digitales educativos en torno a sus archivos audiovisuales, en particular
programas de noticias y noticiarios. Entre estos instrumentos se incluyen
los «Hitos para la historia del tiempo presente», un fresco cronológico
y temática para acceder a contenidos audiovisuales relacionados.
TV5 Monde propone por su parte una oferta destinada a los que
quieren aprender francés como lengua extranjera, y que viene
también en apoyo a quienes lo enseñan en todo el mundo.
Estas iniciativas, puestas en marcha desde el comienzo de la revolución digital y
guiadas por la preocupación por el servicio público, aún deben desarrollarse,
fortalecer y difundir entre todas las instituciones
escolares, respetando a los derechohabientes sin quienes estos contenidos
no existirían. No debe haber competencia entre estos
diferentes sociedades y su acción debe ser guiada hoy por la
búsqueda de la complementariedad, tanto en el plano editorial como en la
cuestión de la distribución.
Las empresas públicas de radiodifusión no son las únicas depositarias de
colecciones audiovisuales, digitalizadas o no, susceptibles de alimentar
política de saberes, pero estoy convencido de que por su experiencia ya
pueden ponerse eficazmente al servicio del interés
nacional.
En el mismo espíritu y en el marco de las acciones de mi Ministerio para
promover el acceso a los contenidos culturales en línea,
«plan lectura». Estas «14 propuestas para el desarrollo de la
lectura» que anuncié antes del verano tienen entre otros objetivos adaptar
instituciones de lectura pública a las nuevas prácticas y
nuevos usos de los lectores, para acompañar proyectos innovadores
en los ambientes más alejados de la lectura, pero también a
reforzar el apoyo a la informatización, con objetivos precisos,
en particular el de lograr una informatización completa de
bibliotecas para comunidades de más de 20.000 habitantes
2015.
La política de saberes significa también dotarse de los medios para actuar sobre
las nuevas clasificaciones, las nuevas formas de evaluar lo
llama a los «contenidos» en función de su visibilidad en línea. Como
Ministro de la lengua francesa, pienso en particular en los investigadores,
ahora se juzga por sus tasas de citas en línea, en publicaciones
principalmente en inglés. Si hay un área donde el riesgo
de uniformización es hoy real, es el de las modalidades lingüísticas
conceptualización, en particular para las ciencias humanas y sociales.
Decir esto no es desafiar en vano la función vehicular
formidable asumido por el inglés, por el contrario. Pero los idiomas son
de pensamiento, y favorecer la producción en francés en
El campo de las humanidades es también el de dotarse de los medios
conservar varios ángulos de visión para descifrar el mundo. Es
la base de la encuesta ELVIRE sobre el uso de las lenguas en la investigación
pública en Francia del INED que la Delegación General de la Lengua
de Francia, en coordinación con el Centro
Nacional del Libro, estudia actualmente las posibilidades que se nos ofrecen
para apoyar la traducción y puesta en línea de esta
producción científica francesa, siguiendo un principio simple: traducir y
poner en línea en inglés para poder pensar en francés - todo en
garantizando al investigador la referenciación y la visibilidad internacional
que necesita.
Estas diferentes acciones de mi ministerio, si bien dependen de una
política de saberes, no podrían tener sentido si no se apoyaran
también sobre las asociaciones que las inscriben en las dinámicas que
el sector privado. A este respecto, las «inversiones de futuro», que
tienen por objeto reforzar y estimular el potencial de crecimiento de
nuestro país, van a permitir avances determinantes.
Como saben, se ha destinado una dotación de 4,25 millones de euros
al " desarrollo de la economía digital ". En este marco, el Estado
apoyará los proyectos que le ofrezcan la mejor retroalimentación en
inversión y con el mayor impacto en términos de creación de negocio
de empleo y ordenación del territorio.
Los contenidos culturales están en el centro de esta ambición política. En
ámbito, la conversión digital ha sido durante mucho tiempo «sufrido»; la ambición
del Gran Préstamo consiste precisamente en anticipar y tomar
delanteros.
Más allá del desarrollo de la oferta legal, se trata de servir a la creación y
la oferta cultural, mediante el establecimiento de un verdadero sector
digital cultural.
Amplia consulta pública sobre los usos digitales, lanzada en junio
por el Gobierno, ha permitido poner de relieve un fuerte
interés de los actores digitales, ya sean grandes
grupos, PYME, empresas pequeñas y medianas, asociaciones, agentes públicos o
particulares. Esta consulta permitió también hacer emerger 141
contribuciones sobre todo tipo de contenidos culturales: la escritura -
prensa e impresión -, música, cine, audiovisual, fotografía
y la imagen fija.
Dentro del capítulo «usos, servicios y contenidos», varios campos
temáticas se han identificado desde el principio: entre ellos, el de la
«digitalización de los contenidos culturales, educativos y científicos», dotado de
750 millones de euros.
A través de este apoyo, el Estado persigue varios objetivos:
- la aparición de productos y servicios innovadores que utilicen contenidos
culturales, educativos y científicos;
- la creación de un efecto de palanca sobre la inversión privada, que permita
desarrollo sostenible de este sector de la economía;
- apoyo a la democratización cultural y a la transmisión de conocimientos,
la valorización cultural y económica del patrimonio digitalizado.
Cuatro grandes obras del Gran Empréstito se lanzan desde ahora
y ya de la consulta.
- Es el desarrollo de la oferta legal en el campo del cine.
- También afectado el ámbito audiovisual, cuyos contenidos ya están
digitalizados o no podrán ser muy valorados por el desarrollo
servicios tanto para particulares como para empresas.
- Es también la prensa, con la creación de un quiosco digital que
podrá garantizar la comercialización de contenidos procedentes de varios
editores de prensa.
Por otra parte, mi Ministerio está particularmente comprometido, como usted sabe,
en la constitución del nuevo ecosistema de los servicios de
línea, en particular mediante fondos de ayuda al desarrollo de los servicios de
prensa en línea: para mí es una prioridad en la nueva política de
saberes que se establece.
Por último, en el ámbito de la escritura, la voluntad de favorecer el pluralismo
de los actores y de las asociaciones. Pienso muy especialmente en el
programa de digitalización masiva del BNF iniciado en 2007,
que abarca 100.000 libras esterlinas al año. Estos programas
obras de dominio público anteriores al siglo XX.
La ambición de las inversiones de futuro es ayudar, lo tendrás
incluidos, a estructurar el sector francés de los actores del digital y de la
para ofrecer una alternativa creíble a las iniciativas adoptadas
hoy por actores en posición dominante.
Pero este recordatorio de las principales orientaciones estratégicas de mi Ministerio
Ante todo el objetivo de venir a alimentar su discusión. Les deseo
un debate lo más rico posible.
Le doy las gracias.