Damas y caballeros,Queridos amigos,

La presentación del presupuesto 2012 dedicado a la Cultura y a la
Comunicación que nos reúne hoy es de importancia
especial, ya que se trata del último presupuesto antes de los plazos
elecciones del año que viene. Esta será para mí una oportunidad para
presentar asimismo una serie de elementos del balance presupuestario de
este quinquenio al servicio de la cultura.

Se impone una constatación clara: en estos tiempos de crisis económica y
financiera, el presupuesto de cultura no ha servido de variable de ajuste.

Muchos de nuestros socios de la Unión Europea, entre ellos la
Gran Bretaña, Italia, España, Grecia, pero también los Países Bajos,
han efectuado recortes drásticos en este ámbito de sus gastos
públicas. El Gobierno francés, por su parte, hizo una elección
valiente, que mira hacia un futuro donde la cultura tiene todo su lugar en
Francia, como factor de vínculo social, de dinamismo económico,
de mayor atractivo de nuestros territorios.

Este compromiso se refleja de nuevo en el presupuesto de 2012 que tengo
hoy el placer de presentarles y que se debatirá próximamente
en el Parlamento. En 2012, nuestro objetivo es el Ministerio de Cultura y la
Comunicación una dotación global de 7400 millones de euros, es decir una
un aumento del 0,9% con respecto a 2011.

Esta dotación se distribuye de la siguiente manera:
- los créditos de la misión Cultura, excluidos los gastos de personal, ascienden a
2,09 Md , lo que representa una progresión del 2,9 %;
- los créditos destinados a gastos de personal ascienden a 644 millones de euros,
un aumento del 1,6 %;
- los créditos de investigación cultural ascienden a 124 millones de euros;
- los créditos destinados al libro, a las industrias culturales y a los medios de comunicación se
estables, a 4,6 millones de euros, sin tener en cuenta el esfuerzo excepcional en favor
del paso a la televisión totalmente digital.

A estas cifras globales, quisiera añadir también dos puntos importantes:
hemos velado por que los medios desconcentrados, confiados a nuestros
Se consoliden las direcciones regionales de asuntos culturales
814 millones de euros, lo que representa un aumento del 0,6 %; también tenemos
prestado especial atención a los Ultramar, con créditos por importe
de 54 millones para el año 2012. Por estos medios, consolidamos una
fuerte ambición territorial para mi ministerio, porque la asociación con
los entes territoriales es un elemento esencial de nuestra política
cultural.

El presupuesto de cultura y comunicación para 2012 finaliza
el compromiso del Estado con la cultura y la comunicación
desde 2007, que se traduce en:
- una progresión de los créditos de 1,23 millones de euros entre 2007 y 2012;
- un esfuerzo acumulado de 4,57 millones de euros adicionales durante el período
2007-2012.

A esto se añaden los 750 millones de créditos reservados para las inversiones
futuro en el ámbito de la digitalización de los contenidos culturales.

Se trata de un compromiso masivo por la Cultura y la Comunicación
de parte de nuestro gobierno.

I - Valorización del patrimonio: un esfuerzo confirmado, con atención
especial para las regiones

Con 871 millones de euros para 2012, el Estado se compromete a seguir desarrollando
nuestro patrimonio, en la continuidad de un esfuerzo presupuestario masivo que ha sido
durante todo el quinquenio.

En cinco años, de todos los grandes proyectos, los que nos quedaban por realizar,
los que hemos lanzado, hemos cumplido nuestros compromisos. Para
memoria, quisiera evocar en particular la Ciudad de la arquitectura y del
patrimonio en el Palacio de Chaillot que abrió sus puertas en 2007, el Grande
Palacio con el acondicionamiento de sus fachadas y de la gran nave que es
ya en condiciones de presentar las notables manifestaciones que
como la FIAC y Monumenta.

Paso ahora a los grandes proyectos que he acompañado, y para
que llevamos a cabo un esfuerzo masivo, en primer lugar el nuevo
Centro de Archivos Nacionales en Pierrefitte-sur-Seine. El año 2012 será
la terminación de un proyecto para el que el Estado se haya comprometido a
195 millones de euros. Refuerzo de las misiones de recogida
y clasificación de los sitios de París y Fontainebleau, con los que
funcionará en red, el Centro de Archivos de Pierrefitte nos
dar los medios para modernizar radicalmente las ambiciones de los Archivos
nacionales. En particular, propondrá un sistema de información unificado, la
desmaterialización de los instrumentos de investigación, y nuevas herramientas para
digitalización. Para completar este proyecto que se abrirá al público
2013, el presupuesto de 2012 prevé 22,1 millones de euros.

En el ámbito de las grandes obras, el año 2012 será también
marcada por el avance del proyecto de la Casa de la Historia de Francia
por la que 30 millones de euros: 5 millones de euros para el funcionamiento de la Casa de
la historia de Francia, 5 M€ para la renovación Quadrilatère Rohan-Soubise
que la acogerá y 20 millones de euros para los trabajos que se realizarán en los 8 museos
con estatuto de servicio de competencia nacional. Estos museos
efecto asociado, de manera flexible pero estratégica, a los proyectos de la Casa.

Después de la exposición de dieciséis planos relieves excepcionales en la nave del
Gran Palacio en enero próximo, una exposición de presagio - en
que trabaja el Comité científico en relación con el medio universitario y
educativo - presentará las grandes orientaciones de la Casa de Historia de
Francia.
2012 es también la última línea para una herramienta de diálogo
intercultural mayor que es también un gran proyecto de desarrollo
urbano para la segunda ciudad de Francia: el Museo de las civilizaciones de
Europa y el Mediterráneo (MuCEM), que abrirá sus puertas al
primavera 2013, cuando Marsella será Capital Europea de la Cultura.

El año 2012 será el año de culminación de los trabajos, pero también
la del traslado de las colecciones para constituir el nuevo
que da cuerpo a las ambiciones culturales de la
Francia en el marco del proyecto de Unión del Mediterráneo. 36,3 millones
de euros se han previsto para ello en 2012 para un proyecto al que el Estado tendrá
participado en un total de 188 millones de euros.

La valorización de nuestro patrimonio es también un reto importante para
el atractivo de nuestros territorios. Con este espíritu he deseado
reforzar los créditos destinados a los monumentos históricos. El Gobierno
Recordemos que había marcado su compromiso con el desarrollo
de nuestro patrimonio arquitectónico con motivo del Plan de Recuperación de 2009
y 2010, en cuyo marco se invirtieron 79 millones de euros en
obras emblemáticas en todo el territorio francés, desde el
castillo de Haut-Koenigsbourg en Alsacia, la catedral de Rouen, las
de Arras y Beauvais, la abadía de Beaulieu-sur-Dordogne o el
claustro de la abadía de Ambronay.

En 2012 se consolidan los medios destinados a los monumentos históricos
376 millones de euros, un nivel ligeramente superior a 2011, con un
reequilibrio reforzado entre París y las regiones. En efecto, más de los
nuevos proyectos afectan a las regiones. Me
Para reafirmarlo ante ustedes, nunca un gobierno tendrá tanto
invertido en su patrimonio. Creemos de hecho que es una fuerza para
Francia: lleva nuestros valores, contribuye al atractivo de nuestras ciudades y
nuestros pueblos, es un elemento importante de la imagen de nuestro país.

El atractivo de nuestros territorios es también nuestra política para los Museos
de Francia. En octubre pasado lancé el plan museos en región, al que
el ministerio consagra 70 millones de euros para el período 2011-2013: este
compromiso que por lo tanto continuaremos en 2012 asegura una participación
del Estado un promedio del 20% a las inversiones en
museos en región. 2012 verá la apertura de varias de estas obras,
como el Museo de la Gran Guerra en Meaux, el Museo Cocteau en
Mentón o también el Muséoparc de Alesia; otros serán comenzados,
como la extensión del museo franco-americano de Blérancourt, el del
museo Crozatier en Puy-en-Velay, entre muchos otros ejemplos.

En general, me gustaría destacar que los créditos
movilizados en favor de los museos y las adquisiciones progresan un 4,6 %,
para alcanzar los 401 millones de euros en 2012, en los que se incluye el proyecto de la
Casa de Historia de Francia y el MuCEM.

Esta ambición territorial de nuestra política de patrimonios, la encontramos
también en el esfuerzo del Estado para la renovación de nuestros archivos
territoriales, de las que nunca se dirá lo suficiente que son también instituciones
culturales de proximidad. 35 millones de euros se invirtieron entre 2007 y
2012 en este sentido, para la renovación de los archivos departamentales del
Norte, en el Bajo Rin, Nièvre, Hérault, Mosa también, que
Voy a inaugurar en unas semanas, y pronto de Guadalupe.
Paso ahora a otra misión esencial de la acción
patrimonial de mi ministerio: la arqueología preventiva. En este
ámbito, la constatación es compartida: hay que reformar la tasa
de arqueología preventiva, para responder más eficazmente a las
materia de arqueología preventiva. Lo haré, en relación con Valerie Pécresse
y Nathalie Kosciusko-Morizet, como parte del colectivo de fin de año. Él
se tratará entonces de adosar el canon de arqueología preventiva al impuesto
de acondicionamiento, con el fin de garantizar un rendimiento adaptado. En
capacidad de realización de estas operaciones esenciales de nuestra política
patrimonial, y de la reducción, también, de los plazos de intervención. Un esfuerzo
se realizará en favor de los centros de estudios y de
conservación regional en el presupuesto para 2012. Son 10 millones
de euros en la autorización para contraer compromisos de gastos previstos para 2012,
un tercio más que en 2011.

En el marco general de estas acciones en favor del atractivo de nuestros
territorios, arquitectura, área de responsabilidad del ministerio, ocupa
por supuesto un lugar importante. Para acompañar al mejor
reformas del sector y también apoyar el Gran París, proyecto
sobre el cual se conoce el compromiso del Presidente de la
República, mi Ministerio prevé un incremento del 8,4 %
sobre los créditos de pago. Esta dotación permitirá, en particular,
apoyar el establecimiento de las zonas de aprovechamiento de
arquitectura y patrimonio (AVAP), que nos permitirán tomar en
cuenta en nuestra política patrimonial los criterios de desarrollo
por los que el Gobierno se ha comprometido tanto desde el
«Grenelle II». Las dotaciones de funcionamiento destinadas a las escuelas
nacionales superiores de arquitectura también están en aumento, con el fin de
continuar su integración en el paisaje francés de la enseñanza
superior. La financiación de los grandes proyectos inmobiliarios que les
dar toda la visibilidad que merecen, en Estrasburgo, en Clermont-
Ferrand y en Toulouse, también está asegurado.

El patrimonio es también nuestro patrimonio lingüístico, para el cual la
Delegación general a la lengua francesa y a las lenguas de Francia obra
desarrollar acciones en favor del francés como por ejemplo la
Semana de la lengua francesa que conoce un éxito innegable en
contribuir a su enriquecimiento y a su
modernización, a promover por último la diversidad de las lenguas de Francia,
en las regiones metropolitanas y en ultramar, a imagen de los Estados
Ultramar que se celebrarán en Cayena en
diciembre próximo. En este ámbito, los créditos destinados al patrimonio
lingüístico se reforzarán, e incluso aumentados en un 2%, para elevarse en
2012: 2,6 millones de euros.

II. Creación: mayor apoyo para la ejecución de proyectos importantes y la
el plan para el espectáculo vivo

En 2012 se dotará a la creación artística de medios en neto
aumento de 788 millones de euros, es decir, un aumento de
6,3%.

En relación con el balance del quinquenio, quisiera recordar aquí que las dotaciones
a los operadores del espectáculo vivo se han mantenido o incluso aumentado
durante el período, así como los créditos desconcentrados en favor del
funcionamiento de las estructuras regionales y equipos independientes. Yo
sabe que no siempre es lo que pueden desear las estructuras,
especialmente para mantener sus márgenes artísticos. Pero a esto se
añadido el fruto de las Entrevistas de Valois y de las conferencias del espectáculo
vida que, dando lugar a una reorientación de las intervenciones del
región sobre las etiquetas y las redes y una racionalización de las ayudas,
margen presupuestario, a lo que se sumaron los
7 millones de euros movilizados en el marco del Plan de Recuperación
2009-2010, que permitieron, entre otras cosas, la puesta en seguridad de diez
establecimientos del espectáculo vivo y de las artes plásticas.

Sobre las artes plásticas en particular, el apoyo a la creación y al
fortalecimiento de la plaza francesa del mercado del arte ha llevado el ministerio
aumentar los créditos de funcionamiento y de inversión. En
jugando el mapa de operaciones de envergadura - como Monumenta que existe
desde 2007 - y la renovación de las estructuras dedicadas a la creación
contemporáneo, el Ministerio de Cultura y Comunicación no tiene
dejó de apostar a largo plazo en la renovación de la
creación, apoyo a la emergencia y visibilidad internacional.

Tanto en el ámbito del espectáculo vivo como en el de las artes
plásticos, el compromiso de mi ministerio con la creación y
artistas nunca se ha negado; incluso se ha visto ampliamente fortalecido,
con un voluntarismo tanto más necesario cuanto que la coyuntura era
a priori muy desfavorable.

1. El espectáculo vivo se beneficiará en 2012 de medios que ascenderán a 719 millones de euros,
o bien una progresión del 7,5 %, de los cuales un importe de 347 millones de euros, en
aumento, dedicado al funcionamiento de las estructuras del espectáculo
vivir. En este ámbito, 2012 será un año
importante, con el avance de la obra de la Filarmónica de París y la
aplicación del plan de acción para el espectáculo vivo, que he anunciado
en Aviñón en julio pasado.

La Filarmónica de París es sin duda una de las grandes obras del
quinquenio, en el que me he comprometido personalmente para
desbloquear el avance de un proyecto que por fin dotará a la capital de un
auditorio a la altura de su proyección internacional, capaz
acoger las formaciones sinfónicas más grandes, y abierto a
todas las formas de expresión musical. Para mantener el tono
inauguración prevista para 2013, debemos continuar el esfuerzo
iniciado. Con un presupuesto total de 336 millones de euros, de los cuales casi la mitad
por parte del Estado, es un importe de 45 millones de euros que el ministerio le
dedicará en 2012.

La renovación de las salas también está garantizada por este presupuesto confortado.

Entre las operaciones más importantes en curso, quisiera citar la
renovación de la Ópera Cómica, pero también, pronto, la del Teatro
nacional de Chaillot. La Comédie Française, también en obras de
renovación, podrá continuar su programación en el teatro efímero
cuyas estructuras se pueden ver aquí por las ventanas del salón de
Mariscales. En general, los compromisos de mi ministerio en
renovación de escenas nacionales y centros dramáticos
nacionales o de construcción de escenas dedicadas a la música actual
también se exigirá, para los equipos más importantes como
para las más modestas: modernizaciones, ampliaciones, normalización,
obligaciones en las que el Estado mantiene sus compromisos. Va
la calidad de nuestras escenas, su visibilidad, la calidad de la malla
territorial que dibuja y que hace toda la fuerza de la geografía cultural
francesa.

Mi Ministerio desea poder dotarse de los medios para aplicar
el plan de acción para el espectáculo vivo que anuncié en el Festival
de Aviñón en julio pasado, con 12 millones que se dedicarán a
el período 2011-2013. Como me había comprometido a 3,5 millones de euros
se movilizarán para el año 2012, con el fin de reforzar el apoyo a los artistas
nuevas, para continuar estructurando el empleo artístico, mejorar
la presencia de los artistas en las estructuras apoyadas por el Estado, y
reforzar su visibilidad internacional. Más allá de estos nuevos créditos, el
apoyo directo a las compañías y a los artistas. La parte de
créditos desconcentrados se mantiene o aumenta ligeramente, a
280 millones de euros, en particular para dar a los nuevos
etiquetas del ministerio los medios de su desarrollo: pienso en
especialmente en los centros nacionales de las artes callejeras y los centros nacionales
de las artes circenses.

2. Por lo que se refiere a las artes plásticas, sus medios se establecerán en
69 millones de euros.

Los nuevos medios previstos en 2012 nos permitirán, en particular,
llevar a buen término el proyecto del sitio de creación contemporánea del Palacio de Tokio
que se inaugurará en la primavera de 2012, una vez finalizadas las obras
de ordenación de los espacios dedicados a la creación. Siempre en el
campo de la creación contemporánea, el éxito de Monumenta en el Grand
Palacio, donde el Leviatán de Anish Kapoor habrá conocido este año un
formidable récord de frecuentación, nos lleva a reforzar nuestro apoyo a
este evento de alcance internacional, que recibirá en 2012 Daniel
Buren.

Las artes plásticas en el ministerio, es también la movilización de este
último para la fotografía, como parte del plano de la foto. Los medios
que se han puesto a disposición, por un importe de 500.000 euros,
en particular a apoyar estos acontecimientos importantes que son los Encuentros
fotografías de Arles o Visa para la imagen en Perpiñán, sino también el
financiación de proyectos en el ámbito del fotoperiodismo.

En 2012, los fondos regionales de arte contemporáneo celebrarán su trigésimo aniversario
aniversario. Verán progresar sus medios, para elevarse a 17,5 millones de euros,
para que podamos acompañar lo mejor posible, en el marco de
contratos de proyecto Estado-Región, las obras en curso e iniciar de
nuevos como el de Aquitania. El apoyo de mi ministerio al arte
es también la consolidación de los créditos destinados al apoyo
material de los artistas y el pedido público. También será la
primer año de funcionamiento del Instituto Nacional de Oficios Artísticos,
bajo la doble tutela de la Cultura y del Ministerio de Industria, del
Comercio y Artesanía.

III. Transmisión de conocimientos, democratización de la cultura, investigación
Cultura cultural y científica: programas consolidados en 2012.
El presupuesto de estos programas se inscribe en la continuidad de un esfuerzo
constante del gobierno para apoyar acciones de fondo, que tienen
mayor impacto en cualquier política cultural. Ya sea
la educación superior cultura, cultura compartida, o
de Universcience, mi ministerio habrá hecho también la prueba, estas últimas
años, de la constancia de sus compromisos.

1. La enseñanza superior cultura en Francia es actualmente 115
instituciones que imparten formación a 35.000 estudiantes. Este
enseñanza ha experimentado en los últimos años transformaciones
esenciales, que van en el sentido de su mejor integración en el
Panorama de la enseñanza superior francesa y europea con
en particular la reforma Licenciatura-Máster-Doctorado.

El Estado ha acompañado en profundidad esta evolución, en particular mediante
inversiones muy importantes durante el quinquenio. Pienso en
especial a la rehabilitación de las escuelas nacionales de arquitectura, para
importe comprometido por el Estado de más de 120 millones de euros. Creo
también a la rehabilitación de centros de formación
el Instituto Internacional del Títere en Charleville-Mézières, que ha venido
consolidar en las Ardenas un polo de creación artística único en
mundo, con su festival de proyección internacional del que acabamos de
celebrar el cincuentenario; a la financiación del proyecto Arte, Tecnología,
Gestión (ARTEM) en Lorena, por más de 10 millones de euros de la
del Estado; o, próximamente, a la rehabilitación del Centro
Circo Nacional de Châlons-en-Champagne, con 7,5 millones
procedentes del Estado. Estos considerables esfuerzos de inversión son
pruebas evidentes de un compromiso masivo del Estado en favor de la
consolidación de la educación superior cultura.

Para 2012, he querido asignar recursos adicionales a
la educación superior cultura, en particular para
inscripción en el esquema europeo LMD, con una dotación de 226,5
M , un aumento de € + 4,3 %. Estos medios nos permitirán
proseguir las operaciones de inversión en los
instituciones de enseñanza superior, así como reforzar su
posicionamiento en el campo de la investigación y desarrollar su
atractivo internacional, con la mejora de las condiciones de
la vida estudiantil. Sobre este último punto, el Ministerio de Cultura y
Comunicación se compromete en particular a financiar, al igual que el Ministerio de
Educación Superior e Investigación, el décimo mes de beca
para el año académico que acaba de comenzar.

Señal de la atención del Gobierno a la educación
Cultura superior, los empleos de los profesores están exentos de la regla
la no sustitución de una de cada dos jubilaciones.

2. La democratización cultural es una preocupación constante de la
ministerio desde sus orígenes. He deseado modernizar nuestros medios
de acción en este ámbito, desarrollando el marco de nuestras
cultura compartida, que es objeto de una movilización de
todas las políticas del ministerio.

La cultura compartida es ante todo la educación artística y cultural,
que afecta cada año a más de 2,2 millones de jóvenes. En
ámbito emblemático de la acción del Gobierno para la
juventud, el Ministerio de Cultura ha aumentado sus presupuestos desde 2007
correspondientes de alrededor del 15%, con una dotación prevista de 75,7 millones de euros
2012.

La democratización cultural es también el acceso a la cultura en todo el
territorio. A este respecto, he querido reactivar este año el dispositivo
de las convenciones de desarrollo cultural con los
locales, instrumentos de ordenación del territorio que permitan
apoyar la oferta cultural en las zonas menos
favorecidas. Las Direcciones Regionales de Asuntos Culturales
propuesto en 2011 60 nuevos convenios con comunidades, de los cuales 40
afectan al mundo rural. Esta dinámica continuará en 2012,
con financiación específica por parte del Ministerio, hasta un
1,5 millones de euros.

En general, es el conjunto de los servicios de mi ministerio el que
se moviliza por la cultura compartida. A modo de ejemplo, citaré el plan
«Dinámico Espoir Banlieues», el plan rural, el acceso gratuito a los museos
para los jóvenes, la operación «Les Portes du temps», la tarjeta Música, el
plan lectura o también la plataforma Cine-liceo. Por otra parte, recuerdo
que el Ministerio de Cultura y Comunicación consagra, desde
2009, 20 millones de euros al año en la financiación de la gratuidad para los 18-25 años en
los museos y monumentos nacionales repartidos por todo el territorio.

3. En materia de cultura científica, disponemos con Universcience,
el establecimiento público creado en enero de 2010 a partir de la fusión del Palacio
del Descubrimiento y de la Ciudad de las Ciencias y de la Industria
la presidencia de Claudie Haigneré, una formidable herramienta de acceso al conocimiento,
de gran visibilidad internacional, y cuyas acciones, en particular, para
promover la igualdad de oportunidades tienen toda la atención del ministerio. En
2012, sus medios se consolidarán en 114,7 millones
de euros.

IV. El presupuesto 2012 para los medios de comunicación, el libro y las industrias culturales es
a la vez realista y especialmente ambicioso.

Cierra un período de cinco años en el que los esfuerzos realizados
por el Estado para estos sectores han sido especialmente apoyados y
importantes.

1) Comencemos, si lo desean, con los créditos destinados a la
prensa. Seguimos acompañando las transformaciones del sector y
apoyar su pluralismo, en el marco de una gobernanza renovada. En
En 2012, se destinarán 390,3 millones de euros a las ayudas a la
prensa sobre el presupuesto del Ministerio de Cultura y Comunicación.

En el contexto económico y financiero, especialmente limitado
conocemos, y sobre todo por el fin del plan puesto en práctica en
el resultado de los Estados generales de la prensa que cubrieron el período 2009-
2011, los créditos de apoyo a la prensa inscritos en el proyecto de ley de finanzas
para 2012 comienzan a disminuir. Estaré atento, con los editores
de prensa, sobre los efectos de estas evoluciones, tal como me comprometí
ante ellos. Sobre todo quiero deciros que me he movilizado para que
estos créditos se mantengan a un nivel aceptable para todos.
sin embargo, siguen siendo históricamente altos, claramente
superior en más del 40% a los créditos asignados a esta política pública
antes de mi llegada.

Todos los compromisos asumidos por el Estado al término de los Estados generales de la
la prensa. Treinta medidas de competencia
En el período comprendido entre 2009 y 2010, el Gobierno
prensa francesa para preservar sus equilibrios económicos en el momento en que
atravesaba la crisis más grave desde la posguerra,
y acelerar su migración a un modelo económico
renovado teniendo en cuenta los retos de la convergencia digital. El
apoyo excepcional concedido durante tres años al sector de la prensa
toma nota de acciones estructurales para el sector y desemboca en un aumento de
competitividad industrial, un reequilibrio de los costes vinculados a la distribución,
la definición de un nuevo marco jurídico y económico para el
desarrollo digital.

Un primer balance de las medidas adoptadas al término de los Estados generales a
refuerza estas orientaciones en el presupuesto de 2012, al tiempo que
que acompañen a los editores de manera más eficaz en una
gobernanza renovada.

El mantenimiento de las ayudas a la prensa a nivel históricamente alto correspondiente
de una reforma de la gobernanza de las ayudas a la prensa escrita contribuirá a
promover los beneficios de las medidas de apoyo excepcionales
aplicadas por los poderes públicos durante tres años. Este marco renovado
reforzará su eficacia y su adaptación a las evoluciones permanentes del
sector.

En la fidelidad a los principios que fundan el dispositivo francés de ayuda a la
prensa - la defensa del pluralismo, la independencia de las empresas
prensa y redacciones, neutralidad, libertad de comercio y
industria - esta reforma se traducirá en particular en la creación de un
espacio de diálogo renovado entre la prensa y el Estado - la Conferencia
editores de prensa nacionales -, y la definición de una asociación
público/privado renovado en torno al principio de contractualización. Los
objetivos esperados de los proyectos financiados por los dispositivos públicos de ayudas
la prensa será así mejor valorada para optimizar la ayuda concedida.

Con este espíritu y después de una concertación con los editores, se
crear un fondo estratégico para el desarrollo de la prensa.

2) Por lo que se refiere al sector audiovisual, los créditos aumentan del 1,4 % al
perímetro constante, es decir, fuera del esfuerzo presupuestario excepcional realizado
en 2011 para acompañar la transición a la televisión totalmente digital.

En 2012, Francia habrá aceptado el reto de pasar a la televisión
digital, con la extinción definitiva de la difusión en modo analógico
el 30 de noviembre de 2011. Hay que insistir en que este desafío se habrá superado
con éxito, en particular gracias a los importantes medios que el Estado
dedicados. Se puede estimar en unos 160 M el coste total € de este paso.

En general, no se han encontrado dificultades sustanciales y
operaciones de transición a la televisión digital han dado
muchos motivos de satisfacción. Los hogares afectados se
ampliamente equipados para la recepción de la TDT; se beneficiaron de un
buen nivel de información y comprensión del proceso, gracias a
la eficacia de la acción de la Agrupación de interés público Francia televisión digital
y al dispositivo de ayuda previsto por los poderes públicos en esta ocasión.

También se prestó especial atención a las personas
para las personas de edad y las personas con discapacidad
equipar en decodificadores o para reorientar sus antenas, sino también a los
que se han visto obligados, por ejemplo, a pasar a la parábola para continuar
recibir la televisión, gracias a fondos de ayuda dotados por el Estado.

Esta política, junto con el entusiasmo de los espectadores
para esta nueva tecnología han permitido hacer esta transición más
fácil de temer: por eso no hay dotación
para la financiación de las acciones
de la agrupación de interés público (GIP) «Francia televisión digital», otro
una prórroga de créditos no utilizados en 2011.

El total de los créditos públicos asignados a los organismos públicos de radiodifusión,
es decir, France Télévisions, Arte France, Radio France, INA y
el Audiovisual exterior de Francia, progresarán un 1,7% entre la ley de
presupuesto inicial 2011 y el proyecto de ley de finanzas 2012, para alcanzar
3.883 millones de euros. El presupuesto 2012 permite financiar
el conjunto de sus misiones de servicio público y, en particular, las prioridades
de los nuevos contratos de objetivos y medios
(COM) de France Télévisions y de ARTE France, en vías de finalización.

Para France Télévisions, el proyecto de COM 2011-2015, sobre el cual el
Parlamento es consultado en este momento, refleja el fuerte compromiso del Estado
a lo largo del tiempo la aplicación de una estrategia para
federar a todos los públicos, concediendo un crecimiento anual medio
2,2% de los recursos públicos.

En lo que respecta a ARTE Francia, el Gobierno ha decidido para 2012 una
aumento excepcional de su dotación pública del 7,3% a 270 millones de euros. Entonces
que la cadena conoce desde hace algunos años una lenta erosión de sus
audiencias, este esfuerzo financiero marca el apego del Estado al modelo
singular de televisión que representa. El proyecto de nuevos contratos
objetivos y medios (COM) para el período 2012-2016, que
finalistas, encarna la ambición de relanzar la cadena cultural francoalemana,
y fija como objetivo principal la reconquista de su público,
con el establecimiento de una nueva red de programas y el
desarrollo de su oferta digital.

Para los demás organismos del audiovisual público, las financiaciones
Las reformas iniciadas en 2012 permiten continuar.

La reforma del sector audiovisual exterior, iniciada en 2008, va por buen camino
de conclusión. Se han alcanzado muchos hitos en los últimos cinco años
años. Así la sociedad holding «Audiovisual Exterior de Francia»
(AEF) y se creó el grupo AEF. El período 2008-2011 vio la
Francia en ascenso 24 que, desde 2010, se distribuye
a nivel mundial. A finales del primer trimestre de 2011
160 millones de hogares únicos en el mundo. Francia 24 es por otra parte
24/24 en árabe desde octubre de 2010 y se graba en
buenos resultados en la zona del Magreb, con un pico de frecuentación durante los
acontecimientos en Túnez, Egipto y Libia.
No tengo dudas sobre la conclusión en 2012 de la reforma deseada por el
Presidente de la República en 2008, ya que los diferentes astilleros quedan
progresan satisfactoriamente: este año 2012 será especialmente
marcada por el acercamiento de France 24 y RFI, el logro del
plan estratégico 2009-2012 de TV5 Mundo, el desarrollo de la
distribución mundial de France 24 y la difusión multilingüe de RFI en
todos los soportes.

En el plano presupuestario, tras un esfuerzo sostenido para acompañar a la
creación del grupo, las economías resultantes de las sinergias entre
diferentes sociedades del grupo Audiovisual Exterior de Francia
permiten reducir ligeramente los recursos públicos entre 2011 y
2012, manteniendo los objetivos de desarrollo del audiovisual
exterior. El total de la dotación pública de AEF asciende a 319 millones de euros
en el proyecto de presupuesto para 2012.

Por lo que se refiere a Radio France, la dotación pública propuesta en 2012 asciende
a 630 millones de euros , lo que representa un aumento del 3,8%, de conformidad con el contrato
de objetivos y medios (COM) firmado el año pasado, con el fin, en particular,
acompañar los trabajos de rehabilitación de la Maison de Radio France.

Se reforzará la identidad de cada una de las antenas, la red de
antenas de Francia Azul extendido, y la presencia en los vectores de
difusión digital reforzada.

En cuanto al Instituto Nacional del Audiovisual (INA), la dotación pública
propuesta en 2012 asciende a 94 millones de euros, lo que representa una progresión del 2,1%, en línea
también en relación con el COM. Esta dotación permitirá al INA
logro de los siguientes objetivos estratégicos en 2012:
plan de salvaguardia y digitalización de sus archivos amenazados, la
consolidación de la actividad de formación continua,
colecciones en particular por el crecimiento del sitio ina.fr, y la ampliación
de las actividades del depósito legal en Internet.

Sobre el apoyo del Ministerio a las radios asociativas, el proyecto de ley
de Finanzas para 2012 confirma el esfuerzo iniciado en 2010 en favor de estos
asociaciones, con un mantenimiento de los créditos a 29 millones de euros.

3) Ahora me gustaría presentarles el presupuesto de la política en
favor del libro y de la lectura.

En los últimos cinco años se ha registrado un aumento
biblioteca digital de nivel mundial, Gallica, y una contribución
excepcional en el portal europeo, Europeana. A partir de 2007, la
política de digitalización masiva emprendida por la Biblioteca Nacional
de Francia, con el apoyo excepcional del Estado, condujo, de cuatro
años (2007-2010), la digitalización de más de 36,2 millones de páginas,
gracias a la movilización de un presupuesto de unos 25 millones de euros. Por otra parte, la
2007-2012 habrá sido testigo de una nueva estrategia
de conjunto para la Biblioteca Nacional de Francia.

En materia de lectura pública, un ámbito que corresponde a la vez a la
competencia de las colectividades y de los impulsos del Estado a nivel nacional,
la acción del Ministerio durante el período 2007-2012 tuvo que adaptarse a los nuevos
cuestiones digitales. En marzo de 2010, presenté 14 propuestas para el
desarrollo de la lectura que van en este sentido.
Finalmente, nuestra acción hacia la economía del libro se ha estructurado
durante el período 2007-2012 sobre los grandes ejes del «plan libro»
presentado el 14 de noviembre de 2007 en el Consejo de Ministros. Este plan preveía
en particular la creación de una etiqueta de librería independiente de
referencia. De esta etiqueta se deriva la posibilidad para las colectividades
territoriales eximir a los establecimientos distinguidos de la fiscalidad local.

Casi dos tercios de las librerías que han obtenido una etiqueta se benefician de
2011 de tal exención a al menos un nivel territorial.

Para 2012, los créditos de la política del libro y de la lectura son
mantenidos. En el contexto actual, el esfuerzo realizado permite
en buenas condiciones los grandes objetivos, a saber:
- acompañar las transformaciones relacionadas con lo digital, tanto para la estructuración
de la rama económica del libro como para la adaptación de las bibliotecas
los nuevos usos en materia de lectura;
- garantizar las misiones de valorización y difusión del patrimonio escrito.

Cerca de 250 millones se comprometerán en 2012 al servicio € de esta ambición y
reforzarán el apoyo a todos los agentes del
libro y la lectura, y las inversiones asociadas, que dependen de
sector público o privado: autores, editores, libreros, bibliotecas.

La renovación del cuadrilátero Richelieu es un gran proyecto ministerial
iniciado en una fase operativa desde 2001 que finalizará en
2017. Representa para el Estado un coste global del orden de 211 millones de euros, de los cuales
171 M€ a cargo de la Cultura; tiene como objetivo modernizar los
servicios públicos para constituir un importante centro de recursos
historia del arte. La realización de las obras previstas en 2012 representa un
importe total de casi 30 millones de euros.

La adaptación de las bibliotecas territoriales a las nuevas prácticas de
lectura y la revolución digital beneficia:
- el mantenimiento de los créditos de la dotación general de descentralización,
(Ministerio del Interior) a un nivel muy elevado, con una dotación de
80,4 millones de euros;
- de la intensificación de la aplicación de las 14 propuestas para
el desarrollo de la lectura de marzo de 2010. Más de 2 millones de euros serán
movilizados en 2012 para la aplicación de este plan global, tanto en el
nivel central que desconcentrado.

Esto incluye la financiación de proyectos de ampliación de horarios
semanal de su biblioteca, la continuación de los contratos territorio
lectura, y un mayor apoyo a las asociaciones nacionales de desarrollo
de la lectura de los jóvenes y de las poblaciones alejadas de la lectura:
asociaciones, incluyendo «Leer y hacer leer», verdaderos «cabezas de red»
establecidas en todo el territorio, constituyen una formidable palanca de la acción
pública, gracias a su excelente trabajo.

La política en favor del libro y de la lectura pasa también por una
acción específica en dirección del sector del libro, con la ambición de
perpetuación de una producción editorial diversificada y de calidad en un
entorno marcado por el desarrollo del libro digital.

Como tal, el Centro Nacional del Libro (CNL), operador del Ministerio,
seguirá apoyando a las bibliotecas en sus proyectos de
digitalización a través de su asociación con la BnF. Los créditos
de apoyo a la digitalización ascenderán en total a 10 millones de euros: 6 millones de euros para la
digitalización patrimonial de la BnF y 4M€ para acompañar los proyectos
de los editores.

4) Por último, quisiera decir unas palabras sobre nuestra política de
materia de industrias culturales.

Como saben, todas las principales industrias culturales se enfrentan
hoy a los desafíos de la digitalización e Internet, que representan
tanto una gran oportunidad de difusión y difusión para los
artistas y creaciones culturales, sino también una amenaza para la
remuneración de los creadores y de la cadena de valor en su conjunto
de la piratería masiva de contenidos culturales. En el ámbito de la
música grabada, el desarrollo de estas prácticas tuvo un impacto
especialmente pesado ya que este sector ha perdido más del 60 % de su
valor entre 2003 y 2010 y más de la mitad de sus empleos.

En el ámbito digital, la política de mi ministerio incluye
dos aspectos indisociables, cuyo balance es ampliamente positivo: proteger el
derechos de autor en las redes digitales y fomentar el desarrollo
una oferta legal diversificada y atractiva de contenidos culturales en línea.

El capítulo «protección de las obras» de esta acción se basa en la puesta en
aplicación de la Ley HADOPI, efectiva desde el 1 de octubre de 2010. En
del desarrollo de una oferta legal diversificada y atractiva, una medida
innovadora de apoyo al consumo legal, la «Tarjeta de música» para
los jóvenes, se puso en marcha. Así se lanzó la «Tarjeta música»
en octubre pasado por un período de dos años. El presupuesto asignado a esta
operación es de 25 millones de euros. Mis servicios están trabajando actualmente
a una versión física de la «Tarjeta música» que se distribuirá a partir del
mes de noviembre en las grandes superficies, así como en un nuevo sitio
Internet que funciona en terminales móviles denominados «inteligentes», los
smartphones. Por otra parte, una amplia campaña de comunicación será
en las próximas semanas para dar a conocer el
dispositivo.

Sin embargo, el impacto de la crisis en los actores del sector, en particular
los más frágiles, las pequeñas y medianas empresas y los autónomos,
sigue siendo evidente. Por ello se ha hecho especialmente necesario reflexionar sobre
un apoyo más estructural del conjunto de los agentes del sector de la
música grabada. El pasado mes de abril encomendé una misión de
reflexión sobre la financiación de la diversidad musical en la era
digital a los Sres. Franck RIESTER, Alain CHAMFORT, Daniel COLLING,
Marc THONON y Didier SELLES. La misión acaba de terminar su
informe, presentará públicamente sus elementos en los próximos
días. Por mi parte, estudiaré muy precisamente sus recomendaciones, en
relación también con el trabajo conducido por la misión en el espectáculo vivo.

Por último, en cuanto al sector del cine, voy a contratar, en relación con
Valérie Pécresse y François Baroin, una reforma del impuesto sobre las
servicios de televisión, con el fin de asegurar el producto de este impuesto que
financia el presupuesto del Centro Nacional de Cine e Imagen Animada
(CNC). Con un presupuesto de 700 millones de euros, el CNC mantendrá sus
recursos a un nivel muy elevado. Así podrá hacer frente en 2012 a todos
sus compromisos, al servicio del cine, del audiovisual y del multimedia
y, en particular, proseguir el ambicioso plan de digitalización ya iniciado.

El quinquenio del Presidente de la República, como usted tendrá
constatado, se habrá caracterizado por un compromiso presupuestario masivo del Estado
en favor de la Cultura y de la Comunicación. Estos presupuestos,
hemos puesto al servicio de una política, de proyectos y de prioridades
quería presentarles las grandes líneas. Por su amplitud, por el trabajo de
reflexión y negociación que los llevan, ellos contradicen fácilmente los
que intentan agitar el espectro de una depresión cultural o de un
separación del Estado. También relativizan el alcance de las grandes
promesas de la oposición para aumentar el presupuesto de la cultura y la
Comunicación, como si la mayoría no hubiera hecho nada al respecto desde el 5
años. Esto es falso, y es solo una manera de enmascarar, en aquellos que
privilegian los efectos de anuncio oportunistas, la falta de propuestas.

Siempre es bueno recordar, en efecto, y muy especialmente cuando se
cierre este ejercicio de presentación del presupuesto, que la cultura no se resumirá
Nunca en una batalla de números.

Le doy las gracias.