En 2010, con un total de 2.921 millones de euros, el presupuesto de la Misión Cultura traduce un importante esfuerzo del Estado en favor de las políticas culturales ya que aumentará, avanttransferts, en un 3,9% con relación a la ley de finanzas iniciales para 2009 (2810 millones de euros, excluidos los fondos de la reserva parlamentaria, incluidos los recursos extrapresupuestarios). Sin tener en cuenta los 35 millones de euros de recursos extrapresupuestarios obtenidos en 2009 en la base presupuestaria, el aumento es del 5,2% antes de las transferencias y del 5,1% después de las transferencias. Cabe recordar que los presupuestos de 2008 y 2009 aumentaron un 0,5% y un 2,6%, respectivamente.

Este presupuesto marca en particular la voluntad de poner en coherencia las necesidades del patrimonio
monumental y el presupuesto que se le dedica: 400 millones de euros incluidos
un incremento histórico de 100 millones de euros con respecto a 2009,
de conformidad con los compromisos contraídos por el Presidente de la
año, con motivo de su discurso a los actores del mundo de la Cultura pronunciado en Nimes.
Además, el proyecto de presupuesto para 2010 consolida los recursos extrapresupuestarios obtenidos mediante
2009 para acompañar las Conversaciones de Valois y el proceso de reforma del sector del
espectáculo vivo. Demuestra también la voluntad del Gobierno de reforzar este segundo
pilar histórico de la política cultural francesa.
En total, excluidos los gastos de personal:
- el presupuesto del programa Patrimonios alcanzará 1.093,3 millones de euros, en progresión
de 105,6 millones de euros, es decir, un aumento del 10,7%; excluidos los recursos extrapresupuestarios de 2009,
aumento es de 125,6 millones de euros, es decir, un 13,0 %;
- el del programa Creación ascenderá a 763,9 millones de euros, es decir, una consolidación
positiva (+0,2%);
- por su parte, el programa Transmisión de conocimientos se consolidará en
466,6 millones de euros.
Por otra parte, el presupuesto del programa dedicado a la investigación cultural y a la cultura científica
aumentará un 2,7% hasta casi 125,4 millones de euros, excluidos los gastos de
personal.
Por último, los gastos de personal del Ministerio, que tienen en cuenta la norma de no renovación
de una jubilación de cada dos, permanecerán globalmente estables.
El conjunto de los impuestos asignados al Centro Nacional del Cine (CNC) alcanzará un total de
575,9 millones de euros, en progresión de 35 millones de euros, lo que permite un aumento del apoyo a la industria
+5,8% de películas y audiovisuales.
Aparte del paso a la televisión totalmente digital, que será objeto de un presupuesto especial, el presupuesto de
el sector audiovisual público se alimentará de recursos públicos - cuenta de ayuda financiera
relacionado con el canon audiovisual y presupuesto general del Estado - que alcanzarán 3.809 millones
de euros, en +2,8%.
Por último, el presupuesto de ayudas a la prensa se traducirá en la consolidación en un año lleno de
medidas adoptadas en 2009 tras la Asamblea General de la Prensa Escrita. De este modo
un aumento notable del 51%, es decir 419,3 millones de euros en relación con la ley de presupuestos
iniciales para 2009 (277,7 millones de euros).
En total, este presupuesto permite:
- un aumento sin precedentes de los recursos destinados al mantenimiento y a la
restauración de los monumentos históricos: después de haberse beneficiado del Plan de reactivación de
la economía, el patrimonio monumental podrá contar con un presupuesto de cerca de 400
millones de euros, incluidos los fondos de ayuda, lo que supone un aumento de +100 millones de euros
de euros con respecto a 2009. Como anunció el Presidente de la República,
dotación, que se renovará en los años siguientes, estará exenta de cualquier congelación.
- la consolidación de los esfuerzos en favor del espectáculo vivo (cerca de 658 millones
de euros, o +0,4%), que refleja el esfuerzo del Gobierno por este sector y la voluntad de
aplicar, en el marco de una relación renovada con las colectividades locales y
los profesionales, reformas que permitan obtener márgenes de
los presupuestos artísticos de las instituciones.
- el refuerzo de la enseñanza superior Cultura (+2,1 %) y de la educación
artística y cultural (+4,1%)
- la continuación del reequilibrio iniciado en 2009 en favor de los territorios: los créditos
de los DRAC aumentarán, en funcionamiento y en inversión, en un 9,7% en 2010 (es decir,
73 millones de euros de créditos suplementarios), lo que les permitirá reforzar su
acción en los diferentes sectores: monumentos históricos (+26,9%), museos (+5,4%),
espectáculo vivo (+0,4%), educación superior cultura (+6,2%), educación artística y
cultural (+4,8%).
- la transformación en establecimiento público de tres operadores culturales;
emblemáticos: el castillo de Fontainebleau, el museo Picasso y el museo
nacional de la cerámica y la fábrica nacional de Sèvres, agrupado en uno
establecimiento único.
- la continuación de los grandes proyectos: Centro de Archivos Nacionales de Pierrefitte,
Filarmónica de París, Museo de las Civilizaciones de Europa y del Mediterráneo
(MUCEM) en Marsella, puesta en seguridad y rehabilitación del «cuadrilátero Richelieu»,
sitio histórico de la Biblioteca Nacional de Francia.
- el lanzamiento de dos nuevos grandes equipos con, por un lado, la creación
un nuevo lugar para el arte contemporáneo en el Palacio de Tokio, dedicado tanto a la
creación emergente y artistas contemporáneos confirmados de la escena francesa y
por otra, la construcción de un centro nacional de conservación del patrimonio
destinado a poner en seguridad las colecciones de los grandes museos parisinos de los bordes de
Sena. Para el primero, el año 2010 (1,5 millones de euros) permitirá
seguridad sumaria de los espacios del nivel de la planta del Sena, el lanzamiento de los estudios de
definición, programa y consultas de arquitectos, así como la realización de
de acciones de prefiguración. El segundo, que reagrupará las instituciones encargadas de
restaurar las obras de arte (C2RMF, LRMH), ofrecerá la oportunidad de reunir en uno
único lugar de las obras excepcionales, que cubren todos los ámbitos
patrimonio (obras de arte y patrimonio construido), y la experiencia artística, científica y
técnica capaz de valorizarlos.
- la digitalización del patrimonio cultural y de la creación: será un eje central de la
política del ministerio en 2010. Más allá del objetivo de democratización cultural, el reto será
favorecer la producción en formato digital, en particular para el cine,
audiovisual y el libro, así como la difusión y comercialización en línea de estos
contenidos que respeten los derechos de autor.
- la lucha contra la piratería de los contenidos culturales en Internet y el desarrollo
de la oferta legal y de nuevas fuentes de financiación para la creación:
la aprobación definitiva por el Parlamento del segundo proyecto de ley destinado a combatir la piratería
de las obras en Internet, el pasado 22 de septiembre, la Alta Autoridad para las
obras y la protección de los derechos en Internet (HADOPI) debería poder enviar a partir de enero
2010 sus primeros correos electrónicos de advertencia a los usuarios que descargan ilegalmente.
El objetivo ahora es permitir a los consumidores, así como a los actores de la
crear, aprovechar todos los beneficios de este nuevo marco jurídico, a través del desarrollo
una oferta legal atractiva y nuevas fuentes de remuneración y financiación para
los artistas y las empresas que los apoyan.
- el apoyo a la producción audiovisual y la digitalización de las salas de cine: El
apoyo a la producción audiovisual aumentará en casi 10 millones de euros para
de amortizar lo mejor posible una disminución de las inversiones de determinadas emisoras privadas en
la producción de obras. Por otra parte, la digitalización de las salas de cine será objeto,
en particular gracias a un fondo mutual dotado de 10 millones de euros en 2010, de un plan de apoyo
plurianual desplegado en el conjunto del sector mutualizando los medios y
asegurándose de que las pantallas convertidas digitales continúen ofreciendo la diversidad de películas
indispensable para el cine.
- la continuación de la reforma del sector audiovisual exterior iniciada en 2007 (+6,1%) y el
apoyo a las sociedades nacionales del audiovisual público (+2,6%): 2010 será la primera
año del contrato de objetivos y medios que la sociedad audiovisual exterior de la
Francia (AEF) firmará próximamente con el Estado; incluirá los medios necesarios para
la reactivación y la modernización de las empresas de medios internacionales francesas (RFI,
Francia 24) y francófonos (TV5 Monde), identificando las sinergias entre las diferentes
entidades, portadoras de futuros ahorros. Por otra parte, las sociedades nacionales del audiovisual
público, y en primer lugar France Télévisions, verán por su parte progresar sus presupuestos
para reforzar sus misiones de acceso para todos a la cultura, la información y
al ocio.
- el refuerzo del apoyo del Estado a las radios asociativas (+9,5%)
- la continuación del apoyo del Estado a la prensa: tras los Estados Generales
de la prensa escrita, el compromiso público trienal (2009 a 2011) del programa de
modernización e inversión en el sector de la prensa se mantendrá en 2010,
que permitan aplicar reformas estructurales de importancia. Después de un esfuerzo
Anterior, traducido en ley de presupuesto rectificativa 2009, el conjunto de los créditos registrará una
aumento del 51% con respecto a los créditos consignados en la Ley de presupuestos para 2009, es decir 419,3
millones de euros.
- el cambio hacia la televisión totalmente digital: el paso a la televisión todo
digital, prevista para el 30 de noviembre de 2011, es un reto para los próximos años que
afecta a todos los franceses. El proceso se desarrollará según el calendario establecido por el
esquema nacional de interrupción de la difusión analógica y de transición a la difusión
digital, aprobado en su versión actualizada por el Primer Ministro el pasado 22 de julio en
la reunión del Comité Estratégico para el Digital (CSN). Este calendario precisa
las fechas de interrupción de la difusión analógica región por región. En esta ocasión, el
Gobierno debería desplegar importantes medios presupuestarios (277 millones de euros para
todo el proceso) para garantizar el éxito del proyecto de transición a la televisión
todo digital. Se prestó especial atención a la ayuda y al acompañamiento de
grupos sociales más vulnerables.
Por consiguiente, el presupuesto de 2010 del Ministerio de Cultura y Comunicación permitirá y
fidelidad a las grandes misiones históricas, y la respuesta a los nuevos desafíos. Es un
presupuesto de acción y de reforma.