Dans le gouvernement d’Édith Cresson, Jack Lang est ministre de la Culture et de la Communication, porte-parole du gouvernement. Auprès de lui, Georges Kiejman est ministre délégué à la communication et Émile Biasini conserve le secrétariat d’État aux grands travaux. Sans organiser de transfert de services, le décret n° 91-560 du 18 juin 1991 élargit les compétences du ministre de la Culture en matière d’architecture en prévoyant qu’il « assure le contrôle de la qualité et de l’esthétique de l’art urbain et des espaces protégés autres que les sites naturels », participe aux actions d’amélioration de la qualité architecturale, est associé à la politique générale de l’enseignement de l’architecture et peut donner toutes instructions aux services départementaux de l’architecture.