Herr Präsident, Frau Vorsitzende des Ausschusses für Kultur, Liebe Kolleginnen und Kollegen, verehrter TabarotMontag des Berichterstatters Patrick BlocheMesdames und meine Damen und Herren,

Ohne Schaden zu sagen, ohne Schock zu zeigen, ohne anzugreifen,
Anzeigen ohne zu verurteilen» sind die wichtigsten eingegangenen Verpflichtungen
Präambel der redaktionellen Chartas der größten französischen Tageszeitung. Si
Ich zitiere die Zeitung Ouest-France - ich könnte natürlich zitieren von
viele andere Veröffentlichungen -, das heißt, dass jedes Informationsmedium
verfügt über eine spezifische DNA, die aus einer Geschichte, einer Kultur, einem
Der Bericht ist für seine einzigartigen und unnachahmlichen Leser, die er bewahren muß, von Bedeutung.
Im journalistischen Jargon wird dies als «Lesevertrag» bezeichnet. Dies
ist nicht nur ein Wort oder eine Formel für Umstände, es ist im
Anders als das, was die Identität und Besonderheit aller Medien ausmacht. Das ist es
die Öffentlichkeit bestraft, wenn sie denjenigen, die
den Vertrag einhalten oder vernachlässigen. Ich bin überzeugt, dass
positive Einschränkung, dieses enge und dauerhafte Verhältnis zwischen dem Journalisten und
Das Publikum steht im Mittelpunkt der Kreativität von Presse und Medien
allgemein. Unter Bezugnahme auf diese Werte ist die Grundlage jeder Beziehung
Vertrauen zwischen Redaktion und Publikum, dass sich die Medien weiterentwickeln können
und sich anpassen, ohne ihre Seele zu verlieren.
In dem Text, den Sie uns heute zur Prüfung vorlegen, geht es um
Im Gegensatz dazu jedes Medium seiner Spezifität, seiner Geschichte, seiner
Dieser Lesevertrag ist immer aktuell und oft mit der Zeit gestaltet. Es
schlägt vor, das, was sich aus dem
Bereich der internen und individuellen Verantwortung jedes Direktors
Publikation: nämlich die Übereinstimmung der Redaktion mit der redaktionellen Charta
seines Tagebuchs.
Der von Ihnen vorgeschlagene Text führt, meine Damen und Herren,
in zwei großen Sackgassen:
- Eine ethische und berufliche Sackgasse
- Eine wirtschaftliche und rechtliche Sackgasse
Eine ethische und berufliche Sackgasse zunächst in dem Maße, wie es
ist nichts weniger als die autoritäre Beschlagnahme des Gesprächs
mit der Öffentlichkeit
Ein Journalist zu sein, ist in der Tat in erster Linie ein Gespräch mit
Das Gespräch basiert auf einem Vertrauensverhältnis, das
verbietet Untreue. Man kann sich nicht vorstellen, dass dieses Gespräch
nur die Öffentlichkeit ist der Schiedsrichter und der Richter, der von der Behörde zugunsten der
Redaktionsteam. Es würde eine willkürliche Macht schaffen, die
kann die Öffentlichkeit bei Bedarf ändern, falls sie nicht
unter Missachtung des Vertrags und des Pakts zwischen
Journalisten und ihre Leser.
Natürlich ist es meine Pflicht und Verantwortung, wachsam zu sein
um die Unabhängigkeit und «Informationsfreiheit» der Journalisten zu wahren,
aber diese Pflicht wird gleichzeitig von besonderer Aufmerksamkeit begleitet
die man der «Informationsfreiheit» der Öffentlichkeit einräumen muss. Paradoxerweise
während der von Ihnen vorgeschlagene Text darauf abzielt, die
Freiheit und Unabhängigkeit der Information, ich fürchte, es wird sein Ziel verfehlen
mit Effekten, die Sie nicht messen.
Die Beschlagnahme dieser Freiheit zugunsten eines Redaktionsteams
in unserem Land die Ursache für den Niedergang
weniger als die Schwächung einer bestimmten Meinungspresse, die auf der
Diskussion und Zuhören des Publikums. Wenn die Forderung nach Diskussion besteht, so
Die Maßnahmen müssen im Rahmen der einzelnen Strukturen der
Medien, unter Achtung ihrer Geschichte, ihrer Traditionen, ihrer Kultur.
In diesem Zusammenhang erscheint es mir nicht gerechtfertigt, dass sich der Gesetzgeber einmischt
in einer Debatte, die ausschließlich der Berufsethik unterliegt, wie
In den meisten Ländern, in denen die
Wenn es Journalisten gibt, spielen sie eine richtige, rein beratende Rolle.
Im Hinblick auf die interne Organisation der Informationsmedien
Es ist wünschenswert und empfehlenswert, dass sie
den Behörden nicht Rechenschaft ablegen.
Die Rolle der Journalistengesellschaften hat sich seit ihrer Gründung stark verändert
der ersten Gesellschaft der Herausgeber, die Aktionär der Zeitung wird
Le Monde im Jahr 1951. Heute sind sie ein Ort des Dialogs und der
Konzertierung; sie sind auch ein Ort der Überwachung, wenn
Unabhängigkeit der Medien und Achtung der journalistischen Ethik.
Das Beispiel der Zeitung Le Parisien/ Heute in Frankreich und die Angst
von den Journalisten bei der Ankündigung der Versteigerung der
Die Befürchtungen, die sich aus dieser Entwicklung ergeben, sind jetzt nicht mehr vorhanden, sind ein gutes Beispiel
die Journalistengesellschaft aufgefordert hat, eine Charta für die Zukunft auszuarbeiten
Diese Charta sollte als Grundlage für den Dialog zwischen den
Journalisten und allfällige Kandidaten für den Kauf der Zeitung. Sie sprach sich aus
um vier Prinzipien herum:
- Die Zeitung ist und bleibt eine grosse Alltags- und Alltagszeitung
Qualität,
- es muss seinen nationalen und regionalen Charakter behalten;
- seine redaktionelle Linie politischer Neutralität und
Nähe zu seiner Leserschaft,
- schließlich muss er seine Mitarbeiter als Garant für seine redaktionelle Qualität beibehalten.
Im Allgemeinen ist festzustellen, dass dies in Zeiten von
eine Krise, die auf unterschiedliche Konzeptionen, auf die Entlassung eines
Mitarbeiter auch aufgrund eines effektiven Führungswechsels oder
befürchtet, dass diese Gesellschaften gegründet werden. An der Seite der Organisationen
Sie sind repräsentativ für das Personal und spielen dem Glauben eine Rolle bei der
bürgend.
Es gibt also kein einheitliches Modell und es ist schwer zu wissen
genau ihre Anzahl. Es ist diese Flexibilität, und diese Fähigkeit
Anpassung an die individuellen Gegebenheiten, die ihre Stärke ausmachen. Organisieren
einheitlich diese Realitäten, das heißt nicht nur ihren Geist zu verraten,
Sie schwächen auch ihre Anpassungsfähigkeit.
Le Monde, les Echos, Le Parisien, Paris-Match haben ihren Punkt gefunden
Gleichgewicht um Gesellschaften mit unterschiedlichen Zielen und Vorrechten,
West-Frankreich hat seine ohne Journalistengesellschaft gefunden. Was ist also
das Ziel des Gesetzentwurfs, abgesehen von der Einschränkung der Freiheit
Unternehmen und ihren Arbeitnehmern zu organisieren, nach
seine eigenen Bedürfnisse?
Es scheint mir offensichtlich, dass je nach Art des Pressetitels, seiner Periodizität,
Geschichte, Kultur, Bedürfnisse sind anders. Alltag
Arzt, Wissenschaft und Zukunft, oder das Magazin Sie haben alle ihre
eigene Journalistengesellschaft. In der Fachpresse sind die Einschränkungen
Die Berufsethik und die Art und Weise, wie sie sich organisieren, sind zweifellos
Unterschiedliche Natur: Diesen Unterschied zu leugnen, wäre ein Missverständnis der Anforderungen
Diese sind für jedes Informationsorgan verbindlich. Ich möchte einen
Beispiel zur Hervorhebung der Vielfalt der Wege, die zu beschreiten sind, um
Ehrlichkeit und Unabhängigkeit der Presse.
Für Finanzjournalisten wurde eine besondere Regelung eingeführt,
gestützt auf das Gesetz vom 26. Juli 2005 über das Vertrauen und die
Modernisierung der Wirtschaft. Medienorgane, die sich an
der Verein verpflichtet sich, einen Verhaltenskodex einzuhalten und
sind daher der allgemeinen Regelung des
die Behörde für Finanzmärkte.
Im allgemeinen hat die Praxis daher mehrere Arten von
interne Mechanismen zur Gewährleistung der redaktionellen Unabhängigkeit der
Journalisten. Diese Mechanismen sind in erster Linie in vier
Einrichtungen:
die Einrichtung von Redaktionsgesellschaften;
Beteiligung der Journalisten am Gesellschaftskapital des Presseunternehmens;
die Ausarbeitung von Standesregeln;
der vertraglichen Bestimmungen in der Satzung des Unternehmens oder
begleiten (Aktionärspakete, Stiftungen).
Diese verschiedenen Mittel sind nicht ausschließend voneinander. Im
auf dem Gebiet der Berufsethik geht es um Maßarbeit und
im Einzelfall zu handeln, d. h. den Geist des
Finesse» zum «Geist der Geometrie».
Dieser Gesetzentwurf führt auch zu einer wirtschaftlichen und
mit der Einziehung der Haftung des Herausgebers.
In den Augen des Gesetzes und der Öffentlichkeit ist es der Direktor der Veröffentlichung, der
Verantwortlich für die Organisation einer Gegenmacht mit
Haftung, das würde die Ausübung dieser Verantwortung rechtswidrig machen
Das beinhaltet Pflichten, aber auch Rechte. Ohne Übernahme von
Risiken, die durch die finanzielle Beteiligung an der
das Unternehmen, das so legalisierte Redaktionsteam würde von einem Gewicht profitieren
über die operativen und strategischen
das Unternehmen.
Unabhängigkeit und Meinungsfreiheit von Journalisten stehen im Mittelpunkt von
unser republikanischer Pakt; das ist ein Grundwert, ein Wertprinzip
konstitutionell. Angesichts der Explosion der Inhalte und der Bombardierung
Diese Prinzipien, die das digitale Zeitalter begleiten, sind mehr als
nie aktuell: Die Öffentlichkeit braucht klare Anhaltspunkte, sie braucht eine
unabhängiges, glaubwürdiges und professionelles Wort.
Aber der Vorschlag des Abgeordneten Patrick Bloche scheint
die Funktionsweise des Großteils der
Medienunternehmen. Sie unterschätzt oder missversteht den Status
Journalistenmeister, der in den 1930er Jahren einen langen Kampf verlor,
auf die die französischen Gewerkschaftsorganisationen noch stolz sind
heute unterschätzt sie - und das ist weniger erstaunlich - die Rolle
der Aktionärin, der sie die schlimmsten Absichten der Welt anvertraut. En
die okkulten Mächte oder die Macht des Geldes beschwört, reduziert es
der Aktionär einer Pressegruppe oder einer Mediengruppe, die nur ein
Finanzierungsschalter. Ein Aktionär ist nicht nur das, M. Le
Abgeordneter Patrick Bloche ist auch ein Wirtschaftsakteur, der von
Das Europäische Parlament und der
Governance. Dies verpflichtet es nicht nur gegenüber den Mitarbeitern der Gruppe
aber auch gegenüber den Lesern und der Öffentlichkeit.
Mit anderen Worten, dieses Projekt schwächt den internen Zusammenhalt des Unternehmens.
Indem er das Schreiben mit exorbitanten Befugnissen ausstattet, wird er die Verwirrung der
Es wird die Bedingungen für eine Kluft des Unverständnisses für die
Unternehmer und Investoren. Nun gibt es mehr denn je
Starke und nachhaltige Investitionen. Die Presse muss eine neue Presse finden
Entwicklung neuer Modelle zur Gewährleistung der
Unabhängigkeit, Vielfalt und Pluralismus in einer Medienlandschaft
Im Wandel. Während die Presse ihre Mittel stärken muss
Der Gipfel wäre, dass das Gesetz als Abschreckung für Investoren dient.
Ich möchte auch das Gesetz von 1881 erwähnen, das zur Zeit der
«Erobernde Republik», die von Gambetta, die von Jules Ferry. Elle
sieht ein System der Kaskadenverantwortung bei Pressedelikten vor.
Da der Direktor der Publikation als Hauptautor gilt, ist es
Straf- oder zivilrechtliche Haftung, die als erste eintritt. A
Nichterfüllung, die Verantwortung obliegt dem Autor des Artikels und drittens
der Druckerei. Diese Haftungsregelung gilt auch
für den audiovisuellen.
Es liegt in der Verantwortung des Direktors der Veröffentlichung, die
Redaktionelle Linie des Mediums, das er leitet. Nur er kann entscheiden, in Übereinstimmung mit
die Journalisten seiner Redaktion, eine Journalistengesellschaft zu gründen. Außer
diese Haftungsregelung weiterzuentwickeln, ist nicht Sache des
Der Gesetzgeber verpflichtet ihn, die Definition der Strecke zu teilen
redaktionell. Obwohl er die Risiken allein trägt,
vor allem im strafrechtlichen Bereich wäre dies eine inakzeptable
Gewicht, zwei Takte».
Die rechtliche Anerkennung der Redaktion führt de facto zu einer
die autoritäre Abweichung des Herausgebers vom redaktionellen Projekt, die er in vollem Umfang übernimmt
das rechtliche und wirtschaftliche Risiko. Wie der Präsident der Republik
erinnerte am 23. Januar 2009 nach den Generalständen der Presse
Das ist weder wünschenswert noch akzeptabel.
Der Textentwurf löst die persönliche Verantwortung auf, die ein Grundsatz ist
öffentlich-rechtlicher Schutz der «Pseudofreiheit» durch
durch die Organisation einer kollektiven Verantwortung, führt sie
stellt fest, dass der Vorsitzende des Syndicat de la Presse Magazine d'Opinion
«System der kollektiven Schuld».
Der von den Abgeordneten Bloche und Françaix eingebrachte Gesetzesentwurf wird,
Ich bezweifle nicht, dass es starke interne Widerstände gibt, die Gefahr laufen, dass
die Presse und ihre Öffentlichkeit von allen Fortschritten in
Leitfäden und Verhaltenskodizes, die der Sektor so dringend benötigt.
Seit der Veröffentlichung gibt es einen Entwurf des Verhaltenskodex, man sieht die
Schwierigkeiten des Berufsstandes, sich auf die Bedingungen dieses Kodex zu einigen.
Ich wünsche ihm seine Umsetzung, so offensichtlich wird er
der Ursprung des für die Wiedererlangung der
lesern. Die Annahme Ihres Vorschlags, meine Damen und Herren, ist nein
Nur ein Stopp ist ein gefährliches Gift.
Eine hochwertige Presse muss vor allem auf Teams zählen
Redaktionelle Qualität. Um sie anzuziehen, ist es wichtig, von
interessante Medien, attraktive Arbeitsbedingungen und Redaktionen
mit ausreichenden Ressourcen ausgestattet. Deshalb ist es wichtig, dass
sowohl der Verleger als auch die Redakteure räumen einer Debatte breiten Raum ein
Regelmässige Medienqualität Der aktuelle Rahmen ist dafür
In Anbetracht der Zahl, aber auch der Dynamik der
Journalistengesellschaften in unserem Land. Ihre Entwicklung ist kein
Ein Zeichen des Rückschritts ist im Gegenteil ein Zeichen des Bewusstseins.
Der Beruf organisiert sich, um seine ethischen Werte zu verteidigen und
Ethik unter Berücksichtigung der Besonderheiten jedes Unternehmens
Medienwerte sind nicht unvereinbar mit Sensibilität
Redaktionelle Aufgaben der Leitungsteams: gemeinsam
die Presseorgane stärken; gemeinsam fördern sie
Unternehmen und der Industrie.
Ich sehe im übrigen in diesem Gesetzentwurf
Kollateralschäden, die die berufliche Stellung der
Journalisten und das Gleichgewicht des sozialen Dialogs im Unternehmen
Die Ehrlichkeit und Unabhängigkeit der Presse liegt nicht nur in
in der Führung, aber auch im Gewissen des Journalisten
die ihre Urteils- und Entscheidungsfreiheit gegenüber der Zeitung behält
mit dem er zusammenarbeitet.
Der Status des Journalisten ermöglicht es ihm, nicht mehr mit einem Medium zusammenzuarbeiten
Informationen, die er nicht mehr teilt. Beim Rückkauf eines
Presse kann er seine Abtretungsklausel geltend machen. Wenn er der Meinung ist, dass
wesentliche Änderung des Charakters oder der Ausrichtung des Protokolls, kann es
Bewusstseinsklausel spielen lassen. Ich verstehe die Schwierigkeiten beim Spielen
In der Praxis sollte sie nur für
Politische Veränderungen in der redaktionellen Ausrichtung der Zeitung. 1996
Staatsrat hat jedoch anerkannt, dass jede wesentliche Änderung in
die Ausrichtung der Zeitung eine Situation geschaffen hat, die geeignet ist, die
moralische Interessen von Journalisten.
Es war dieser Wille, die Unabhängigkeit des Journalisten zu gewährleisten, der
Der Gesetzgeber hatte 1935 ein Statut eingeführt, das weit vom allgemeinen Recht entfernt war.
Wenn ein Journalist entweder seine Abtretungsklausel in Anspruch nimmt,
oder aufgrund der Gewissensklausel eine ähnliche Regelung wie die
einer Entlassung, insbesondere für die Zahlung der Abfindung.
Es ist seinen Autoren wahrscheinlich entgangen, dass durch die Einbeziehung des Teams
redaktionelle Verantwortung für die redaktionelle Ausrichtung des Unternehmens,
Der Gesetzesentwurf zerstört gleichzeitig eine der Grundlagen des Statuts
französische Journalisten. Wie man sich unter diesen Bedingungen vorstellen kann
dass ein Journalist auf das Schutz- und Ausnahmeregime zurückgreifen kann
der Klausel des Gewissens, obwohl sie direkt in
die gemeinsame Ausarbeitung der redaktionellen Linie?
Dieser Vorschlag ist auch in anderer Hinsicht gefährlich:
Destabilisierung der historischen Gleichgewichte des Paritätismus. Es ist in der Tat mehr
Es ist wünschenswert, die gesetzlich vorgeschriebenen internen Strukturen zu vermeiden, die
könnten mit der Zeit in direkten Wettbewerb mit den Institutionen treten
Vertreter des Personals (Betriebsrat, Betriebsrat,
Gruppenausschuss), ohne jedoch über denselben Rahmen für
Das Europäische Parlament hat eine Entschließung angenommen, in der es um die Frage der Funktionsweise und der Legitimität geht.
Während sie die Unabhängigkeit der Information und der
Medien, Verfassungsprinzip, könnte dieser Gesetzentwurf
Die Einführung eines einheitlichen Modells anstelle von
jedes Medium die Governance wählen zu lassen, die seiner Geschichte am besten entspricht,
Aktienbesitz oder redaktionelle Positionierung.
Ich erlaube mir, meine Damen und Herren, daran zu erinnern, dass das Gesetz
sieht Mechanismen vor, die den Pluralismus und die
der französischen Presse.
Die Bestimmungen des allgemeinen Rechts über die Fusionskontrolle
gelten für den Medienbereich. Die Wettbewerbsbehörde übernimmt die
Kontrolle von Unternehmenszusammenschlüssen, wie dies beim
Rückkauf des Les Echos-Titels durch die LVMH-Gruppe. Das Gesetz vom 1. Januar
August 1986 über die Reform des Presserechts auf 20
Beteiligung ausländischer - Nicht-EU-Unternehmen oder
Nicht-Staatsangehörige eines Staates, der ein spezifisches bilaterales Abkommen geschlossen hat
mit Frankreich - in französischen Medienunternehmen. Des
Ähnliche Bestimmungen bestehen für die Unternehmen des Sektors
audiovisuelle.
Aus all den von mir genannten Gründen kann die Regierung nicht
Unterstützung eines Gesetzesvorschlags, der neue Verpflichtungen schaffen soll
zu Lasten der Publisher und trägt dazu bei, zu verringern anstatt zu stärken
Unabhängigkeit und Status von Journalisten.
Wie Sie sehen, meine Damen und Herren, bleibt die Berufsethik
der einzige legitime Weg der Intervention für die Redaktionsgesellschaften
Der einzige legitime und glaubwürdige Raum zwischen repräsentativen Organisationen
Die Berufs- und Berufsethik der Mitarbeiter und der Geschäftsleitung
ist weder eine Beschwörung noch ein frommer Wunsch: es ist ein Ziel und eine Forderung
Um das Vertrauen der Öffentlichkeit nachhaltig zu gewinnen
an die ich erneut alle repräsentativen Organisationen appelliere
sorgfältig zu prüfen, unter welchen Bedingungen sie
Annahme des vom Ausschuss vor einem Jahr erarbeiteten Entwurfs des Verhaltenskodex
der Weisen unter der Leitung von Bruno Frappat. Ich begrüße in diesem Zusammenhang die Initiative
einer der großen Berufsgewerkschaften der Presse, der Gewerkschaft
Fachmann der Presse Opinion Magazine (SPPMO), die die Entscheidung getroffen hat
diesen Entwurf des Kodex in seine Satzung aufzunehmen und die Verantwortung
von der Durchführung und der individuellen Ausgestaltung bis zur
Presseunternehmen. Es ist eine Position des Gleichgewichts und der Weisheit: es ist eine
Ich teile die Position, den Buchstaben und den Geist.
Dieser Gesetzentwurf enthält auch, meine Damen und Herren
Der Ausschuss der Regionen
Transparenz, insbesondere der Aktionäre, der Presseunternehmen.
Dieser Punkt wurde übrigens vom Präsidenten der Republik vorgeschlagen
in seiner Schlussrede der Generalstände der Presse vom 23. September
Januar 2009. Er wollte die Transparenz von
die Beteiligung von Presseunternehmen, um das Vertrauen der
leserlich.
Die Regierung befürwortet daher diese Orientierung voll und ganz.
Der Ausschuss für Kultur, Bildung und
der Mitteilung des Senats
Bestimmungen im Gesetzentwurf zur Vereinfachung und Verbesserung der
die Rechtsqualität, die der Vorsitzende Ihres Rechtsausschusses vorlegt,
Herr Jean-Luc WARSMANN, ich kann nur um seine Ablehnung bitten
auch.
Lassen Sie mich eines klarstellen: Das ist der einzige Grund, warum ich mich dazu äußern muss
ungünstig zu diesem Teil des Gesetzentwurfs. Wir können nicht
es uns nicht ermöglichen, ähnliche Bestimmungen zu erlassen, die
Parallel dazu werden zwei Texte geprüft.
Abschließend möchte ich betonen, daß die Politisierung des
Debatte über Unabhängigkeit und Medienpluralismus kann manchmal führen
Wie ich zu beweisen versuchte, zu viel Gesetzgebung,
Rahmen, Regulierung, führt zur entgegengesetzten Wirkung zum ursprünglichen Ziel
festgelegt. Die Unabhängigkeit von Medien und Journalisten ist ein Vermächtnis
historisch erobert, einen verfassungsmäßig garantierten Wert, eine
moralisch definiert: Sie muss geschützt und garantiert werden - das ist alles
die Bedeutung der öffentlichen Unterstützung für Unternehmen und Pressegruppen - sie
muss nicht streng und diszipliniert sein. So sieht Journalismus aus
und der Medien, für die die Regierung eintreten will. Sie beruht auf drei
Grundsätze: Freiheit des Herausgebers, individuelle Verantwortung des Journalisten,
die Achtung des einzigartigen Dialogs zwischen dem Publikum und dem Publikum. In anderen
Wir ziehen die Forderung nach einer «Ethik der Verantwortung» vor
(Max Weber) zur einfachen Rhetorik der Verantwortungslosigkeit.
Ich bin Ihnen dankbar.