Meine Damen und Herren Abgeordnete,

Herr Bürgermeister, lieber Philippe,

Herr Präsident, lieber Richard,

Sehr geehrte Damen und Herren Kinobetreiber,

Meine Damen und Herren Händler,

Meine Damen und Herren,

Liebe Freunde,

 

Wie schön, hier in Deauville an Ihrer Seite zu sein!

Ein Vergnügen, das umso größer ist, als das französische Kino ein aufregendes Jahr erlebt.

Es gibt zunächst die Zuflüsse, 5% mehr als im gleichen Zeitraum des Vorjahres.

Vor dem Sommer gab es eine Erfolgsbilanz, die nicht vergessen wird, mit Parasite, der beliebtesten Palme seit fünfzehn Jahren, drei französischen Filmen und zwei französischen Koproduktionen!

Es gab auch schöne französische Erfolge in Bezug auf die Anwesenheit: Les Invisible und Le Chant du Loup, Anfang des Jahres, Was ist diese Oma? Das Schulleben der letzten Wochen.

Und es wird andere geben, daran besteht kein Zweifel.

Ich denke an den Film Les Misérables, der gerade ausgewählt wurde, um Frankreich bei den Oscars zu vertreten.

Er wird im November in den Kinos erscheinen, und ich wünsche ihm viel Erfolg.


Liebe Freunde,

Ich glaube fest daran, dass das Kino einen besonderen Platz in unserer Gesellschaft einnimmt.

Unser Netzwerk ist das erste in Europa. Und das Kino ist immer noch der beliebteste kulturelle Ausflug bei den Franzosen - wie du schon gesagt hast, lieber Richard.

Dieser besondere Ort muss verteidigt werden.

Sie zu bekräftigen.

Denn das Spektakel, das man in einem dunklen Raum erlebt, ist anders als jedes andere.

Man fühlt sich unendlich klein, vor dem riesigen Bildschirm, angesichts des ohrenbetäubenden Klangs.

Man hört Repliken, die in uns mitschwingen; dumpfe Geräusche, die uns mit einem Schlag aufwecken; Originalbänder, die man schnell wieder hört, wenn der Film fertig ist.

Wir müssen unsere Säle unterstützen, auch wegen der enormen Vielfalt, die sich darin zeigt.

Wenn Frankreich eine Heimat des Kinos ist, wenn es die Heimat aller Filmemacher ist, wenn das Kino in Frankreich so reich und vielfältig ist, dann ist es auch Ihnen zu verdanken.

Sie, die Betreiber, riskieren so viel, um zerbrechliche Filme aufzudecken oder unbekannte Regisseure zu enthüllen.

Sie, die Verleiher, riskieren so viel, um Rechte zu erwerben und den Filmen zu ermöglichen, ihr Publikum zu finden.

Ihre Rolle ist absolut entscheidend.

Ich bin mir der Schwierigkeiten bewußt, die einige von Ihnen haben.

Ich möchte Ihnen versichern, dass ich an Ihrer Seite bin.

Kinos sind auch das Herzstück des Lebens in unseren Gebieten.

Die Räume sind besonders gut verteilt:

Die Hälfte der Franzosen hat ein Kino in ihrer Gemeinde.

Und zwei Drittel der Kinos befinden sich in Gemeinden mit weniger als 20'000 Einwohnern.

Schließlich, mehr als alles andere, müssen wir unsere Räume für die gemeinsamen Emotionen schützen, die sie uns bieten.

In einem Raum sehen wir zusammen, vibrieren zusammen, leben zusammen. 

Ja, das Kino ist voll. Sie bringt Frauen und Männer zusammen, die einander nicht kennen, die nichts gemeinsam haben, aber 90 Minuten lang - manchmal mehr, manchmal weniger - leidenschaftlich im Einklang mit einer Geschichte sind, die nicht die ihre ist. 

Ich glaube fest an das Kino.

Ich glaube an euch, und weil ich an euch glaube, bin ich an eurer Seite.

Um Sie zu begleiten und Ihnen zu helfen, sich zu verwandeln.

Der neue CNC-Präsident Dominique Boutonnat hat Ihnen soeben seinen Aktionsplan für den Betrieb vorgestellt. 

Wie er Ihnen erklärt hat, über die Eroberung der Jugend, über die Digitalisierung der Räume: Wir werden an Ihrer Seite sein.

 

Liebe Freunde,

Weil ich an Sie glaube, rufe ich Sie heute auf, in einem für das Filmschaffen in Frankreich entscheidenden Moment zur Einheit, zur Solidarität, zum «Geist der Branche».

Mit diesem Geist wurde die öffentliche Filmpolitik von Anfang an konzipiert.

Sie nutzt alle Hebel des öffentlichen Handelns, um alle Glieder der Kette ganzheitlich und kohärent zu erfassen: unsere Autoren, Produzenten, Regisseure, Schauspieler, Techniker, Händler, Rundfunkanstalten - ganz gleich, ob Kinos, Video-Publisher, Fernsehsender, private und öffentliche Sender, Internet-Provider, Plattformen zum Herunterladen von Videos oder Abonnements.

Alle diese Glieder sind voneinander abhängig.

Daher der Geist der Branche, der Sie binden muss.

 

Dieser Geist steht im Mittelpunkt des audiovisuellen Gesetzesentwurfs, den ich Ende November dem Ministerrat vorlegen werde.

Die Feststellung ist geteilt: Das Gesetz von 1986 über die Freiheit der audiovisuellen Kommunikation und das damit verbundene Regelwerk sind nicht mehr angemessen.

Seit 30 Jahren hat sich die Branche grundlegend verändert.

Unsere Verantwortung besteht heute darin, unsere kulturelle Souveränität im digitalen Zeitalter zu bekräftigen.

Es geht darum, in unser tugendhaftes System der kreativen Finanzierung die Akteure einzubeziehen, die sich heute jeder Art von Regulierung entziehen.

Es geht darum, unseren Regelungsrahmen zu modernisieren und gleichzeitig den Pluralismus und die kulturelle Vielfalt zu stärken, die er geschaffen hat.

Die Antwort darf nicht einfach eine «Anpassung» an Zwänge sein, die uns von außen auferlegt werden.

Nein, wir müssen unser Modell neu erfinden, im Dienste einer freien und unabhängigen Schöpfung, die zugänglich und anspruchsvoll ist.

Dieses Modell wird neu erfunden, wir werden es nur in der Einheit bauen.

 

Wir werden es nicht aufbauen, indem wir die Sender und den Rest des Ökosystems der Schöpfung gegeneinander ausspielen.

Das würde keinen Sinn ergeben.

Von der Dynamik der Sender hängt die richtige Finanzierung der Kreation ab.

Die Bereitstellung zusätzlicher Ressourcen für Ketten ist für die Gründung von Vorteil, da ihr Beitrag zur Finanzierung der Gründung auf ihrem Umsatz basiert.

Was insbesondere die Zulassung der Filmwerbung im Fernsehen betrifft, so glaube ich zutiefst, dass die vorgeschlagene Lösung für das gesamte Ökosystem günstig ist.

Erstens, und vor allem, weil es den Zuschauern Lust auf Kino macht. Dies wird ein Publikum in die Säle bringen, das bis jetzt nicht unbedingt dorthin gegangen ist.

Aber darüber hinaus, weil es eine Einnahmequelle für die Ketten und damit letztlich für die Schöpfung ist.

Ich höre schon, was einige sagen werden.

Sie werden mir sagen: «Ja, das ist sehr schön auf dem Papier, aber in Wirklichkeit könnte die Genehmigung missbraucht werden und nur denen zugute kommen, die sie nicht brauchen.»

Wir werden dafür sorgen, dass dies nicht geschieht.

Für Kunst- und Essayfilme und europäische Filme werden Quoten reserviert. Dies ist auch eine Frage der Fairness.

Heute können Plattformen frei für Werke werben, die nicht in Kinos gehen.

Und übrigens, Netflix zögerte nicht, dies zu tun, um Bird Box mit Sandra Bullock zu fördern.

Dennoch können Filme, die in den Kinos erscheinen, keine Fernsehwerbung haben.

Wir müssen diese Wettbewerbsasymmetrie beseitigen.

Das Ende der verbotenen Tage folgt demselben Grundsatz der Billigkeit.

In einer Zeit, in der es immer mehr Bildschirme, Anwendungen und Plattformen gibt, können wir alle erkennen, dass diese Regel veraltet ist.

Sie schützt Sie nicht mehr.

Denn wenn man das Kino verteidigen will, es wirklich verteidigen will, muss man seinen Zugang verteidigen, man muss seine Sichtbarkeit verteidigen.

Man muss es entdecken und lieben lassen.

Es muss überall verteidigt werden, auch auf den kostenlosen Kanälen.

Man muss ihn ständig verteidigen, nicht nur vier von sieben Abenden.

 

Natürlich werden wir unsere Ziele zur Verteidigung der Schöpfung nur erreichen, wenn wir weiterhin die «tugendhaften» Akteure ermutigen.

Es geht keineswegs darum, weniger über die Finanzierungsziele der Schöpfung zu sagen.

Zum Glück ist das nicht unser Projekt!

Erstens wird der Gesetzentwurf eine Reform dieser zweckgebundenen Besteuerung vorsehen, um eine stärkere Beteiligung an der Finanzierung der Schaffung digitaler Plattformen zu erreichen.

Die Einzelheiten dieser Reform werde ich am Freitag im Rahmen einer Pressekonferenz vorstellen.

Zweitens möchte ich Ihnen heute mitteilen, dass es im Entwurf des Haushaltsgesetzes für 2020 keine Obergrenze für Steuern für den NQR geben wird.

Außerdem möchte ich in diesem Punkt ganz klar sagen: Das audiovisuelle Gesetz wird weder eine Senkung der Finanzierungsverpflichtungen für die Gründung «traditioneller» Sender bezwecken noch bewirken.

Was wir tun wollen, ist, den Sendern zu ermöglichen, ihre Investitionen in die Kreation besser zu nutzen und gleichzeitig die unabhängige Produktion zu schützen.

 

Ja: Wir müssen das Modell der unabhängigen Produktion stärken und die Strukturierung der Produktionskette begleiten.

Der Bericht von Dominique Boutonnat, der im vergangenen Frühjahr veröffentlicht wurde, erinnerte daran: Es ist die Kühnheit der Produzenten, die die Erfolge in den Kinos und auf den Bildschirmen, die Vielfalt unserer Kreationen und die Ausstrahlung Frankreichs ausmacht.  

Dann geben wir ihnen die Mittel, mutig zu sein!

Dies ist der Sinn der Ankündigungen des Präsidenten der Republik im Mai für den Zugang zur Finanzierung der Kultur- und Kreativwirtschaft.

Bei Bpifrance wird ein Investmentfonds in Höhe von 225 Millionen Euro eingerichtet.

Ein Teil wird den Unternehmen des audiovisuellen Sektors und des Kinos für Beteiligungsinvestitionen gewidmet sein.

Außerdem werden die Beteiligungsdarlehen des Instituts für die Finanzierung des Films und der Kulturindustrien (IFCIC) verstärkt.

Das ist eine beispiellose Anstrengung.

Diese neuen Geräte werden in Kürze verfügbar sein.

 

Wenn diese Transformation unseres Modells mit den traditionellen Sendern erfolgen soll, muss sie auch mit den Plattformen erfolgen.

Wir werden sie in unser Modell integrieren.

«Integrieren» bedeutet nicht «Gegenstimmen».

Es bedeutet, nicht aufzugeben, was wir sind, unsere Werte, unsere Philosophie.

Es bedeutet, weiterhin zu fordern, dass diejenigen, die die Werke verbreiten, diejenigen finanzieren, die sie schaffen.

Es bedeutet, die tugendhaften Akteure zu ermutigen und diejenigen zu begünstigen, die die besten Verbündeten der Schöpfung sind.

Auf diesem Vorbild der Tugend aufbauend, wurde der Kanal Canal+ gebaut, der erste Geldgeber des Kinos in Frankreich.

Und dieses Modell müssen wir weiterhin verteidigen.

 

Die Plattformen bieten einen Service, den unsere Bürger schätzen.

Und sie bieten unseren Schöpfern immense Möglichkeiten der Kreation und Verbreitung.

Sie stellen an sich keine Bedrohung dar.

Sie stellen eine solche dar, wenn sie nicht mitspielen, wenn sie beispielsweise die Grundlagen unseres Urheberrechts oder die Unabhängigkeit unserer Produzenten verletzen.

Dies ist der Fall, durch die Vertragsbedingungen, die sie manchmal auferlegen - ich denke an die Abtretung von Vermögensrechten oder an ihren Bezug zur «Endmontage», dem «final cut» des Autors.

Das Gesetz wird Bestimmungen enthalten, um diese Praktiken zu verhindern.

Darüber hinaus wird das Gesetz ihnen dieselben Verpflichtungen zur Finanzierung der Gründung auferlegen wie anderen Sendern.

Die Plattformen müssen ebenso wie die anderen Akteure vom CSA vereinbart werden.

Um diese verschiedenen Ziele zu erreichen, wird das System einfach, ehrgeizig sein und mehr Flexibilität ermöglichen, indem mehr Raum für Abkommen gelassen wird.

Wir müssen die rechtliche und regulatorische Grundlage vereinfachen:

Alle Akteure, die auf den französischen Markt abzielen, werden Verpflichtungen zur Investition in die Schöpfung unterliegen.

Es wird keine Verschmelzung der Anleihen geben. Sie werden zwischen Kino und AV getrennt bleiben.

Ein Teil davon muss in Form von Vorfinanzierungen erfolgen, einschließlich audiovisueller Mediendienste auf Abruf.

Die Vorfinanzierung ist, wie wir alle wissen, für Risikobereitschaft und Innovation von entscheidender Bedeutung.

Die Höhe der Verpflichtungen wird je nach Art der Programmplanung differenziert.

Für Dienste, die ausschließlich oder überwiegend Werke ausstrahlen, gelten höhere Sätze als für Dienste, die auch Informationsprogramme oder -programme ausstrahlen...

Alle Akteure, einschließlich SMADs, werden auch Investitionsverpflichtungen in die unabhängige Produktion haben.  

Die Grundsätze dieser Verpflichtungen werden in das Gesetz aufgenommen, und ihre Kriterien werden durch Dekret festgelegt.

Für das «amerikanische Modell» ist die delegierte Produktionspflicht eine echte Revolution.

 

Für mehr Reaktionsfähigkeit auf Veränderungen im Kontext und mehr Anpassung an die redaktionellen Besonderheiten der einzelnen Verlage:

Die Stellung der Berufsvereinbarungen wird gestärkt, und sie müssen die Urheber in die sie betreffenden Bestimmungen einbeziehen.

Die Rolle des CSA wird wichtiger sein, insbesondere im Hinblick auf SMAD.

Und das Kulturministerium wird eingreifen, um regulatorische «Sicherheitsnetze» festzulegen, um die Verhandlungen zu fördern und ihr Gleichgewicht zu gewährleisten.

Der Mindestrahmen für die Verhandlungen wird so festgelegt, dass die Interessenträger den Abschluss einer Vereinbarung gegenüber der Anwendung der «Standardverordnung» bevorzugen.

 

Dieses neu erfundene Modell erfordert eine überarbeitete Regulierung.

Wir brauchen eine Regulierungsbehörde, die das gesamte audiovisuelle Ökosystem wirksam unterstützen kann.

Die Kompetenzen und Ansprechpartner von CSA und HADOPI haben sich angenähert. Daraus müssen wir alle Konsequenzen ziehen.

Wir werden diese beiden Behörden zu einer einzigen Regulierungsbehörde zusammenführen: der ARCOM - der Regulierungsbehörde für audiovisuelle und digitale Kommunikation.

Sie wird den Schutz des Urheberrechts und die Förderung der Finanzierung des kreativen Schaffens, der kulturellen Vielfalt und der Dynamik der audiovisuellen Landschaft gewährleisten.

Darüber hinaus werden wir die ARCOM mit verstärkten Befugnissen zur Bekämpfung der Piraterie ausstatten.

Hacking ist Plünderung: Es leert Ihre Kinos. Aber die Antwort, die wir darauf geben, ist zu unvollständig.

Gestern sahen wir den Peer-to-Peer-Download. Während heute 80% der Piraterie durch «Streaming» oder direktes Herunterladen erfolgt.

Wir müssen uns aktualisieren.

Wir werden unsere Aktionen auf Hacker-Websites konzentrieren und gleichzeitig das bestehende Gerät gegen Peer-to-Peer-Downloads beibehalten.

Wir werden die Technologien zur Inhaltserkennung verallgemeinern.

Wir werden ein neues Verfahren der einstweiligen Verfügung für Sport-Piraterie schaffen.

Wir werden verhindern, dass die Spiegelseiten wieder auftauchen.

Und wir werden der HADOPI eine Mission zur Charakterisierung von Piratenseiten anvertrauen, durch die Veröffentlichung von «schwarzen Listen».

Werbetreibende, Zahlungsdienste und Suchmaschinen können ihre Beziehung zu ihnen beenden und ihre Ressourcen verschwenden.

 

Bevor ich Ihnen das Wort erteile, einen Punkt des Zeitplans.

Der Gesetzentwurf wird zum Zeitpunkt seiner Übermittlung an CSA, HADOPI und ARCEP in den kommenden Tagen veröffentlicht;

Zur Entwicklung der Beziehungen zwischen Produzenten und Sendeanstalten: Dieser Punkt fällt überwiegend unter das Dekret. Das Gesetz beschränkt sich auf die Gewährleistung der Grundprinzipien und der Gesamtarchitektur der Maßnahme. Wir haben also Zeit, in den nächsten Wochen die entsprechenden Parameter zu diskutieren.

Wir werden uns nicht beeilen. Wir haben jedoch die Verantwortung, schnell zu handeln, da es besonders dringend ist, die neuen Vorschriften anzuwenden, sobald wir die europäischen Richtlinien umgesetzt haben.

Der Wille der Regierung besteht daher darin, dass die Verhandlungen zwischen Produzenten und Sendern rasch aufgenommen werden, um parallel zur Verabschiedung des Gesetzes erfolgreich zu sein. Ich werde für ihre Ausgewogenheit sorgen, vielleicht durch die Ernennung eines Bürgerbeauftragten, der diese Verhandlungen begleitet.

Zu all diesen Punkten werden wir Ihnen in den nächsten Tagen eine Methode und einen Arbeitsplan vorschlagen.

 

Das sind meine Verpflichtungen.

Ich brauche Sie auch.

Ich brauche Sie, um mehr in Bezug auf die Programmierungsverpflichtungen zu tun.

Denn wenn ein Film nicht lange genug auf dem Programm steht, ist das eine doppelte Frustration.

Es ist frustrierend für das Publikum und frustrierend für die Macher.

Dominique Boutonnat hat vorhin darauf hingewiesen: Sie halten sich an die derzeitigen Programmierungsverpflichtungen.

Natürlich ermutige ich Sie, weiterzumachen, aber ich denke, wir können mehr tun.

Lassen Sie uns mehr tun, um die nächsten Verpflichtungen auszuhandeln.

Und lassen Sie uns mehr - und schneller - für den schriftlichen Vertrag zwischen Betreibern und Vertreibern tun.

Schließlich brauche ich Sie, um Verpflichtungen für die Gleichstellung von Frauen und Männern einzugehen. Für die Gleichstellung. Auf Ihren Bildschirmen und in Ihren Reihen.

Aber wir sind auf dem richtigen Weg.

Nach dem Gleichstellungsgottesdienst im vergangenen Jahr wurde viel getan.

Bisher kamen die Forderungen von oben, jetzt kommen die Initiativen aus der Branche.

Ich möchte mich bei Ihnen bedanken.

An der Charta der Gleichheit in Betrieb und Vertrieb wird gearbeitet. Ich ermutige Sie, sie schnell zu unterzeichnen.

Ich zähle auf Sie und verabrede mich mit Ihnen für die neue Ausgabe der Assisen.

Sie wird in einigen Wochen zum Thema Inklusion stattfinden.

 

Meine Damen und Herren,

Liebe Freunde,

Die Einheit.

Darum bitte ich Sie.

Unter dieser Voraussetzung werden wir Erfolg haben.

Dieser Gesetzesentwurf kann das gesamte audiovisuelle Ökosystem stärken.

Lassen Sie uns also den Herausforderungen gewachsen sein.

Zeigen wir das Gesicht einer Uni-Linie.

Es geht um die Zukunft unseres Modells.

Es ist auch die Zukunft unserer Kinos; die Zukunft dieser «unersetzlichen Erfahrung», wie du so schön sagst, lieber Richard.

Das ist unsere kulturelle Souveränität.